Решение № 2-2064/2017 2-2064/2017 ~ М-2188/2017 М-2188/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-2064/2017

Дело № 2-2064/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тимашевск 11 декабря 2017 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Жане Х.А.,

при секретаре Головко А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Тимашевского района Корнеевой В.А.,

представителя третьего лица Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тимашевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 об устранении нарушений законодательства при осуществлении пассажирских перевозок,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тимашевского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просит запретить осуществлять деятельность по предоставлению диспетчерских услуг без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также запретить деятельность диспетчерской службой такси <данные изъяты> по предоставлению диспетчерских и информационных услуг лицам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа легковым такси и не имеющим на данную деятельность разрешения, выдаваемого в установленном законом порядке, а также не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Тимашевского района по поручению прокуратуры края проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства и установлено, что ФИО2, не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет деятельность (диспетчерская служба такси <данные изъяты>) по <адрес>. Ответчик организует на территории Тимашевского района Краснодарского края перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, привлекая к пассажирским перевозкам водителей, не зарегистрированных в к качестве индивидуальных предпринимателей. Для этого на территории Тимашевского района размещена информация, которой населению предлагается совершить заказ такси <данные изъяты> по номеру <данные изъяты>. Операторы диспетчерской службы такси <данные изъяты> принимают заявки от граждан на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на телефонные номера предоставленные оператором связи и распределяют заявки между водителями. После подачи автомобиля по заявленному заказчиком таксиадресу, сотрудники диспетчерской службы уведомляют пассажира о подаче автомобиля. При этом ФИО2, не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, заключает устные договоры на предоставление информационных услуг с лицами, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, не имеющими на данную деятельность разрешения, выдаваемого в установленном законом порядке, а также не зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей.

Кроме этого, не осуществляет проведение контроля технического состояния автомобилей и медицинского освидетельствования водителей перед выездом на линию, а также не ведет учет рабочего времени и соблюдения водителями времени отдыха.

Проведенной по поручению прокуратуры района проверкой, сотрудниками ОМВД России по Тимашевскому району совместно с МИФНС №10 по Краснодарскому краю установлено, что ФИО2 осуществляет предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а именно: предоставляет заказы водителям такси, не зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей и не имеющих разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Тимашевского района. В связи с чем, в отношении ФИО3 МИФНС №10 по Краснодарскому краю составлен протокол <№> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ. При заключении договоров на оказание диспетчерских услуг с лицами, имеющими в установленном законом порядке разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, влечет несоблюдение ст. 8 Закона Краснодарского края от 27.03.2007 № 1217-КЗ «Об организации транспортного обслуживания населения легковым такси в Краснодарском крае», что в свою очередь влечет неисполнение обязанностей по соблюдению требований к легковому такси, а ФИО2 нарушаются требования законодательства о безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок легковым такси, что в свою очередь может явиться опасностью причинения вреда в будущем.

В судебном заседании старший помощник прокурора Тимашевского района Корнеева В.А. настаивала на удовлетворении иска в полном объеме.

ФИО2 в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором иск признал полностью.

Представитель третьего лица – Министерства транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края ФИО1 согласился с требованиями прокурора.

Выслушав старшего помощника прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Тимашевского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО2, не имея государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляет деятельность по предоставлению диспетчерских услуг диспетчерской службой такси <данные изъяты> для перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, привлекая к пассажирским перевозкам водителей, не зарегистрированных в к качестве индивидуальных предпринимателей.

В силу ч. 2 ст. 6 Закона Краснодарского края от 27.03.2007 № 1217-КЗ «Об организации транспортного обслуживания населения легковым такси в Краснодарском крае» перевозчик обязан: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения и пассажирских перевозок: соблюдать и контролировать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; проводить контроль технического и санитарного состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении с линии, предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей, в силу п. 8, 9, ч. 4 ст. 7 указанного закона, при оказании услуг по перевозке пассажиров легковым такси водитель должен: при перевозке детей использовать детское удерживающее устройство; иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

На основании ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

В соответствии со ст. 3 Закона Краснодарского края от 27 марта 2007 года № 1217-КЗ «Об организации транспортного обслуживания населения легковыми такси в Краснодарском крае» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем при условии получения разрешения на осуществление такой деятельности. Разрешение оформляется и выдается уполномоченным органом в области организации транспортного обслуживания населения легковыми такси. Разрешение на осуществление указанной деятельности выдается перевозчику, соответствующему требованиям, установленным федеральным законодательством и ч. 1 и 3 ст. 6 указанного Закона, на основании его заявления на срок не менее пяти лет при наличии у него транспортных средств, предназначенных для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси, принадлежащих ему на праве собственности или на условиях лизинга, и водителей, отвечающих квалификационным требованиям, установленным трудовым законодательством и ч. 1 ст. 7 указанного Закона.

В силу Положения о департаменте транспорта Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 02.03.2011 № 168 «О департаменте транспорта Краснодарского края»., департамент транспорта Краснодарского края выдает разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и ведет реестр выданных разрешений.

В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» регулирование в области безопасности дорожного движения является одной из мер в защиту жизни, здоровья и имущества граждан, их прав и законных интересов.

Организация мер по безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством выдачи разрешения перевозчикам на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси.

Из указанных норм следует, что ФИО2 обязан получить специальное разрешение на осуществление деятельности по организации транспортного обслуживания населения по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, тогда как такое разрешение у него отсутствует, в связи с чем, его деятельность по организации транспортного обслуживания населения по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется им незаконно.

При заключении договоров на оказание диспетчерских услуг с лицами, имеющими в установленном законом порядке разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, влечет несоблюдение ст. 8 Закона Краснодарского края от 27.03.2007 № 1217-КЗ «Об организации транспортного обслуживания населения легковым такси в Краснодарском крае», что в свою очередь влечет неисполнение обязанностей по соблюдению требований к легковому такси.

В соответствии со ст.8 Закона Краснодарского края от от 27.03.2007 № 1217-КЗ «Об организации транспортного обслуживания населения легковым такси в Краснодарском крае» автомобиль, используемый в качестве легкового такси должен быть: технически исправен; белой или желтой цветовых гамм; на боковых поверхностях кузова - символику таксомоторных перевозок - композицию из контрастных квадратов, расположенных в шахматном порядке по всей ширине боковых дверей; на крыше автомобиля - опознавательный фонарь оранжевого цвета, соответствующий ГОСТу либо выполненный по техническим условиям.

Однако, ФИО2 нарушаются требования законодательства о безопасности дорожного движения и пассажирских перевозок легковым такси, что в свою очередь может явиться опасностью причинения вреда в будущем.

На основании ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Учитывая изложенное, а также что осуществление перевозок пассажиров без получения разрешения на осуществление такой деятельности может повлечь предоставление некачественных и небезопасных услуг по перевозке пассажиров, суд удовлетворяет иск прокурора Тимашевского района.

На основании ст. 103 ГПК РФ и подп.3 п.1 ст.333.19 НК РФ с ФИО2 подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Тимашевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 об устранении нарушений законодательства при осуществлении пассажирских перевозок – удовлетворить.

Запретить ФИО2 осуществлять деятельность по предоставлению диспетчерских услуг без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также запретить деятельность диспетчерской службой такси <данные изъяты> по предоставлению диспетчерских и информационных услуг лицам, осуществляющим перевозки пассажиров и багажа легковым такси и не имеющим на данную деятельность разрешения, выдаваемого в установленном законом порядке, а также не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход государства в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня его оглашения.

Председательствующий