Постановление № 1-15/2025 от 7 апреля 2025 г. по делу № 1-15/2025

Дело № 1-15/2025 УИД 52RS0048-01-2024-001073-51


П О С Т А Н О В Л ЕН И Е

о прекращении уголовного дела, в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа

г. Сергач Нижегородской области 08 апреля 2025 года

Сергачский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Кивкуцана Н.А.,

при секретаре Панкратовой И.Л.,

с участием государственных обвинителей – Пулькиной Е.Е., Скрипкиной А.Ю.,

подсудимого ФИО1,

защитника подсудимого ФИО1 – адвоката Степановой Н.А.,

представителя потерпевшего – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сергачского межрайонного суда Нижегородской области (расположенного по адресу: <...>) в общем порядке судебного разбирательства материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес>, имеющего высшее образование, не женатого, иждивенцев не имеющего, трудоустроенного <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 Уголовного кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 органом предварительного следствия обвиняется в том, что ДД.ММ.ГГГГ между представителем нанимателя (далее – Работодатель) в лице главы администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области ФИО2 и ФИО1 (далее – Муниципальный служащий) заключен трудовой договор №, в соответствии с которым ФИО1 принят на должность ведущего специалиста Комитета архитектуры и градостроительства администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области на неопределенный срок на постоянное место работы. В соответствии с указанным трудовым договором ФИО1 обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение (пп. 1 п. 2.3); исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией (пп. 2 п. 2.3); соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций (пп. 3 п. 2.3); соблюдать правила внутреннего трудового распорядка администрации муниципального образования района, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией (пп. 4 п. 2.3).

В соответствии с дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальный служащий обязуется исполнять должностные обязанности главного специалиста отдела архитектуры и градостроительства администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области в соответствии с должностной инструкцией с ДД.ММ.ГГГГ (п. 1).

Приказом администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области №-к от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе работника на другую работу» ФИО1 переведен на постоянное место работы на должность начальника отдела архитектуры и градостроительства Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области.

В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальный служащий обязуется исполнять должностные обязанности начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области соответствии с должностной инструкцией с ДД.ММ.ГГГГ (п. 1, 2).

В соответствии с должностной инструкцией начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Краснооктябрьского муниципального округа Нижегородской области, утвержденной распоряжением главы администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области №-к от ДД.ММ.ГГГГ, должность начальника отдела архитектуры и градостроительства (далее - начальник отдела) относится к главным должностям муниципальной службы (группа 4), в соответствии с реестром должностей муниципальной службы Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области (п. 1.1); при выполнении своих должностных обязанностей подчиняется главе местного самоуправления Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области (п. 1.3); в своей деятельности начальник отдела архитектуры и градостроительства руководствуется: Конституцией РФ, Федеральным Законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 03.08.2007 г. № 99-3 «О муниципальной службе в Нижегородской области», Указом Президента и Постановлениями Правительства РФ, Законами Нижегородской области, Постановлениями, Распоряжениями Губернатора и Правительства Нижегородской области, Уставом Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области района, Положением об отделе архитектуры и градостроительства администрации, постановлениями и распоряжениями администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области, своей должностной инструкцией (п. 1.4); должен знать нормативные правовые акты, регулирующие вопросы организации местного самоуправления, муниципальной службы, противодействия коррупции, размещения муниципального заказа; регламент и инструкцию по делопроизводству органов местного самоуправления; структуру органов местного самоуправления Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области; основы законодательства о труде и охране труда Российской Федерации; правила внутреннего трудового распорядка; правила и нормы техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты (п. 1.5). Начальник отдела архитектуры и градостроительства администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области руководит работой отдела – осуществляет планирование работы, несет ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и соблюдение трудовой дисциплины. Начальник отдела архитектуры и градостроительства в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функциональные обязанности: участие в разработке проекта генерального плана сельских поселений Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области, в том числе в подготовке проекта по внесению изменений в генеральный план сельских поселений Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области, для вынесения его на публичные слушания в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области, и на рассмотрение на сессии депутатами сельских поселений Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области и осуществление его выполнения (п. 2.1); участие в разработке проектов правил землепользования и застройки, в том числе подготовка проекта по внесению изменений в правила землепользования и застройки, организация разработки нормативных правовых актов по планированию Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области, реализация правил землепользования и застройки сельских поселений Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области (п. 2.2); участие в подготовке и реализации документации по планировке территории (включая проекты планировки, проекты межевания) (п. 2.9); подготовка градостроительных заданий на подготовку документации по планировке территории (включая проекты планировки, проекты межевания) (п. 2.10); участие в работе Комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области, подготовка документов на рассмотрение Комиссии по вопросам, находящимся в компетенции Отдела (п. 2.11); рассмотрение заявлений о подготовке решения об установлении соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков в соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» и подготовка соответствующего проекта нормативно-правового акта администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области (п. 2.12); подготовка акта обследования земельного участка и градостроительного заключения о возможности, либо невозможности предоставления земельного участка (п. 2.16); подготовка решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка (п. 2.18); подготовка проектов правовых актов администрации Краснооктябрьского муниципального района по вопросам: утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (п.п. 1 п. 2.35); подготовки и утверждения проектов планировки и межевания территории (п.п. 3 п. 2.35); установления соответствия разрешенного использования земельного участка классификатору видов разрешенного использования земельных участков (п.п. 5 п. 2.35); принимать участие в комиссии по подготовке документации для проведения конкурсов и аукционов на заключение договоров купли-продажи, право аренды государственной разграниченной и (или) не разграниченной собственности и муниципальной собственности (п. 2.51); соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций (п. 2.53). Начальник отдела несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан (п. 4.1).

Согласно положению об администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области, утвержденному решением Земского собрания Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ), Администрация Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области (далее – Администрация района) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления района, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и отдельными государственными полномочиями, переданными ей федеральными законами и законами Нижегородской области, Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области (ч. 1 ст. 1), Администрация района осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, Уставом Краснооктябрьского муниципального района, а также нормативными правовыми актами Земского собрания (ч. 2 ч. ст. 1). Структура администрации Краснооктябрьского муниципального района утверждается Земским собранием по представлению главы администрации района. Администрация формируется главой администрации района в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом района. Администрация состоит из структурных подразделений, возглавляемых их руководителями (ч. 1 ст. 2). Структура каждого отраслевого (функционального) органа администрации района, его функции и задачи регламентируются отдельными положениями (ч. 2 ст. 2). Структурными подразделениями администрации являются управления, комитеты, отделы, которые решают вопросы местного значения, отнесенные к их ведению. Работники администрации, замещающие должности, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы, являются муниципальными служащими Краснооктябрьского муниципального района. На работников администрации в полной мере распространяется законодательство, регулирующее вопросы муниципальной службы (ч. 4 ст. 2). Управления, комитеты, отделы, осуществляют организационно-распорядительную (исполнительную) деятельность, направленную на исполнение федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, законов Нижегородской области, указов и распоряжений Губернатора Нижегородской области, постановлений и распоряжений Правительства Нижегородской области, муниципальных правовых актов Земского собрания. Управления, комитеты и отделы администрации возглавляются начальниками управлений, председателями комитетов, начальниками (заведующими) отделов, которые в целях осуществления своих полномочий готовят проекты муниципальных правовых актов. При наделении их правом юридического лица издают индивидуальные правовые акты в форме приказов (ч. 5 ст. 2). Отраслевые (функциональные) органы создаются с целью решения вопросов местного значения в соответствии с полномочиями и обеспечения деятельности администрации района в целом (ч. 7 ст. 2). Для осуществления возложенных на администрацию района задач она имеет право принимать по рассматриваемым обращениям граждан и юридических лиц необходимые меры, вести прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к ведению администрации (ч. 5 ст. 4); выполняет функции по обеспечению исполнения решений органов местного самоуправления района по вопросам реализации вопросов местного значения (ч. 1 ст. 6). Администрация района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, Уставом района, нормативными правовыми актами Земского собрания района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации района (ч. 1 ст. 9). Руководители юридического лица, издают приказы в пределах своих полномочий (ч. 3 ст. 9). Постановления и распоряжения, принимаемые администрацией в пределах своих полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории района учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм и гражданами (ч. 6 ст. 9). Администрация района и должностные лица администрации района несут ответственность перед населением района, органами государственной власти, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами области (ч. 11 ст. 9). Администрация района несет ответственность перед физическими и юридическими лицами, которая наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Нижегородской области и Уставом Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области (ч. 1 ст. 11).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации и Нижегородской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, местного самоуправления Уставом Краснооктябрьского муниципального района, а также за принятие незаконных решений администрация района несет ответственность перед государством и населением, установленную законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 11).

В соответствии с Уставом Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области, принятым постановлением Земского собрания Краснооктябрьского района от ДД.ММ.ГГГГ №, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии со статьями 72, 73, 74, 76 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 58).

Согласно Положению об Администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области, Администрация Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области (далее - администрация) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области (далее по тексту - район) и наделяется Уставом Краснооктябрьского муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области федеральными законами и законами Нижегородской области (разд. 1 п. 1). Администрация состоит из структурных подразделений, которые могут быть наделены правами юридического лица на основании решения Земского собрания района (разд. 2 п. 2). Структурные подразделения создаются с целью решения вопросов местного значения в соответствии c полномочиями и обеспечения деятельности администрации района в целом. Статус, задачи и функции структурных подразделений администрации района, не обладающих правами юридического лица, определяются положениями об этих органах, утверждаемыми муниципальными правовыми актами администрации района, принимаемыми в соответствии со структурой администрации (разд. 2 п. 3). Структурными подразделениями администрации являются управления, комитеты, отделы, которые решают вопросы местного значения, отнесенные к их ведению (разд. 2 п. 5). Управления, комитеты и отделы администрации возглавляются начальниками управлений, председателями комитетов, начальниками (заведующими) отделов, которые в целях осуществления своих полномочий готовят проекты муниципальных правовых актов. При наделении их правом юридического лица издают индивидуальные правовые акты в форме приказов (разд. 2 п. 6). Администрация района в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, в том числе осуществляет подготовку к утверждению схем территориального планирования муниципального района и подготовленной на основе схемы муниципального планирования документации по планировке территории (разд. 3 п. 1 пп. 16).

Следовательно, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1, занимая должность начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области, исполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в структурном подразделении исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, являлся должностным лицом органа местного самоуправления.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В соответствии с ч. 1 ст. 79 Земельного кодекса РФ сельскохозяйственные угодья – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

В соответствии с ч. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты не устанавливаются для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения.

Границы территориальных зон Большерыбушкинского сельсовета Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области и его регламенты застройки в пределах указанных территорий установлены Правилами землепользования и застройки сельского поселения Большерыбушкинского сельсовета Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области, утвержденными Приказом департамента градостроительного развития территорий Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила землепользования и застройки).

Согласно ст. 28, ч. 8. ст. 36 Правил землепользования и застройки зона сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения СХ-1 предназначена для выращивания сельхозпродукции открытым способом и выделена для обеспечения правовых условий сохранения сельскохозяйственных угодий, предотвращения их занятия другими видами деятельности.

В период времени не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точное время следствием не установлено, Свидетель №6 обратился в администрацию Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области с заявлением о выдаче градостроительного плана в связи со строительством объекта сельскохозяйственного назначения – здания для содержания крупного рогатого скота на 104 головы.

ДД.ММ.ГГГГ Свидетель №6 обратился в администрацию Краснооктябрьского муниципального округа Нижегородской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство здания для содержания крупного рогатого скота на 104 головы на земельном участке с кадастровым номером №

В период времени не позднее ДД.ММ.ГГГГ, более точная дата следствием не установлена, у ФИО1, являющегося должностным лицом – начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области, находящегося на территории Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области, уполномоченным в соответствии со своей должностной инструкцией подготавливать градостроительные планы, осведомленного в силу занимаемой должности о принадлежности земельного участка с кадастровым номером № к территориальной зоне СХ-1 и об ограничениях, связанных с его использованием, осведомленного о намерениях Свидетель №6 в последующем построить на указанном земельном участке объект капитального строительства – здание для содержания крупного рогатого скота, уполномоченного в соответствии со своей должностной инструкцией на подготовку градостроительных планов и проектов разрешений на строительство, стремясь показать надлежащее исполнение своих должностных обязанностей при подготовке градостроительных планов и проектов разрешений на строительство, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и организаций в виде снижения доверия населения к законности принимаемых решений должностными лицами администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области, а также возникновении у собственника земельного участка с кадастровым номером № Свидетель №6 препятствий при получении разрешения на ввод в эксплуатацию уже построенного объекта по причине его нахождения в территориальной зоне СХ-1, на которой строительство объектов капитального строительства не допускается, возник преступный умысел на совершение служебного подлога из иной личной заинтересованности в виде утилитарного использования данного земельного участка путем выдачи градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером №, разрешения на строительство на земельном участке с кадастровым номером № с последующим строительством на данном земельном участке объекта капитального строительства – здание для содержания 104 голов крупного рогатого скота.

Реализуя свой преступный умысел, ФИО1, осведомленный в силу занимаемой должности о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № – СХ-1 – для выращивания сельхозпродукции открытым способом и выделенной для обеспечения правовых условий сохранения сельскохозяйственных угодий, предотвращения их занятия другими видами деятельности и об ограничениях, связанных с его использованием, осведомленный о намерениях Свидетель №6 в последующем построить на указанном земельном участке здание для содержания крупного рогатого скота, являясь должностным лицом – начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области, уполномоченный в соответствии с должностной инструкцией подготавливать градостроительные планы, стремясь показать исполнение своих должностных обязанностей по надлежащему исполнению им своих должностных обязанностей при подготовке градостроительных планов, действуя умышленно и целенаправленно, из иной личной заинтересованности, в виде утилитарного использования данного земельного участка, осознавая общественную опасность, противоправность и фактический характер своих действий, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и организаций в виде снижения доверия населения к законности принимаемых решений должностными лицами администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области, а также возникновении у собственника земельного участка с кадастровым номером № Свидетель №6 препятствий при получении разрешения на ввод в эксплуатацию уже построенного объекта по причине его нахождения в территориальной зоне СХ-1, на которой строительство объектов капитального строительства не допускается, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в рабочее время, с 08 часов до 17 часов, находясь на своем рабочем месте в кабинете начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области по адресу: <адрес>, Краснооктябрьский муниципальный округ, <адрес>, с использованием компьютерной техники подготовил градостроительный план № на земельный участок с кадастровым номером №, зная, что земельный участок с кадастровым номером № располагается в территориальной зоне СХ-1 – зона сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, после чего распечатал его с помощью оргтехники и удостоверил своей личной подписью, который впоследствии был выдан заявителю Свидетель №6

Вышеуказанный градостроительный план с момента его подписания ФИО1 являлся официальным документом, так как имел установленные формальные реквизиты и подпись уполномоченного лица, а также имел юридическое последствия в виде основания для выдачи разрешения на строительство на земельном участке с кадастровым номером № объектов капитального строительства.

Далее, реализуя свой преступный умысел, ФИО1, действуя умышленно и целенаправленно, из иной личной заинтересованности, в виде утилитарного использования данного земельного участка, осознавая общественную опасность, противоправность и фактический характер своих действий, осведомленный в силу занимаемой должности о принадлежности земельного участка с кадастровым номером № к территориальной зоне СХ-1 – для выращивания сельхозпродукции открытым способом и выделенной для обеспечения правовых условий сохранения сельскохозяйственных угодий, предотвращения их занятия другими видами деятельности и об ограничениях, связанных с его использованием, осведомленный о намерениях Свидетель №6 в последующем построить на указанном земельном участке здание для содержания 104 голов крупного рогатого скота, являясь должностным лицом – начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области, уполномоченным в соответствии с должностной инструкцией подготавливать проекты разрешений на строительство, стремясь показать надлежащее исполнение своих должностных обязанностей при подготовке разрешений на строительство, а также выдаче градостроительных планов, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и организаций в виде снижения доверия населения к законности принимаемых решений должностными лицами администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области, а также возникновении у собственника земельного участка с кадастровым номером № Свидетель №6 препятствий при получении разрешения на ввод в эксплуатацию уже построенного объекта по причине его нахождения в территориальной зоне СХ-1, на которой строительство объектов капитального строительства не допускается, в рабочее время, не позднее 13 часов 49 минут ДД.ММ.ГГГГ, находясь на своем рабочем месте в кабинете начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области по адресу: Нижегородская область, Краснооктябрьский муниципальный округ, <адрес>, с использованием компьютерной техники подготовил проект разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером № разрешается возведение объекта капитального строительства – здания для содержания 104 голов крупного рогатого скота, после чего распечатанный с помощью оргтехники проект был передан на подписание главе Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области Свидетель №5, не осведомленному о преступных намерениях ФИО1

Разрешение на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ с момента его подписания ФИО6, не осведомленным о преступных намерениях ФИО1, являлось официальным документом, так как имело установленные формальные реквизиты и подпись уполномоченного лица, а также влекло юридическое последствие в виде дачи права на возведение на данном земельном участке объекта капитального строительства.

В результате умышленных преступных действий ФИО1 существенно нарушены права и законные интересы граждан и организаций, выразившихся в снижения доверия населения к законности принимаемых решений должностными лицами администрации Краснооктябрьского муниципального района <адрес>, а также в создании для собственника земельного участка с кадастровым номером № – Свидетель №6 препятствий при получении разрешения на ввод в эксплуатацию уже построенного объекта по причине его нахождения в территориальной зоне СХ-1, на которой строительство объектов капитального строительства не допускается.

Органами предварительного следствия действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 292 УК РФ – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, совершенное из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 и его защитник ходатайствовали о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 25.1 УПК РФ, с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, мотивируя тем, что он впервые обвиняется в совершении преступления средней тяжести, свою вину признал в полном объеме и раскаялся в содеянном, внес добровольно пожертвование в благотворительный фонд «Народный Фронт. Все для Победы».

Государственный обвинитель и представитель потерпевшего не возражали против удовлетворения ходатайства, заявленного стороной защиты.

Изучив материалы уголовного дела и существо ходатайства, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ч.1 ст.446.2 УПК РФ уголовное дело или уголовное преследование по основаниям, указанным в статье 25.1 настоящего Кодекса, прекращается судом с назначением лицу, освобождаемому от уголовной ответственности, меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, предусмотренной статьей 104.4 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Статьей 76.2 УК РФ установлено, что лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности», под заглаживанием вреда (ч. 1 ст. 76.2 УК РФ) понимается имущественная, в том числе денежная, компенсация морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, принесение ему извинений, а также принятие иных мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего, законных интересов личности, общества и государства.

По смыслу закона, прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 76.2 УК РФ, без участия в уголовном судопроизводстве потерпевшего или при отсутствии наступившего вреда, возможно при условии, если после совершения преступления обвиняемый принял активные меры направленные на восстановление нарушенных в результате преступления законных интересов личности, общества и государства. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 26 октября 2017 года № 2257-О, различные уголовно-наказуемые деяния влекут наступление разного по своему характеру вреда, поэтому предусмотренные ст. 76.2 УК РФ действия, направленные на заглаживание такого вреда и свидетельствующие о снижении степени общественной опасности преступления, нейтрализации его вредных последствий, не могут быть одинаковыми и определяются в зависимости от особенностей конкретного деяния. С учетом этого, суд должен решить, достаточны ли предпринятые лицом, совершившим преступление, действия для того, чтобы расценить уменьшение общественной опасности содеянного как позволяющее освободить лицо от уголовной ответственности.

Так, в ходе судебного заседания по делу установлено, что ФИО1 обвиняется в совершении преступления, относящегося к категории преступлений средней тяжести, свою вину признал в полном объеме, согласился на прекращение уголовного дела и уголовного преследования и применение к нему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. ФИО1 разъяснено и понятно, что прекращение уголовного дела и уголовного преследования в связи с назначением иной меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа не относится к реабилитирующим обстоятельствам. Вред, причиненный преступлением, ФИО1 заглажен путем оказания благотворительной помощи фонду «Народный Фронт. Все для Победы» в размере <данные изъяты> рублей (т. 3 л.д. 75).

Выдвинутое в отношении ФИО1 обвинение в совершении преступления обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, и в материалах дела содержатся достаточные сведения, позволяющие суду принять итоговое решение о прекращении уголовного дела и уголовного преследования и назначении ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно данным о личности, подсудимый ФИО1: не судим, на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит, по месту жительства участковым уполномоченным характеризуется удовлетворительно.

Закон не содержит запрета на возможность освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа при соблюдении предусмотренных ст. 76.2 УК РФ условий и в тех случаях, когда диспозиция соответствующей статьи Уголовного кодекса РФ не предусматривает причинение ущерба или иного вреда в качестве обязательного признака объективной стороны преступления (преступления с формальным составом), а также исходя только из объекта преступного посягательства.

Суд приходит к выводу, что вышеуказанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1 приняты достаточные меры, направленные на заглаживание вреда и восстановление нарушенных в результате совершения им преступления, как уменьшающие степень общественной опасности содеянного, в связи с чем суд, учитывая, что по делу установлены все условия для применения в отношении ФИО1 положений ст. 76.2 УК РФ, полагает возможным освобождения последнего от уголовной ответственности с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Определяя размер судебного штрафа, суд руководствуется положениями ст. 104.5 УК РФ и учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности преступления, в совершении которого обвиняется ФИО1, данные о его личности, имущественное положение подсудимого и его семьи, возможности получения подсудимым, являющимся трудоспособным, самостоятельного заработка или иного дохода.

Определяя срок оплаты судебного штрафа, суд исходит из целей и задач применения ст. 76.2 УК РФ и полагает, что срок для уплаты судебного штрафа – 02 месяца со дня вступления настоящего постановления в законную силу – соответствует критерию достаточности и разумности.

Принимая во внимание, что уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1 прекращается с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, ранее избранная в его отношении мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении подлежит отмене.

Судьба вещественных доказательств по делу разрешается судом на основании ст.81 УПК РФ.

Гражданский иск по делу не заявлен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 25.1, 256, 446.3 УПК РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Уголовное дело по обвинению ФИО1, в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 292 УК РФ, прекратить на основании ст. 25.1 УПК РФ, в связи с назначением подсудимому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 100 000 рублей, установив срок уплаты штрафа - 02 месяца с момента вступления постановления в законную силу.

Сумма штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам: получатель: УФК по Нижегородской области (Следственное Управление Следственного комитета Российской Федерации по Нижегородской области л/с <***>) ИНН/ККП: 5262259747/526201001, ОКТМО:22701000, КБК 417 116 03119 01 0000 140 «денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц виновных в совершении преступлений и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в федеральный бюджет», расчётный счёт <***>, банк получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России г. Нижний Новгород, БИК: 012202102. Назначение платежа: перечисление в доход бюджета денежных средств согласно постановлению суда по уголовному делу (указывается № уголовного дела, дата судебного решения, фамилия, имя, отчество обвиняемого (подозреваемого)).

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок, судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части УК РФ.

Разъяснить ФИО1 необходимость предоставить сведения об уплате судебного штрафа в Сергачский межрайонный суд Нижегородской области, а также судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

После вступления постановления суда в законную силу меру пресечения в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении - отменить.

Вещественные доказательства по уголовному делу:

- оптический диск, хранящийся в камере хранения вещественных доказательств Сергачского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Нижегородской области – хранить в материалах уголовного дела;

- документы, изъятые в ходе выемок ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – вернуть администрации Краснооктябрьского муниципального округа Нижегородской области по принадлежности.

Постановление суда может быть обжаловано в апелляционном порядке, предусмотренном главой 45.1 УПК РФ в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Сергачский межрайонный суд Нижегородской области в течение 15 суток со дня его провозглашения.

ФИО1 вправе ходатайствовать о своем личном участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции с участием защитника, а также стороны вправе ознакомиться с протоколом судебного заседания.

Судья Н.А. Кивкуцан