Решение № 2А-392/2020 2А-392/2020(2А-4166/2019;)~М-4537/2019 2А-4166/2019 М-4537/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-392/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Лысенко Т.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> Гридневой Н.В.,

представителя административного истца ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО6 Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению и уточненному административному исковому заявлению исправительного учреждения ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

Администрация ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком, согласно уточненного искового заявления, на 8 лет и административных ограничений: 2 раза в месяц являться в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. В обоснование иска указывает, что ФИО2 совершил тяжкое преступление, за которое он отбывает наказание, при опасном рецидиве преступлений. За время отбывания наказания поощрений не имеет, допускал нарушения порядка отбывания наказания, за 11 из которых были наложены взыскания, 1 взыскание является действующим.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> поддержал уточненное административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на 8 лет и административных ограничений по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений. Указывает, что он и так отбывает наказание за совершенное преступление, а установление административного надзора предполагает ограничения, что соразмерно еще сроку наказания. Против установления административных ограничений не возражал, просил не применять ограничение по пребыванию в ночное время по месту жительства, ссылаясь на то, что как лицу, не имеющему регистрации и постоянного места жительства, установление ограничения по пребыванию в ночное время будет препятствовать его образу жизни.

Помощник прокурора полагала, что данное административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подлежит удовлетворению, поскольку ДД.ММ.ГГГГ он освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную и не снятую судимость за преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, то есть подпадает под категорию лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор, срок 8 лет является обоснованным исходя из тяжести совершенного преступления и срока погашения судимости, установление ограничений, указанных административным истцом является обоснованным и целесообразным. Полагала, что с учетом времени совершения преступления ФИО2, подлежит установлению административное ограничение по времени пребывания по месту жительства.

Заслушав представителя административного истца ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>, административного ответчика, прокурора, а также исследовав представленные суду материалы, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ) и главой 29 КАС Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч. 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним лицом, в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> отбывает наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 131 УК РФ, относящегося к категории тяжких преступлений.

Из содержания приговора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии со ст.18 УК РФ судом в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений, поскольку кроме преступления, за которое он отбывает наказание, он ранее был осужден к реальному лишению свободы за тяжкое преступление, а именно, приговором от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ.

Согласно характеристике, представленной администрацией исправительного учреждения, начало срока отбывания ФИО2 наказания – ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока – ДД.ММ.ГГГГ, при этом за время отбывания наказания осужденный характеризуется как лицо, не вставшее на путь исправления, неоднократно допускавшее нарушения порядка отбывания наказания, за что 11 раз он привлекался к дисциплинарной ответственности, имеет 1 действующее взыскание, поощрений не имеет, к лечению <данные изъяты> не добросовестно.

При таких обстоятельствах, и с учетом того, что ФИО2 за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, осужден к реальному сроку лишения свободы, суд приходит к выводу, что ФИО2 относится к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор, и административный иск подлежит удовлетворению.Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" по смыслу которой установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном либо особо опасном рецидиве, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно, ст. 86 УК РФ, согласно которой судимость за тяжкие преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, срок административного надзора устанавливается до погашения судимости по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, то есть на восемь лет.

В силу статей 4, 5 того же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности, а также исходя из общественных интересов и направленности ограничения на предупреждение совершения новых преступлений и других правонарушений ответчиком, суд полагает, что установление явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному им при освобождении месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Поскольку из материалов дела следует, что ФИО2 места жительства или регистрации не имеет, до совершения преступления проживал в <адрес>, после отбытия наказания по сведения представленным административным истцом будет проживать по адресу расположения тубдиспансера в <адрес>, подлежит установлению административное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу выезжать за пределы муниципального образования г.о. Самара.

Суд считает, что с учетом неудовлетворительного поведения ФИО2 в период отбывания наказания, склонности к совершению преступлений, с учетом характера совершенного им преступления, а именно совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, а ранее против собственности, административному ответчику следует установить административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Кроме того, принимая во внимание требования закона, установленные по делу обстоятельства, а именно время совершения преступления, за которое ФИО2 отбывает наказание, данные о личности административного ответчика и его отрицательную характеристику, для оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, защиты интересов неопределенного круга граждан, суд приходит к выводу о том, что в отношении ответчика следует установить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме случаев, связанных с работой или учебой.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы. Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3-5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, ст.ст. 179-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2 ФИО8 удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 8 (восемь) лет.

Установить в отношении ФИО2 ФИО10 административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, кроме случаев, связанных с работой и (или) учебой;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования, избранного осужденным при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения, без уведомления контролирующего органа МВД России;

- обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному им после освобождения месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья подпись Т.В. Лысенко