Решение № 2А-215/2018 2А-215/2018 ~ М-201/2018 М-201/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 2А-215/2018

Дело № 2а-215/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Мордово 21 мая 2018 года

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего – судьи Кирьяновой М.О.,

при секретаре судебного заседания Косых Т.С.,

с участием:

помощника прокурора Мордовского района Тамбовской области Прушинского А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Мордовского района Тамбовской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области о признании информации о дистанционной продаже «Жиросжигателя» DNR (Динитрофенол), содержащейся в сети Интернет на сайте <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мордовского района Тамбовской области обратился в Мордовский районный суд Тамбовской области с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области о признании информации о дистанционной продаже «Жиросжигателя» DNR (Динитрофенол), содержащейся в сети Интернет на сайте <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением Мордовского районного суда Тамбовской области от 05 апреля 2018 года указанное исковое заявление передано на рассмотрение в порядке административного судопроизводства.

Определением от 25 апреля 2018 года административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено производство по административному делу.

В исковом заявлении прокурор Мордовского района Тамбовской области ссылался на то, что прокуратурой района проведена проверка в сфере оборота продукции, представляющей угрозу жизни и здоровью населения, в ходе которой установлен факт реализации «Жиросжигателя» DNP (Динитрофенол) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей Интернет на сайте <адрес>. Функционирование интернет-магазина, продающего препарат DNP (ДНП, ДНФ, 2,4 Динитрофенол) признанного опасным для жизни и здоровья граждан, нарушает права неопределенного круга лиц на жизнь и здоровье. DNP (ДНП, ДНФ, 2,4 Динитрофенол) относится к группе фенолов – ядов, функционирующих на межклеточном уровне, наносящих вред всем живым организмам. Вход на поименованный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием может любой пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Жиросжигатель DNP является опасным для жизни и здоровья, содержит химическое вещество 2, 4 динитрофенола (ДНФ), который не разрешен к обороту как пищевой продукции, не зарегистрирован в качестве специализированного питания для спортсменов, лекарственного средства, биологически активной добавки. Вещество динитрофенол используется при производстве красителей (для пропитки дерева и тканей) и не предназначен для приема внутрь. Известны в основном отравления при приеме внутрь (лечения ожирения). Описаны следующие формы в зависимости от дозы и длительности применения препарата. Легкая форма: головные боли, вялость, понижение работоспособности, потливость, головокружение, диспетические расстройства, повышение температуры. Средняя тяжесть: к описанным симптомам прибавляется одышка и чувство стеснения в груди, учащение пульса, обмороки, повышение температуры. Тяжелая форма: быстрое развитие общего недомогания, слабости, затрудненности дыхания с чувством стесненности в груди, синюшность, учащенный пульс, сильная жажда, обильный пот, повышение температуры, чувство страха. Мочеотделение скудное. Расширенные зрачки, иногда судороги, кома. Известны смертельные исходы при явлениях отека легких и мозга. У людей, также принимавших динитрофенол развивалась катаракта. У чувствительных людей вызывает дерматиты, упорные хронические рецидивирующие экземы. Страдают также ноги (образование трещин, складок, полная деформация). DNP относится к группе фенолов - ядов, функционирующих на межклеточном уровне, нанося вред всем живым организмам. Таким образом, размещенные на страницах сайта <адрес> материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. Просит признать информацию о дистанционной продаже «Жиросжигателя» DNP (Динитрофенол), содержащуюся в сети Интернет на сайте <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Мордовского района Тамбовской области Прушинский А.В. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Письменных возражений не поступало.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пункт 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в соответствии с которой информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с пп. 13, 14 ст. 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» (далее также - интернет-страница) - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

Согласно требованиям ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству и запрещенная для распространения среди детей.

Действующим законодательством запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора в сфере оборота продукции, представляющей угрозу жизни и здоровью населения, в результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт по электронному адресу <адрес>, содержащий сведения о продаже «Жиросжигателя» DNP (ДНП, ДНФ, 2,4 Динитрофенол), опасного для жизни и здоровья человека. Химическое вещество 2,4 динитрофенола (ДНФ), не разрешено к обороту как пищевой продукции, не зарегистрировано в качестве специализированного питания для спортсменов, лекарственного средства, биологически активной добавки. Вещество динитрофенол используется при производстве красителей (для пропитки дерева и тканей) и не предназначено для приема внутрь.

Как следует из представленного акта от 18 марта 2018 года, составленного работниками прокуратуры Мордовского района Тамбовской области, на сайте <адрес>, размещена информация о реализации «Жиросжигателя» DNP, относящегося к группе фенолов, ядов, наносящих вред живым организмам.

Пунктом 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 сентября 2007 года № 612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Пунктом 3 Письма Роспотребнадзора от 12 октября 2007 года № 0100/10281-07-32 «О контроле за соблюдением Правил продажи товаров дистанционным способом» установлено, что ограничения, введенные п. 5 Правил, также распространяются в целом и на продажу «Жиросжигателя» DNP (Динитрофенол), а также иных товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Указанная позиция подтверждается сведениями с сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, согласно которым в результате оперативного взаимодействия Роскомнадзора с Роспотребнадзором и регистром доменных имен, прекращено функционирование интернет-магазина, продающего препарат DNP (ДНП, ДНФ,2,4, Динитрофенол), который признан экспертами Роспотребнадзора опасным для жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Суд, исходя из обстоятельств дела, характера информации, содержащейся на сайте <адрес>, приходит к выводу о том, что предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение к покупке DNP (ДНП, ДНФ, 2,4 Динитрофенол), опасного для жизни и здоровья человека, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» такой информации фактически нарушает публичные интересы Российской Федерации и гарантированные Конституцией РФ права неопределенного круга лиц (граждан РФ) на жизнь.

В силу ст. 57 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 126-ФЗ «О связи», услуги по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с использованием средств коллективного доступа, точек доступа относятся к универсальным услугам связи.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, на основании совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме.

Информация о приобретении «Жиросжигателя» DNP (Динитрофенола), размещенная в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронному адресу: <адрес>, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а копия решения суда по вступлению в законную силу подлежит направлению в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области для включения Интернет-сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 292-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию о дистанционной продаже «Жиросжигателя» DNP (Динитрофенол), содержащуюся в сети Интернет на сайте <адрес>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

После вступления решения суда в законную силу направить его копию в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области для включения интернет-сайта в «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мордовский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня вынесения.

Судья М.О. Кирьянова