Решение № 12-168/2017 12-3/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 12-168/2017

Дело № 12-3/2018


РЕШЕНИЕ

г. Каменск-Уральский 09 февраля 2018 года

Судья Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Иваницкий И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ЗАО «Демидовский» Н. на постановление заместителя начальника отдела главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Свердловской области И. по делу об административном правонарушении от 28.08.2017 года, которым

Закрытое акционерное общество «Демидовский», расположенное по * в г. Каменске-Уральском Свердловской области,

привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 125000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица от 28.08.2017 года ЗАО «Демидовский» признано виновным в том, что 07.08.2017 года по * в г. Каменске-Уральском Свердловской области оно допустило работников У., Ш., М. к работам на высоте без прохождения обязательных медицинских осмотров. Действия лица были квалифицированы по ч.3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой назначено наказание в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Н. подал жалобу, в которой просит отменить его в связи с отсутствием состава правонарушения. В обоснование указал, что медицинские осмотры работников проводятся сторонней организацией на основании договора. Из медицинских заключений в отношении указанных работников следует, что в состав комиссии врачей включен хирург, участие которого предусмотрено приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 года * для выявления противопоказаний для работы на высоте. При таких обстоятельствах считает, что работники прошли надлежащий медицинский контроль.

В судебном заседании защитники Д. и С. доводы жалобы поддержали полностью, дополнили, что в направлениях на медицинский осмотр, выданных их предприятием, были указаны выполняемые рабочими работы, а в картах медицинских осмотров указано, что хирургом проводилось обследование.

Выслушав защитников, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Часть 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены).

В соответствии со ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров.

Положениями ст.213 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Пунктом 6 Правил по охране труда при работе на высоте (утв. Приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 155н) установлено, что работники, выполняющие работы на высоте, в соответствии с действующим законодательством должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры.

Работы на высоте и верхолазные работы включены в Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников (утв. Приложением № 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. № 302н).

Допуск работников У., Ш., М. к работам на высоте не оспаривается защитниками, а также подтверждается актом проверки, направлениями на медицинский осмотр, должностной инструкцией.

В заключениях периодического медицинского осмотра в отношении указанных работников отсутствуют выводы председателя врачебной комиссии об их допуске к работам на высоте.

При таких обстоятельствах выводы должностного лица о совершении ЗАО «Демидовский» административного правонарушения и квалификация его действий по ч. 3 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются правильными.

Вопреки доводам жалобы основанием для допуска работников к работам на высоте является медицинское заключение, а не перечень вопросов, поставленных перед комиссией врачей, состав такой комиссии или проведение обследования.

Отсутствие контроля со стороны ЗАО «Демидовский» за исполнением договора по медицинскому обслуживанию: полнота медицинских заключений, свидетельствует о виновности юридического лица.

При назначении наказания ЗАО «Демидовский» была учтена тяжесть правонарушения, наказание назначено в виде штрафа, в пределах санкции, с учетом всех сообщенных обстоятельств, оснований для его изменения не имеется.

Существенных нарушений процессуального закона при возбуждении и рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы защитника Н. отказать.

Постановление заместителя начальника отдела главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Свердловской области И. от 28.08.2017 года о назначении ЗАО «Демидовский» наказания по ч. 3 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья И.Н. Иваницкий