Решение № 2-90/2017 2-90/2017~М-96/2017 М-96/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 2-90/2017

Дело № 2-90/17


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

11 июля 2017 года пгт.Южно-Курильск

Южно-Курильский районный суд Сахалинской области в составе: председательствующего Юхно Н.В.

при секретаре Араслановой В.Р.,

с участием представителей администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» ЛГН, БНС,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению БАБ к администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

БАБ обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В обоснование заявленных требований указал, что является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом признан аварийным и не пригодным для проживания. Совместно с истцом проживают: ЧМИ (супруга), ПЗА (дочь), ПМА (дочь), ПВА (дочь), БАИ (внучка). Размер занимаемой жилой площади составляет <данные изъяты> кв.м., что является несоответствующим установленным нормам жилой площади на человека, поскольку решением Собрания муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» от 23 сентября 2015 года №85 «Об установлении минимального размера площади жилого помещения, предоставляемого по договорам социального найма (норма предоставления), и учетной нормы площади помещения (учетной нормы в муниципальном образовании «Южно-Курильский городской округ» установлен минимальный размер площади жилого помещения (норма предоставления) – 18 кв.м. на одного человека. В связи с чем просил на администрацию муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» обязанность предоставить семье БАБ в составе 6 человек жилое помещение, исходя из учетной нормы площади предоставления жилых помещений на каждого проживающего путем заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного в границах <адрес>.

Определением судьи Южно-Курильского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца привлечены ЧМИ, ПЗА, ПМА, ПВА

В судебное заседание истец БАБ, третьи лица не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ЧМИ, ПЗА, ПМА, ПВА, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

Представители ответчика администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» ЛГН, БНС в судебном заседании против удовлетворения иска возражали.

Выслушав объяснения представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1, 2, 4, 5 статьи 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

Частями 1, 3, 4, 5 статьи 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из указанных норм следует, что договор социального найма заключается собственником жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с гражданином, принятым на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, исходя из норм предоставления жилой площади с соблюдением прав и законных интересов всех членов семьи такого гражданина.

Решением Собрания муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» от 23 сентября 2015 года №85 установлен минимальный размер площади жилого помещения (норма предоставления) - 18 кв. метров на одного человека для определения минимального размера площади жилого помещения по договору социального найма, а также учетная норма площади жилого помещения в размере - 18 кв. метров на одного человека для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Из материалов дела следует, что БАБ является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Вместе с квартиросъемщиком в указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: ПЗА, ПМА, ПВА, БАИ Кроме того, по указанному адресу проживает супруга истца ЧМИ, имеющая регистрацию по месту жительства в <адрес>.

БАБ и члены его семьи ЧМИ, ПЗА, ПМА, ПВА состоят с ДД.ММ.ГГГГ в списках на улучшение жилищных условий для получения благоустроенной трехкомнатной квартиры под №.

На момент рассмотрения дела судом БАБ и членам его семьи в установленном законом порядке жилое помещение, отвечающее установленным требованиям и находящегося в границах населенного пункта, в котором проживает истец, не предоставлено.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, стороной ответчика в нарушение требований части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представлено.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения.

Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.

Вступившим в законную силу решением Южно-Курильского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» возложена обязанность предоставить БАБ другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте населенного пункта <адрес>.

Кроме того, в исковом заявлении истцом указывается на необходимость обеспечения жилым помещением с учетом нормы жилой площади, приходящейся на внучку БАИ, зарегистрированной по месту жительства истца.

В абзаце 6 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что малолетняя БАИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на иждивении истца, то есть получает от него такую помощь, которая носит систематический характер, является основным и постоянным источником средств к существованию, а также факт ведения общего хозяйства истца с внучкой и постоянное их совместное проживание,

Помимо указанных обстоятельств истцом не представлено доказательств, подтверждающих включение малолетней БАИ в список на улучшение жилищных условий для получения жилого помещения, как члена семьи БАБ

При таких данных, суд полагает заявленные требования БАБ к администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма подлежащими удовлетворению частично в составе семьи из 4 человек (ЧМИ, ПЗА, ПМА, ПВА).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования БАБ к администрации муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить частично.

Возложить на администрацию муниципального образования «Южно-Курильский городской округ» предоставить семье БАБ в составе 4 человек жилое помещение, исходя из учетной нормы площади предоставления жилых помещений на каждого проживающего путем заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного в границах населенного пункта <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В.Юхно