Решение № 2А-1454/2017 2А-1454/2017~М-987/2017 М-987/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2А-1454/2017

Дело № 2а-1454/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 13 » апреля 2017 года

г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Сулим Сергея Федоровича,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу,

установил:

ИФНС России по <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу в сумме 2798 руб., пени в размере 875,51 руб., указав, что за ответчиком в 2014 г. значились транспортные средства.

Ему были направлены налоговое уведомление и требование об уплате транспортного налога, однако обязанность по его уплате не исполнена.

В установленный судом срок от административного ответчика поступили возражения, в которых указано на то, что транспортные средства разобраны на запчасти, но не были сняты с учета. В настоящее время произвести действия по снятию ТС с учета не представляется возможным.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

В силу статьи 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п. 3 ст. 363 НК РФ).

Пунктом 1 ст. 363 НК РФ (в ред. Федеральных законов от 20.10.2005 N 131-ФЗ, от 27.07.2010 N 229-ФЗ) установлено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О транспортном налоге в камчатском крае» (в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 01 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

По сведениям, представленным на основании п. 4 ст. 85 НК РФ из базы данных МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>, за ответчиком в 2014 году зарегистрированы следующие транспортные средства: марки <данные изъяты> госрегзнак <данные изъяты>, мощностью двигателя 75 л.с, марки <данные изъяты> госрегзнак <данные изъяты>, мощностью двигателя 41 л.с, марки <данные изъяты>, госрегзнак <данные изъяты>, мощностью двигателя 110 л.с.

ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес ответчика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2014 год до ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В связи с неуплатой транспортного налога в установленный срок в адрес административного ответчика истцом было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки до ДД.ММ.ГГГГ

Требование об оплате налога ответчиком не исполнено.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 362 НК РФ).

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О транспортном налоге в камчатском крае», налоговая ставка на автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 100 л.с. включительно составляет 8 руб., свыше 100 л.с. до 150 л.с. включительно – 17 руб.

Согласно расчету налогового органа за ответчиком числится недоимка по транспортному налогу в сумме 2798 руб. за 2014 года. Представленный истцом расчет административным ответчиком не опровергнут, проверен судом, является верным.

Доказательства того, что налогоплательщик освобожден от уплаты налога, что транспортные средства утилизированы и сняты с регистрационного учета, суду не представлены.

Оценив представленные административным истцом доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми, достаточными, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований о взыскании недоимки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в части, до настоящего времени задолженность по уплате транспортного налога ответчиком не погашена, сроки и порядок обращения налогового органа с требованием о взыскании недоимки по налогу соблюдены.

Вместе с тем, налоговым органом в отношении ФИО2 произведено начисление пени с неуплаченной суммы налога в размере 10471 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 875,51 руб., о чем в адрес налогоплательщика ИФНС направлено требование № об уплате пени с отметкой, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 числится общая задолженность в сумме 18356,39 руб., в том числе по налогам (сборам) 13269 руб., которую предложено уплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ с предупреждением о взыскании налогов (сборов, пеней, штрафов, процентов) в судебном порядке при неисполнении требования в добровольном порядке.

В силу ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, предусмотрено статьей 48 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с пунктом 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. К пеням применяется порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке (пункт 6 статьи 75 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Таким образом, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Поскольку принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48), как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 17.02.2015 года N 422-О оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

На основании изложенного, с учетом конкретных обстоятельств данного дела, суд приходит к выводу о том, что заявленная к взысканию сумма пени не является способом обеспечения исполнения ответчиком обязанности по уплате транспортного налога в размере 2798 руб., так как задолженность ФИО2 по налогу в сумме 10471 руб., на которую начислены пени, к принудительному взысканию Инспекцией не предъявлена.

При названных обстоятельствах, суд полагает, что правовых оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика пени не имеется, поскольку налоговым органом не представлено доказательств о принятии своевременных мер к принудительному взысканию суммы налога, а исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

В соответствии со статьей 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб.

Руководствуясь статьей 175-180, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО2 о взыскании недоимки по транспортному налогу удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, мкр. <данные изъяты>, <адрес>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> недоимку по транспортному налогу за 2014 год в сумме 2798 руб.

В удовлетворении иска Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> к ФИО2 о взыскании пени в размере 875 руб. 51 коп, - отказать.

Взыскать в бюджет Старооскольского городского округа <адрес> с ФИО2 государственную пошлину в сумме 400 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Сулим Сергей Федорович