Решение № 12-511/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 12-511/2019

12-511/19


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Солнечногорск 26 июля 2019 года

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Чепик С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ГБУК МО «Музей-заповедник ФИО2 и ФИО3» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <адрес>, на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Московской области ФИО5 №ПВ/2/1/990666/8 от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО4 обжалует в суд постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Московской области ФИО5 №ПВ/2/1/990666/8 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она привечена к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

В жалобе ФИО4 указала, что не согласна с постановлением, просит его отменить, так как ее действия не содержат состава правонарушения, истек срок давности привлечения к ответственности.

В судебном заседании ФИО4 доводы жалобы поддержала.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного в отношении ФИО4 постановления по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении, суд находит постановление 5-3936-18ПВ/2/1/990666/8 государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Московской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ не законным, подлежащим отмене, а жалобу – удовлетворению, поскольку должностным лицом фактические обстоятельства правонарушения, вмененного заявителю, не отражены в материалах дела в необходимом объеме.

Из обжалуемого постановления следует, что в ходе проведения проверки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ГБУК МО «Музей-заповедник ФИО2 и ФИО3», директор ФИО1 - распоряжение о назначении от ДД.ММ.ГГГГ №-рк, ОГРН <***> от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>, адрес регистрации и фактического местонахождения: Московская область, Солнечногорский район, д. Шахматово, стр. 1, установлено следующее:

1. В нарушение Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об оплате труда работников государственных учреждений Московской области, руководителя, заместителей руководителя и главного бухгалтера Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области», пункта 15 Положения об оплате труда работников №:

- положениями о стимулирующих, компенсационных и социальных выплатах работникам ГБУК МО «Музей-заповедник ФИО2 и ФИО3» не установлены показатели результатов труда, целевые показатели эффективности деятельности учреждения, а также необходимость учета мнения представительного органа работников учреждения;

- положениями о стимулирующих, компенсационных и социальных выплатах работникам ГБУК МО «Музей-заповедник ФИО2 и ФИО3» определены виды и размеры социальных выплат, которые не относятся к системе оплаты труда и не установлены Законом Московской области №-ОЗ и Положением об оплате труда работников №.

2. ГБУК МО «Музей-заповедник ФИО2 и л ФИО3» представлен коллективный договор № зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ. В п. 2.6 ч. 2 данного нормативного акта указано, что в случае нарушения установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат причитающихся работнику, производится их выплата с уплатой процентов размере не ниже 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда» в ст. 236 ТК РФ внесены следующие изменения: при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

В материалах дела имеются следующие доказательства: акт о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-ПВ/2/1/990666/2, распоряжение о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснения директора ФИО4 об исполнении предписания и устранении нарушений, учредительные документами ГБУК МО, иные материалы дела.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Решением Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Солнечногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в связи с необходимостью допроса должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

По сообщению начальника ТО № ГИТ МО, инспектор ФИО5 в настоящее время уволен, явку иного представителя ГИТ МО с суд обеспечить не представилось возможным.

При таких обстоятельствах, то есть в связи с отсутствием достаточных доказательств вины заявителя, суд считает необходимым отменить постановление должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП, дело об административном правонарушении прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Московской области ФИО5 №ПВ/2/1/990666/8 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому директор ГБУК МО «Музей-заповедник ФИО2 и ФИО3» ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, – отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении ФИО4 – прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение 10 суток.

Судья С.А. Чепик