Решение № 2А-180/2018 2А-180/2018~М-82/2018 М-82/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2А-180/2018

Дело №2а-180/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года г.Волгореченск

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Синицыной О.Р.,

при секретаре Поляковой И.Ю.,

с участием прокурора Горченюк С.В.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОМВД России по г.Волгореченску ФИО3 об установлении административного надзора повторно ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г.Волгореченску Костромской области ФИО3 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора повторно в отношении ФИО2 сроком на (данные изъяты) ((данные изъяты)) год с установлением административных ограничений в виде обязательной явки (данные изъяты) ((данные изъяты)) раза в месяц в ОВД по месту пребывания (или жительства) для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания (жительства) поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование требований указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Приволжским районным судом Ивановской области по ч.1 ст.158 УК РФ, ч.1 ст.162 УК РФ к (данные изъяты) годам (данные изъяты) месяцам лишения свободы, освобожден по отбытии срока ДД.ММ.ГГГГ. Решением Нерехтского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на (данные изъяты) год. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден Нерехтским районным судом Костромской области по ч.1 ст.318 УК РФ к (данные изъяты) году (данные изъяты) месяцам условно с испытательным сроком (данные изъяты) год. В течение года ФИО2 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающие на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком (данные изъяты) суток (постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком (данные изъяты) суток (постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ). Ссылаясь на положения ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО2 иск признал частично, указав, что не возражает против установления административного надзора, однако не согласен с количеством явок на регистрацию и с установлением в отношении него запрета находиться вне жилого помещения в ночное время, так как в настоящее время он работает вахтовым методом в (данные изъяты) на объектах метрополитена.

Прокурором дано заключение об обоснованности заявленных требований частично, а именно в части установления административного надзора с обязательной явкой (данные изъяты) раза в месяц в ОВД по месту пребывания (или жительства) для регистрации.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев контрольно-наблюдательное дело в отношении осужденного, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст.1 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.6 ст.9 названного Закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 указанного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.1 ч.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

С учетом приведенных норм, условием для повторного установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 Закона, является совершение в течение одного года после отбытия наказания в виде лишения свободы двух и более соответствующих административных правонарушений при наличии непогашенной или неснятой судимости.

Как следует из материалов дела, ФИО2 приговором Приволжского районного суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.2 ст.162 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы, освобожден по отбытии срока ДД.ММ.ГГГГ. Срок погашения судимости за указанное преступление на основании ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет шесть лет после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решением Нерехтского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на (данные изъяты) год. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11).

Административный надзор прекращен по истечении срока на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ .

Как установлено в суде, ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период ранее установленного административного надзора в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающих на здоровье населения и общественную нравственность: ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены проколами об административных правонарушениях, постановлениями по делу об административном правонарушении (л.д.15-18), не оспаривались административным ответчиком.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии условий, необходимых для установления в отношении ФИО2 административного надзора повторно сроком на (данные изъяты) ((данные изъяты)) год.

В соответствии с ч.1 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 названного ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что ФИО2 в настоящее время работает по сменам в ООО «(данные изъяты)» (г.(данные изъяты)), создал семью, иных правонарушений, кроме указанных в иске не совершал, суд приходит к выводу об обоснованности иска частично, так как считает достаточным для достижения целей и задач административного надзора установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г.Волгореченску Костромской области об установлении административного надзора повторно ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца г.(данные изъяты) (данные изъяты) области административный надзор повторно на срок (данные изъяты) ((данные изъяты)) год.

Установить в отношении ФИО2 следующее ограничение:

- обязательную явку (данные изъяты) ((данные изъяты)) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части иска отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: О.Р.Синицына