Решение № 2А-520/2019 2А-520/2019~М-373/2019 М-373/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2А-520/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2019 г. г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Шурановой Е.В.,

с участием

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника Новомосковского городского прокурора Быстрых Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело №2а-520/2019 по административному иску ФКУ «Исправительная колония №6 Управление Федеральной службы исполнения наказания России по Тульской области» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ «Исправительная колония №6 Управление Федеральной службы исполнения наказания России по Тульской области» обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, обосновав свои требования тем, что по приговору Нагатинского районного суда г.Москвы от 28.09.2015 ФИО2 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области. За время отбывания наказания характеризуется отрицательно, неоднократно нарушал правила внутреннего распорядка и установленного режима отбывания наказания, склонен к противоправному поведению, состоит в отношениях с осужденными с отрицательной направленностью, на меры воспитательного и исправительного характера не реагирует, не трудоустроен. Имеет неоднократные взыскания, поощрений не имеет. ДД.ММ.ГГГГ за неоднократные нарушения порядка отбывания наказания постановлением администрации ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области осужденный ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. ФИО2 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец считает, что поскольку осужденный имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в отношении него должен быть установлен административный надзор с установлением административных ограничений, Просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок <данные изъяты> года, а также установить административные ограничения: обязать явкой <данные изъяты> раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня (кроме работы в ночное время); а также запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в следующих мероприятиях: дискотеках на улице, ночных клубах (кафе-барах).

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений не имел, просил снизить частоту явки в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего установить ФИО2 административный надзор и административные ограничения, приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части 1 настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года №64-ФЗ (далее -Закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу п.1 ч.3 ст.3 Закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.1 ст.4 Закона №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.2 ст.4 данного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании п.1 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что по приговору Нагатинского районного суда г.Москвы от 28.09.2015 ФИО2 осужден по ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам 10 месяцам лишения свободы.

В настоящее время ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тульской области.

Согласно ч.4 ст.15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Частью 2 ст.228 УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового, следовательно, ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления.

ФИО2 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО2, отбывающий уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается постановлением о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования административного истца законны, обоснованны.

Вместе с тем, административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст.2 Закона №64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что следует установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде явки для регистрации в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации подлежит в размере <данные изъяты> раз в месяц, что достаточно для достижения целей предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония №6 Управление Федеральной службы исполнения наказания России по Тульской области» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на <данные изъяты> года. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения:

обязать явкой <данные изъяты> раза в месяц для регистрации в ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут следующего дня (кроме работы в ночное время по согласованию с ОМВД России по месту жительства или пребывания для регистрации);

запретить посещение и участие в проведении массовых мероприятий: дискотеках на улице, ночных клубах (кафе-барах), в остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Новомосковский городской суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 27 февраля 2019 г.

Председательствующий