Решение № 2-1336/2023 2-98/2024 2-98/2024(2-1336/2023;)~М-1228/2023 М-1228/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2-1336/2023

Дело № 2-98/2024

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 17 января 2024 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Акуловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Бочкарёвой О.Л.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к «МФЦ» Любинского района Омской области о признании права на получение единовременной денежной компенсации по оплате расходов на газификацию (догазификацию) жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Любинский районный суд с исковым заявлением к «МФЦ» Любинского района Омской области о признании права на получение единовременной денежной компенсации по оплате расходов на газификацию (догазификацию) жилого помещения. В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что является пенсионером по старости. С целью улучшения своих жилищных условий, на основании заключенного соответствующего договора, ей в ДД.ММ.ГГГГ года произвели внутренние работы по установке и подключению газоиспользующего оборудования, за выполненные работы ей пришлось оплатить более 100 000 рублей. В целях получения единовременной компенсации по оплате расходов на газификацию она обратилась в МФЦ Любинского района Омской области. По результатам рассмотрения поданного ею заявления ей было отказано в данной выплате. Просит признать за ней право на получение единовременной денежной компенсации по оплате расходов на газификацию (догазификацию) жилого помещения, возложить обязанность на ответчика произвести выплату единовременной денежной компенсации по оплате расходов на газификацию (догазификацию) жилого помещения.

В судебном заседании ФИО1 заявленные ею требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Полагала, что ей необоснованно было отказано ответчиков в получении данной выплаты.

Представитель ответчика участия в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставил письменные возражения, где указал, что основанием для отказа ФИО1 в выплате единовременной денежной компенсации по оплате расходов на газификацию (догазификацию) жилых помещений, явилось превышение ее среднедушевого дохода на 250% величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Омской области.

Выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, изучив доводы ответчика, суд полагает, что оснований для удовлетворения заявленных требования не установлено, по следующим основаниям.

Указом Губернатора Омской области № 23 от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительной мере социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде единовременной денежной компенсации по оплате расходов на газификацию (догазификацию) жилых помещений» установлена дополнительная мера поддержки гражданам, указанным в п. 2 настоящего Указа, в виде единовременойденежной компенсации по оплате расходов на газификацию жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, в населенных пунктах Омской области, указанных в перечне населенных пунктов Омской области, газифицированных в 2022 году и (или) планируемых для газификации в 2023 году за счет средств единого оператора газификации общества с ограниченной ответственностью "Газпром газификация", согласно приложению N 1 к настоящему Указу, при условии заключения не ранее ДД.ММ.ГГГГ договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения по типовой форме согласно приложению N 2 к Правилам подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1547 (далее соответственно - договор о подключении в рамках газификации, Правила), с газораспределительной организацией, являющейся участником региональной программы газификации Омской области, утвержденной Указом Губернатора Омской области от ДД.ММ.ГГГГ N 187 (далее - ГРО).

Перечень категорий граждан, которые имеют право на компенсацию указан в пункте 2 в подпунктах с 1 по 23. Категория – «Лица, которым назначена страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», указана в подпункте 20.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 является собственником ? на праве общей долевой собственности земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>

В соответствии с заключенным договором № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и АО «Омскоблгаз» о (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации осуществлено подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю и расположенного в жилом доме по адресу: <адрес>, к газораспределительной сети.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «Газпром межрегионгаз Омск» заключен договор № на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Филиал бюджетного учреждения Омской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Москаленского района Омской области» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Любинского района Омской области» с заявлением о предоставлении единовременной денежной компенсации по оплате расходов на газификацию (догазификацию) жилых помещений по категории: «Лица, которым назначена страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления ДД.ММ.ГГГГ руководителем МФЦ Любинского района Омской области вынесено распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 отказано в назначении единовременной денежной компенсации.

Основанием для отказа ФИО1 в выплате соответствующей компенсации послужило то, что совокупный душевой доход превысил 250% величины прожиточного минимума на душу населения и составил 34 277 рублей.

Соответственно в адрес истца было направлено уведомление ДД.ММ.ГГГГ № о принятом вышеуказанном решении.

В соответствии с пунктом 2.1. Указа Губернатора Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ компенсация предоставляется: гражданам, указанным в подпунктах 1 - 11, 23, пункта 2 настоящего Указа, - в размере понесенных расходов, но не более 130 000 руб.; гражданам, указанным в подпунктах 12 – 22, абзаце тридцать пятом пункта 2 настоящего Указа, в размере понесенных расходов, но не более: 130 000 руб. - если среднедушевой доход их семей не превышает 150 процентов величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Омской области на соответствующий год (далее - величина прожиточного минимума); 110 000 руб. - если среднедушевой доход их семей не превышает 200 процентов величины прожиточного минимума; 100 000 руб. - если среднедушевой доход их семей не превышает 250 процентов величины прожиточного минимума.

Таким образом, для категории, указанной в подпункте 20 «Лица, которым назначена страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» для получения компенсации одним из условий является не превышение среднедушевого дохода семьи 250% величины прожиточного минимума.

В соответствии с Порядком предоставления дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям в виде единовременной денежной компенсации по оплате расходов на газификацию (догазификацию) жилых помещений, утвержденным Указом: в целях получения компенсации по оплате расходов на газификацию (догазификацию) жилых помещений (далее - компенсация) гражданин обращается в государственное учреждение Омской области - многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - учреждение) по месту нахождения жилого помещения (объект индивидуального жилищного строительства, дом блокированной застройки, часть жилого дома (помещение), квартира) (далее - жилое помещение), принадлежащего гражданину на праве собственности (долевой собственности), с заявлением о предоставлении компенсации по форме, утвержденной Министерством труда и социального развития Омской области (далее соответственно - заявление, Министерство), в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Компенсация предоставляется учреждением по месту нахождения жилого помещения на основании следующих документов (сведений):

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина;

2) документы (сведения), подтверждающие принадлежность гражданина к категориям граждан, имеющих право на получение компенсации, указанных в пункте 2 настоящего Указа;

3) один из следующих документов в отношении жилого помещения, принадлежащего на праве собственности (долевой собственности) гражданину:

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости;

- документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;

3.1) договор о подключении в рамках газификации или договор о подключении в рамках догазификации;

4) документ, подтверждающий выполнение работ по газификации (догазификации) жилого помещения и понесенные гражданином затраты, связанные с газификацией (догазификацией) жилого помещения, указанные в пункте 3 настоящего Указа (форма указанного документа предусмотрена соглашением о взаимодействии по вопросу предоставления информации о фактически выполненных работах по газификации (догазификации) жилых помещений и понесенных расходах, связанных с газификацией (догазификацией) жилых помещений, заключенным территориальными органами Министерства с органами местного самоуправления Омской области, ГРО, осуществляющими работу по газификации (догазификации) в Омской области);

4.1) договор поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан;

5) документ, выданный федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (врачебно-трудовой экспертной комиссией), который подтверждает факт установления инвалидности (в отношении категорий граждан, указанных в подпунктах 1, 16 пункта 2 настоящего Указа, подпункте 3 пункта 5.1 настоящего Порядка);

6) сведения о доходах гражданина и членов его семьи (далее - семья) за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем подачи заявления;

7) свидетельство о заключении (расторжении) брака;

8) свидетельство о рождении ребенка;

8.1) свидетельство о смерти супруга (супруги);

9) документы (сведения) об обучении гражданина или членов его семьи младше 23 лет в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения;

10) документы о прохождении гражданином или членами его семьи военной службы по призыву, а также о статусе военнослужащего, обучающегося в военной профессиональной образовательной организации и военной образовательной организации высшего образования и не заключившего контракт о прохождении военной службы;

11) документы о нахождении заявителя или членов его семьи на принудительном лечении по решению суда;

12) документы (сведения) о пребывании в местах лишения свободы членов семьи заявителя;

13) документы (сведения) о применении в отношении заявителя и (или) членов его семьи меры пресечения в виде заключения под стражу.

Пунктом 4 Порядка установлено, что для назначения компенсации гражданин представляет в учреждение документы (сведения), указанные в пункте 3 настоящего Порядка, по собственной инициативе, за исключением документов (сведений), указанных в подпункте 1, абзаце третьем подпункта 3, подпункте 3.1, подпункте 4.1, подпункте 6 (в случае если в соответствии с федеральным законодательством в распоряжении Министерства, иных государственных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, сведения отсутствуют), подпунктах 7 - 8.1 (в случае выдачи свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния компетентными органами иностранного государства и их нотариально удостоверенного перевода на русский язык), подпункте 9 (в случае выдачи документа на территории иностранного государства и его нотариально удостоверенного перевода на русский язык), подпунктах 10, 11 пункта 3 настоящего Порядка.

При непредставлении гражданином документов (сведений), указанных в абзаце первом настоящего пункта, а также в случае отсутствия в учреждении таких документов (сведений) учреждение в течение 5 рабочих дней со дня представления заявления самостоятельно запрашивает соответствующие сведения посредством межведомственного информационного взаимодействия.

ФИО1 к заявлению приложила следующие документы: паспорт, свидетельство о регистрации по месту пребывания, договор от ДД.ММ.ГГГГ № о подключении, договор от ДД.ММ.ГГГГ № поставки газа. Сведений о членах семьи в заявлении не указано.

Специалистом МФЦ Любинского района Омской области посредством межведомственного информационного взаимодействия направлены запросы в Фонд Пенсионного и Социального страхования России в отношении заявителя о размере пенсии и иных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН о наличии зарегистрированного имущества, в органы ЗАГС о регистрации брака, в ИФНС о доходах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в миграционную службу о регистрации по месту жительства, в органы занятости о нахождении на учете.

Согласно п. 7 Порядка в состав семьи, учитываемый при определении права на получение компенсации в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются гражданин (собственник жилого помещения), его супруга (супруг), несовершеннолетние дети гражданина и его супруги (супруга), а также их дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях или образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения, в том числе находящиеся под опекой. В состав семьи ребенка-инвалида при расчете среднедушевого дохода семьи включаются совместно проживающие родители, усыновители, опекун (попечитель, приемный родитель), мачеха, отчим, супруг опекуна (попечителя, приемного родителя), братья и сестры.

Пунктом 7.1 Порядка определено, что при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме, в том числе пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления; сведения о доходах в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках.

В соответствии с пунктом 7.3 Порядка установлено, что среднедушевой доход семьи при назначении компенсации рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением компенсации, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Из полученных на данных запросы ответов установлено, что помимо пенсии, полученной ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 405 277 рублей 95 копеек, у нее имелся иной доход в виде процентов по вкладам в ПАО Сбербанк за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 206 рублей 56 копеек, АО «Почта Банк» за ДД.ММ.ГГГГ года в сумме 13 833 рубля 08 копеек, доход в виде пенсии, выплачиваемой по договорам негосударственного пенсионного обеспечения от АО «НПФ «Открытие» с октября по декабрь 2022 года, всего на общую сумму 2 536 рублей 17 копеек.

В итоге среднедушевой доход семьи ФИО1, состоящей из одного человека, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составил 34 277 рублей, что превысило 250% величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Омской области на соответствующий год – 13 195 рублей (Постановление Правительства Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п).

Учитывая изложенное, при рассмотрении настоящего гражданского дела сторонами иных доказательств не предоставлено. Отказ МФЦ Любинского района Омской области ФИО1 в назначении единовременной денежной компенсации расходов на газификацию (догазификацию) жилых помещений является обоснованным, проведенный ими расчет является верным, соответственно оснований для удовлетворения требования истца, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к «МФЦ» Любинского района Омской области о признании права на получение единовременной денежной компенсации по оплате расходов на газификацию (догазификацию) жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья О.В. Акулова