Решение № 2-1701/2018 2-1701/2018~М-1426/2018 М-1426/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-1701/2018

№ 2-1701/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 г. г. ФИО1

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Липатовой Г.И., при секретаре Галлямовой Р.Г. с участием старшего помощника Туймазинского межрайонного прокурора Давлетова А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании причин пропуска срока постановки на учет уважительными, восстановления срока на подачу заявления для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения и включении в список детей-сирот на получение жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Администрации муниципального района <адрес> РБ.

В обоснование исковых требований указал, что он родился в <адрес> БАССР 11.06.1976г., что следует из свидетельства о рождении. Его родителями являются ФИО3 и ФИО4

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по делам несовершеннолетних при исполкоме Октябрьского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. по делу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ.р., проживающей по <адрес>, ФИО4 не занимается воспитанием детей, ведет аморальный образ жизни. Детей пятеро, младшему 5 месяцев. Комиссия решила передать дело о лишении родительских прав в нарсуд. Младшего Юру, ДД.ММ.ГГГГ.р., поместить в Октябрьский дом ребенка.

Решением исполкома Октябрьского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ. разрешено временно устроить Тузова Юру, ДД.ММ.ГГГГ.р. в Октябрьский дом ребенка.

Решением Октябрьского горнарсуда БАССР от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 лишена родительских прав на дочь Ирину, ДД.ММ.ГГГГ.р., сына Михаила, ДД.ММ.ГГГГ.р., сына Александра, ДД.ММ.ГГГГ.р., сына Николая, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Согласно путевке № от ДД.ММ.ГГГГ. Минпрос отдел детских учреждений для зачисления в дошкольную группу в Октябрьской школе № был направлен ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р. Место жительство до поступления в детское учреждение - Октябрьский дом ребенка.

Согласно протоколу медико-педагогической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., направлен на комиссию из детского дома. Отец находится в заключении, мать злоупотребляет алкоголем, ведет аморальный образ жизни, она лишена родительских прав. Заключение комиссии- олигофрения в стадии дебильности.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был направлен в Туймазинскую спецшколу. Место жительства до поступления в детское учреждение - Петровский детский дом.

С ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обучался в ГБОУ Туймазинская специальная (коррекционная) школа-интернат № для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья и находился на полном государственном обеспечении.

С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 зарегистрирован по адресу: РБ, <адрес>Б, ком.109А на основании договора найма койко-места. Совместно с ним зарегистрированы ФИО6 и ФИО7

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной жилотделом Администрации МР <адрес> РБ, ФИО2 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, не числится.

Иного жилья в собственности ФИО2 не имеется, квартира, в которой он проживал до помещения в детский дом, зарегистрирована на ФИО8 на основании договора передачи квартир в личную собственность.

С заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, оставшееся без попечения родителей, ФИО2 обратился первоначально ДД.ММ.ГГГГ.

Ответом Администрации МР <адрес> РБ ФИО2 отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, оставшееся без попечения родителей в связи с тем, что на момент обращения ему уже исполнилось <данные изъяты> лет.

Ссылаясь на то, что ФИО2 о своем праве на предоставление жилого помещения узнал в ДД.ММ.ГГГГ., кроме того он страдает заболеванием- олигофрения в стадии дебильности, а причиной отсутствия его с списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями во внеочередном порядке, явилось не бездействие со стороны истца, а ненадлежащее выполнение обязанностей по защите его прав опекунами и попечителями, органами опеки и попечительства, истец просит суд восстановить ему срок для подачи заявления о включении в список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения. Обязать Администрацию МР <адрес> РБ включить ФИО2 в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании истец ФИО2, его представитель на основании доверенности ФИО9 исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили удовлетворить. ФИО2 в суде пояснил, что сначала он находился в доме малютки, потом жил в школе-интернате № <адрес>. По окончании интерната в 1993г. работал на обувной фабрике грузчиком в <адрес>, потом 10 лет проработал на стекольном заводе грузчиком, где ему выдали койко-место. О своем диагнозе не знает, была ли присвоена инвалидность, точно пояснить не может. О том, что ему положено жилье узнал в ДД.ММ.ГГГГ от знакомой. В ДД.ММ.ГГГГ. обращался в суд с иском, но дело оставлено без рассмотрения ввиду неявки сторон.

Ответчик -представитель Администрации МР <адрес> РБ по доверенности ФИО10 возражал против удовлетворения иска. В суде показал, что ФИО2 недееспособным не признан, может руководить своими действиями и отдавать себе отчет, между тем, до достижения возраста <данные изъяты> лет с соответствующим заявлением в Администрацию МР <адрес> РБ не обращался. Доказательства уважительности причин пропуска срока обращения материалы дела не содержат.

Третьи лица- представитель отдела опеки и попечительства Управления образования Администрации МР <адрес> РБ, представитель ГБОУ Туймазинская коррекционная школа-интернат № для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, представитель ПНД <адрес> на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав мнение участников процесса, в том числе помощника прокурора, полагавшего необходимым оставить исковые требования без удовлетворения, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Согласно п. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 2 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке".

Согласно абзацам 1 и 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 8 февраля 1998 года № 17-ФЗ) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площади не ниже установленных социальных норм ( пункт 1).

В силу статьи 57 ЖК РФ (в редакции, действующей до 1 января 2013 года) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях (пункт 2 части 2).

Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ пункт 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ признан утратившим силу и в Жилищный кодекс Российской Федерации введена статья 109.1, частью 1 которой предусмотрено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Кроме этого, Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ изложен в следующей редакции:

Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абзац 1).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возврата 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац 2).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом п. 1 ст. 8 этого же закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9).

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом РФ от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Вместе с тем, отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения, поэтому необходимо выяснять причины, в силу которых гражданин своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 28.12.2005 года № 260-з (в ред. от 29.04.2014 года № 83-з) органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями Республики Башкортостан по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

В соответствии с положениями статьи 2 вышеуказанного закона, государственными полномочиями, предусмотренными статьей первой, наделяются органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в <адрес>, в том числе Администрация МР <адрес> РБ.

Таким образом, как при ранее действовавшем законодательстве на момент возникновения спорных правоотношений, так и при действующем законодательстве на момент рассмотрения дела, постановка на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении носит заявительный характер, то есть для этого требуется волеизъявление гражданина и обращение с соответствующим заявлением в государственный орган.

При этом, Федеральным законом№ 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены ограничения распространения действия закона на круг лиц с 14 до 23 лет, которые могут быть поставлены на учет в качестве детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Согласно свидетельству о рождении серии № №, выданному отделом ЗАГС <адрес> комитета РБ по делам юстиции, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ.р., о чем составлена запись акта о рождении №. В графе родители значатся ФИО3 и ФИО4

Согласно выписке из протокола заседания комиссии по делам несовершеннолетних при исполкоме Октябрьского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ. по делу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГр., проживающей по <адрес>, ФИО4 не занимается воспитанием детей, ведет аморальный образ жизни. Детей пятеро, младшему 5 месяцев. Комиссия решила передать дело о лишении родительских прав в нарсуд. Младшего Юру, ДД.ММ.ГГГГ.р., поместить в Октябрьский дом ребенка.

Решением исполкома Октябрьского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ. разрешено временно устроить Тузова Юру, ДД.ММ.ГГГГр. в Октябрьский дом ребенка.

Решением Октябрьского горнарсуда БАССР от ДД.ММ.ГГГГ. в иске комиссии по делам несовершеннолетних при Октябрьском горисполкоме к ФИО4 о лишении родительских прав отказано. Решено отобрать у ФИО4 и передать на попечение органов опеки и попечительства сына Николая, ДД.ММ.ГГГГ.р. и сына Юрия, ДД.ММ.ГГГГ.р., для помещения в детские учреждения.

Решением Октябрьского горнарсуда БАССР от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 лишена родительских прав на дочь Ирину, ДД.ММ.ГГГГ.р., сына Михаила, ДД.ММ.ГГГГ.р., сына Александра, ДД.ММ.ГГГГ.р., сына Николая, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Согласно путевке № от ДД.ММ.ГГГГ. Минпрос отдел детских учреждений для зачисления в дошкольную группу в Октябрьской школе № был направлен ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.<адрес> жительство до поступления в детское учреждение - Октябрьский дом ребенка. Из указанной путевки следует, что отец в заключении, у матери отобран решением суда. В личном деле нет подлинника свидетельства о рождении и копии решения суда о лишении свободы отца (л.д.20).

Согласно протоколу медико-педагогической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., направлен на комиссию из детского дома. Отец находится в заключении, мать злоупотребляет алкоголем, ведет аморальный образ жизни, она лишена родительских прав. Заключение комиссии- олигофрения в стадии дебильности (л.д.21-22).

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был направлен в Туймазинскую спецшколу. Место жительства до поступления в детское учреждение - Петровский детский дом, что следует из путевки. (л.д.23)

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обучался в ГБОУ Туймазинская специальная (коррекционная) школа-интернат № для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья и находился на полном государственном обеспечении (л.д.24).

Согласно справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 постоянно зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, койко-место. ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией ГП <адрес> МР <адрес> РБ и ФИО2 заключен договор найма койко-места, срок найма устанавливается постоянно.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной жилотделом Администрации МР <адрес> РБ, ФИО2 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, не числится. По данным АИС «Учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях» за период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 жилое помещение, как ребенку-сироте не предоставлялось.

Иного жилья в собственности ФИО2 не имеется, квартира, в которой он проживал до помещения в детский дом, зарегистрирована на ФИО8 на основании договора передачи квартир в личную собственность от ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, оставшееся без попечения родителей, ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Ответом Администрации МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как лицо, оставшееся без попечения родителей в связи с тем, что на момент обращения ему уже исполнилось <данные изъяты> лет.

Из ответов Росреестра на судебный запрос следует, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. недвижимого имущества на территории Республики Башкортостан у ФИО4 и ФИО3 не имеется.

ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти № №, выданным отделом ЗАГС <адрес> комитета РБ по делам юстиции ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, сведений о местонахождении отца истца, ФИО3, в материалах дела не имеется, родительских прав в отношении ФИО2 он не лишался.

Из ответа на судебный запрос врача-психиатра ФИО11 следует, что ФИО2 на диспансерном учете у врача-психиатра не состоит. Обращался по поводу мед. Осмотра ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. Обращался за справкой на получение жилья ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов личного дела ФИО2, в частности характеристики директора и воспитателя Туймазинской вспомогательной школы-интерната для детей-сирот от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в данной школе Тузов воспитывался с ДД.ММ.ГГГГ. Программный материал усвоил. К урокам относился ответственно, старался развивать свое внимание, улучшать словарный запас. Умеет пересказывать, хорошо рисует, умеет выжигать и делать красивые поделки своими руками. Любит обувное дело. Обучался специальности «обувщик по индивидуальному пошиву обуви». Может самостоятельно сшить обувь. Имеет большой авторитет среди ребят. Аккуратен внешне, доброжелателен и шутлив в обращении с людьми, умеет отличить дурное от хорошего. ФИО5 может самостоятельно жить в обществе.

В ведомости успеваемости от ДД.ММ.ГГГГ. за 10 класс у ФИО2 стоит одна «3», семь «4» и пять «5».

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что сразу после окончания школы-интернат в 1993г. он принят в цех № вставщиком деталей первого разряда Октябрьской обувной фабрики, где работал до января ДД.ММ.ГГГГ. С января ДД.ММ.ГГГГ. по май ДД.ММ.ГГГГ. работает на птицефабрике «Туймазинская, затем с июня 2000г.поа июль 2006г. работал на Туймазинском заводе медицинского стекла. С сентября ДД.ММ.ГГГГ. по март ДД.ММ.ГГГГ. работал на ТЗА, в ДД.ММ.ГГГГ. работал у ИП ФИО12 и в ООО «Дарья, откуда уволился по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ. С июня ДД.ММ.ГГГГ. по февраль ДД.ММ.ГГГГ. работал в ООО «Фокус-Ритейл». Затем с января ДД.ММ.ГГГГ. по февраль ДД.ММ.ГГГГ. вновь работал в ООО «Фокус-Ритейл», с апреля ДД.ММ.ГГГГ. по октябрь 2017г. работал грузчиком в ООО «ОЗМК».

Из пояснений истца следует, что в настоящее время он официально не работает, «шабашит».

Из изложенного следует, что ФИО13 в целом хорошо учился, может понимать значение своих действий и руководить ими, на учете врача-психиатра он не состоял и не состоит, за медицинской помощью не обращался, недееспособным либо ограниченно дееспособным не признавался.

Более того, на протяжении 25 лет ФИО13 работал в <адрес> либо в <адрес>.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как указал Конституционный суд РФ в Определении от 24.01.2013 № 120-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО14 на нарушение его конституционных прав абзацем вторым п. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, т.е. лиц, не достигших 18-летнего возраста (пункт 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации), лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, законодатель распространил действие названного Федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, обеспечив тем самым единообразный подход к определению оснований социальной защиты таких граждан.

Такое правовое регулирование осуществлено в интересах названных лиц с целью предоставления им дополнительной социальной поддержки с учетом имевшегося у них ранее статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан, на которых действие данного Федерального закона не распространяется, в том числе тех, кто к моменту введения в действие данного Федерального закона достиг возраста 23 лет.

В силу ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного либо оспариваемого права.

Вместе с тем, истец до достижения возраста 23 лет, ни в орган местного самоуправления, ни в органы опеки и попечительства <адрес> по вопросу включения его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обращался.

На момент обращения в суд с настоящим иском ФИО2 исполнился 41 год, в связи с чем, он уже утратил статус лица, на которое распространяются социальные гарантии в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ.

В данном случае достижение определенного возраста должно рассматриваться по аналогии с пресекательным сроком, по истечении которого утрачивается материальное право.

Доказательств каких-либо уважительных причин, объективно препятствующих истцу реализовать свои права до достижения возраста 23 лет суду не представлено.

В период с 18 до 23 лет истец постоянно проживал в <адрес> и имел возможность реализовать свое право на подачу заявления на предоставление жилья, предусмотренное статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", которым не воспользовался. Впервые обратился за защитой своих прав в суд в 2016 году. Исковое заявление было оставлено без рассмотрения. Повторно ФИО5 обратился в суд лишь в 2018 году.

Доводы о том, что истец не знал о наличии возможности обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением о включении в список детей - сирот, которые подлежат обеспечению жилым помещением, суд не может принять в качестве уважительной причины, препятствующей ему реализовать свои жилищные права.

Довод о наличии заболевания у ФИО2 которое препятствовало ему обратиться с заявлением также не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Таким образом, каких-либо препятствий в осуществлении прав истца на включение в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений, судом не установлено, доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.

На основании изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении требований ФИО2 о признании причин пропуска срока постановки на учет уважительными и восстановления срока на подачу заявления для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения, отказать.

Принимая во внимание отсутствие у истца права на момент рассмотрения дела на включение в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений, суд не находит оснований для возложения на ответчика обязанности включить ФИО2 в указанный список.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации муниципального района <адрес> РБ о признании причин пропуска срока постановки на учет уважительными, восстановления срока на подачу заявления для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения и включении в список детей-сирот на получение жилого помещения, отказать.

Решение суда в течение месяца со дня составления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья: Липатова Г.И.