Решение № 2-185/2020 2-185/2020~М-77/2020 М-77/2020 от 14 января 2020 г. по делу № 2-185/2020

Дело №2-185/2020

21RS0015-01-2020-000093-19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 марта 2020 года г.Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Крыловой В.М., при секретаре Орловой И.Н.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о включении периодов работы в колхозе «Россия» в общий страховой стаж и обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонному) о включении периодов работы в колхозе в общий страховой стаж и обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что она с ... года по ДД.ММ.ГГГГ год обучался в Караевской средней школе Красноармейского района. Свою трудовую деятельность он начал с 11 лет, в летний период с ... года по ... год он работал разнорабочим в колхозе «Россия» Красноармейского района ЧР без оформления трудовой книжки. В то время они работали на полях колхоза, на прополке сорняков и поливе овощей, косили, ворошили и собирали сено, сушили и сортировали зерно. Работала в течение полного рабочего дня, наравне со взрослыми.

Для включения указанных периодов работы в общий страховой стаж он обратился в УПФР, предоставив архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако пенсионный фонд отказал во включении периоды работы в колхозе в общий страховой стаж. В настоящее время никаких документов, подтверждающих его трудовую деятельность в колхозе «Россия» Красноармейского района ЧР, не сохранилось. Факт его работы в колхозе за указанный период могут подтвердить свидетели.

Полагает, что в соответствии с законом «О государственной пенсии в РСФСР» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утере документов и по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника в порядке, определенном Правительством РФ.

Просит обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в общий страховой стаж периоды его работы в колхозе «Россия» Красноармейского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера страховой пенсии на основании новых данных о страховом стаже.

В судебном заседании истец ФИО1 свои исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что после 4 класса, с 11 лет он начал работать в колхозе «Россия» на сезонных работах во время летних каникул до окончания школы. Он работал наравне со взрослыми, полный рабочий день. Сведения о его работе в колхозе в школьные годы не сохранились ввиду небрежного и халатного хранения, а также по причине сдачи документов в архив в неполном составе.

Представитель ответчика ФИО2 просила отказать в удовлетворении иска ФИО1, обосновав возражения тем, что стаж работы истца в колхозе «Россия» не подлежит подтверждению свидетельскими показаниями, поскольку первичные документы по учету заработной платы колхозников в период с ... по ... годы не утрачены. В связи с тем, что в первичных документах отсутствуют сведения о работе истца в колхозе, спорный период не может быть включен в страховой стаж.

Выслушав объяснения участников процесса, свидетелей, изучив представ-ленные суду письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ответу ГУ- УПФ РФ в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО1 отказано в установлении стажа работы в период летних каникул в колхозе «Россия» за ... - ... годы по свидетельским показаниям.

Как следует из обжалуемого решения ответчика, отказ истцу ФИО1 в установлении стажа работы в колхозе мотивирован тем, что подтверждение трудового стажа свидетельскими показаниями осуществляется только в случае, если документы о трудовой деятельности не сохранились в связи со стихийным бедствием или вследствие небрежного хранения. Вместе с тем, в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной администрацией Красноармейского района указано, что в документах архивного фонда СХПК «Караево» Красноармейского района Чувашской Республики имеется Книга учета труда и зарплаты колхозников колхоза «Россия» дер. ... за ... - ... годы, в которой указаны начисления заработной платы колхозников. Отсутствие в данной Книге сведений об ФИО1, ... года рождения, означает, что заявителю заработная плата не начислялась.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии, в том числе порядок подтверждения страхового стажа, регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа эти периоды могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В силу п. 37, 38 Правил № 1045 от 02.10.2014 при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Аналогичные положения содержались в Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 N190, Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555.

В соответствии с п. 39 Правил от 02.10.2014 N 1015 при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитывается период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24.03.2015 N 649-О указал, что Правила подсчета и подтверждения страхового стажа связывают начало исчисления периода работы, установленного на основании свидетельских показаний, с достижением лицом возраста возникновения трудовой правосубъектности, т.е. с моментом, когда гражданин становится способным к систематическому труду и вправе самостоятельно распорядиться этой способностью, в том числе заключить трудовой договор с работодателем. Такое правовое регулирование, согласующееся с закрепленным трудовым законодательством правилом о достижении установленного законом возраста как условии заключения трудового договора, направлено на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение и само по себе не может рассматриваться как нарушающее их конституционные права.

В период, указанный в иске (1965-1969 г.г.), действовал Кодекс Законов о Труде РСФСР от 09.11.1922 г., согласно которому заключение трудового договора допускалось с лицами, достигшими 16-летнего возраста.

Согласно пункту 7 Примерного устава сельскохозяйственной артели, утвержденному СНК СССР, ЦК ВКП(б) 17 февраля 1935 года, прием в члены артели производился общим собранием членов артели, которое утверждает внесенные правлением списки новых членов. В члены артели могли вступать все трудящиеся, как женщины, так и мужчины, достигшие 16-летнего возраста.

Из свидетельства о рождении истца ФИО1 следует, что он родился ДД.ММ.ГГГГ в дер. <адрес> Чувашской АССР. Родителями истца указаны: отец – К.П.К., мать – К.Д.Н..

Согласно выпискам из похозяйственной книги дер. <адрес> Чувашской АССР за ... - ... годы истец ФИО1, ... года рождения, проживал до ... года вместе с матерью К.Д.Н., ... года рождения, колхозницей колхоза «Россия» Красноармейского района.Из архивной выписки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что деревня ... до 24 октября 1990 года входила в колхоз «Россия» Красноармейского района Чувашской АССР.

Соответственно свидетельскими показаниями может быть подтвержден только период работы истца ФИО1 после ДД.ММ.ГГГГ (по достижении им 16 летнего возраста), при условии, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно или утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Более ранний период работы может быть подтвержден лишь письменными доказательствами. Какие-либо письменные документы, подтверждающие факт работы ФИО1 в колхозе «Россия» Красноармейского района Чувашской АССР в период с ... года по ... год, отсутствуют.

Как следует из статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 4 октября 1991 года № 190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

В абзаце 2 пункта 11 Правил № 1015 от 2 октября 2014 года, закреплено положение о том, что при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются (пункт 66 Правил № 1015 от 02.10.2014).

Следовательно, работа в качестве члена колхоза могла иметь место после достижения гражданином указанного возраста и особый порядок подсчета страхового (трудового) стажа - при наличии хотя бы одного дня выхода на работу в течение года учитывается за полный год - применяется только к членам колхоза.

Вместе с тем, истцом ФИО1 суду не представлена трудовая книжка колхозника и иные документы, подтверждающие, что он принимался в спорный период в члены колхоза «Россия» Красноармейского района Чувашской АССР.

Из трудовой книжки истца ФИО1 видно, что она заполнена ДД.ММ.ГГГГ и первая запись о приеме на работу мастером строительных и монтажных работ внесена Красноармейским СМУ «Чувашколхозстройобъединения» ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

Согласно ответу отдела социального развития и архивного дела администрации Красноармейского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № в архивном фонде СХПК «Караево» в имеющейся Книге учета труда и заработка работников колхоза «Россия» (предшественника СХПК «Караево») дер. ... за ... - ... годы указаны годовые начисления заработной платы колхозников. В данной книге ФИО1, ... года рождения, не значится. Помесячные данные по начислению заработной платы колхозников и сезонных работников колхоза «Россия» за указанный период в архив на хранение не поступили.

Согласно Постановлению СНК СССР от 31.01.1939 № 147 «Об учете и счетоводстве в колхозах» (действовало до 31 июля 1972 года) правление колхоза ведет учет по следующим формам документов, в том числе Книге учета трудодней и расчетов с членами колхоза. Книгу ведет счетовод колхоза. В этой книге лицевые счета открываются на каждого работающего колхозника в том же порядке, как и в книге учета трудодней. Раздел лицевого счета "Выработано трудодней" заполняется месячными итогами из книги учета трудодней колхозников. В первую строку выписывается из книги учета трудодней количество трудодней на каждый месяц в отдельности. Во вторую строку запись трудодней производится нарастающим итогом с начала года. В разделе "Натуральные расчеты" записываются выдачи продуктов колхозникам на трудодни авансом и в окончательный расчет. Записи производятся на основании ведомостей выдачи продуктов на трудодни с расписками колхозников. В разделе "Денежные расчеты" в графе "Выдано" записываются выданные в течение года денежные авансы на трудодни, премии-надбавки за перевыполнение плана по техническим культурам и другие выдачи в счет денежных доходов на трудодни колхозника. Основанием для записей служат ведомости на выдачу денег с расписками колхозников. Начисление натуральных и денежных доходов при их распределении записывается в особых строках в конце счета. Все прочие расчеты членов колхоза, не связанные с расчетами по трудодням, например, продажа колхознику в кредит телки, в порядке ликвидации бескоровности, - учитываются в "Книге расчетов с учреждениями и лицами".

Указанным Постановлением СНК СССР было предусмотрено ведение первичных документов, в частности, ведомости натуральных и денежных выдач. Ведомость составлялась счетоводом колхоза при выдаче колхозникам в счет трудодней как натуральных, так и денежных авансов и при окончательном расчете с ними. В заголовке ведомости указывается, что выдается, сколько выдается на один трудодень и время выдачи.

Свидетель И., работавшая в спорный период в колхозе «Россия» Красноармейского района Чувашской АССР суду показал, что ФИО1 работал в колхозе после окончания 4 класса, конкретный год, когда истец работал в колхозе, она не знает.

Допрошенная в качестве свидетеля Л. показала, что она с братом ФИО1 работала в колхозе «Россия». Их родители также работали в колхозе. Они работали вместе с родителями. Деньги она не получала, кто за них получал деньги не может сказать.

В трудовых книжках колхозников, принадлежащих свидетелям, указаны даты их вступления в члены колхоза «Россия», а также их должности, сведения о начислении трудодней за год и начислений за год «денег» и «натуры». Сведения, внесенные в их трудовые книжки, удостоверены подписями председателя и бухгалтера колхоза.

Из ответа отдела социального развития и архивного дела администрации Красноармейского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в архивном фонде СХПК «Караево» имеется книга учета труда и заработка колхозников колхоза «Россия» за ... - ... годы, в которой на 57 листах указаны годовые начисления заработной платы колхозников деревень Караево, Сирмапоси, Кюльхири, Синьялы и Сормхири. В данной книге по дер. ... за № значится К.Д.Н., ... рождения, с указанием количества трудодней за период с ... года по <данные изъяты> год. При этом, за ... год ей начислено ... трудодней, за ... год начислено ... трудодней, что больше количества дней в году.

Анализируя вышеприведенные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1

Истец ФИО1 в суде показал, что заработную плату в колхозе «Россия» ему не выплачивали, кто получал деньги, не может сказать.

Допрошенные свидетели также на могли подтвердить в какой именно период и в какие годы истец ФИО1 работал в колхозе «Россия».

Вместе с тем, в архивных документах имеются сведения о выплате заработной платы за период ... - ... годы К.Д.Н., матери истца. Самого же ФИО1 в указанной в Книге учета труда и заработка колхозников колхоза «Россия», не имеется, начисление трудодней за спорный период ему не производилось.

Следовательно, истец ФИО1, являясь в спорные периоды учащимся средней школы, на работу в качестве работника и члена колхоза «Россия» не выходил.

Иные документы, подтверждающие работу истца ФИО1 в спорные периоды в колхозе «Россия» суду не представлены.

При этом, сведений о том, что документы колхоза «Россия» уничтожены в связи со стихийным бедствием или утрачены вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин не по вине работника, не имеется.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в архиве администрации Красноармейского района Чувашской Республики имеется основной документ учета работы и заработка членов колхоза «Россия» за период с ... по ... годы. Суду не представлены сведения об утрате документов названного колхоза ввиду небрежного хранения.

Таким образом, в рассматриваемом случае показания свидетелей, на которые истец ссылается как на доказательства в подтверждение иска, требованиям процессуального законодательства о допустимости доказательств не отвечают и не могут быть приняты судом при разрешении спорных правоотношений, так как документы ликвидированного колхоза переданы на хранение в архив, данные архивные документы не утрачены. Возможность установления стажа работы на основании показаний свидетелей при указанных обстоятельствах законодателем не предусмотрена.

При указанных обстоятельствах, основания для зачета в страховой стаж ФИО1 периодов работы в колхозе в дни школьных летних каникул с ... по ... годы и перерасчете размера пенсии у ответчика отсутствуют, потому в удовлетворении иска ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 -199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд–

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в общий страховой стаж периодов работы в колхозе «Россия» Красноармейского района Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о перерасчете страховой пенсии на основании новых данных о страховом стаже, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Цивильский районный суд ЧР.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 марта 2020 года.

Председательствующий: В.М. Крылова