Постановление № 5-34/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 5-34/2018

дело № 5-34/18


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июня 2018г. с.Калманка

Судья Калманского районного суда Алтайского края Л.А.Еремина,

рассмотрев административный материал в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокурором Калманского района Алтайского края в отношении ФИО1 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 11.05.2018г., которым в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о муниципальной собственности в деятельности администрации Бурановского сельсовета Калманского района Алтайского края, расположенной по адресу: <адрес> установлены нарушения требований законодательства о муниципальной собственности -здание котельной, состоящее на балансе администрации Бурановского сельсовета <адрес> не оформлено надлежащим образом в собственность муниципального образования. В адрес главы администрации Бурановского сельсовета <адрес> - ФИО1 внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ N289ж-2018. об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности. В резолютивной части внесенного представления в пунктах первом, втором, третьем и четвертом указывалось о необходимости безотлагательного рассмотрения представления с участием прокурора и принять меры по устранению допущенных нарушений, сообщить о результатах рассмотрения представления прокурору в установленный выше срок в письменной форме, а также уведомить прокурора района о дне, времени и месте рассмотрения представления. Статьей 24 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", предусмотрено, что должностные лица, в адрес которых внесено представление должны рассмотреть его в течение месяца и в указанный срок направить ответ прокурору. В прокуратуру Калманского района ответ на представление об устранении нарушений законодательства до настоящего времени не поступил. ФИО1 являясь главой администрации Бурановского сельсовета Калманского района Алтайского края не осуществила принятие мер направленных на рассмотрение представления вынесенного прокурором об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности и не сообщила о результатах его рассмотрения в письменной форме, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признала. Суду пояснила, что представление внесенное прокурором получила, в настоящее время практически устранили все нарушения. Признает, что в месячный срок со дня получения представления не сообщила в прокуратуру о принятых мерах. Уважительных причин, препятствующих своевременному направлению информации не имеет.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Из материалов дела следует, что прокурором Калманского района вынесено представление от 22.03.2018 №89ж-2018 согласно которого установлено, что здание котельной, состоящее на балансе администрации Бурановского сельсовета Калманского района Алтайского края не оформлено надлежащим образом в собственность муниципального образования, было предложено безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры, принять меры направленные на устранение выявленных нарушений законодательства.

Отправление представления от 22.03.2018 №89ж-2018 в адрес Главы администрации Бурановского сельсовета Калманского района Алтайского края подтверждается книгой учета документов отправленных с нарочным прокуратуры Калманского района (л.д.10-11).

Представление прокурора Калманского района от 22.03.2018 №89ж-2018 в книги входящей корреспонденции администрации Бурановского сельсовета Калманского района Алтайского края зарегистрировано 29.03.2018г. за №3 (л.д.8).

Указанные доказательства сопоставляются с объяснениями ФИО1

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона "О прокуратуре РФ" от 17.01.1992 года N22202-1 (далее по тексту - Закон) в целях укрепления верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами,

государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 6 Закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Закона неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Согласно части 1 статьи 22 Закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе проверять исполнение законов.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Закона прокурор в случае установления факта нарушения закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно части 1 статьи 24 Закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Распоряжением администрации Бурановского сельсовета Калманского района Алтайского края от 20.11.2017г. №32 ФИО1 назначена на должность главы администрации Бурановского сельсовета Калманского района (л.д.6).

Таким образом, глава администрации Бурановского сельсовета Калманского района Алтайского края ФИО1 находясь на своем рабочем месте в помещении администрации Бурановского сельсовета Калманского района Алтайского края, расположенном по адресу: с. Бураново Калманского района Алтайского края, ул. Ерушева, 18, в период времени с 29 марта 2018 года, с момента получения вышеуказанного представления, по 29 апреля 2018 года не осуществила принятие мер, направленных на рассмотрение представления и о результатах его рассмотрения не сообщила прокурору Калманского района в письменной форме в установленный законом срок.

Таким образом, в действиях (бездействии) главы администрации Бурановского сельсовета Калманского района Алтайского края ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает, принцип соразмерности и справедливости, характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, задачи законодательства об административных правонарушениях, требования ст.ст. 4.1- 4.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих наказание судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими наказание суд признает и учитывает: впервые совершение административного правонарушения; признание вины.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде штрафа. При определении размера штрафа, суд учитывает материальное положение ФИО1, имеющей на иждивении малолетнего ребенка.

Руководствуясь ст.29.10, 17.7. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Административный штраф подлежит оплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим банковским реквизитам: УФК по Алтайскому краю ( Прокуратура Алтайского края л\с <***>), ИНН <***>, КПП 222501001, БИК 040173001, ОКТМО 01701000, расчетный счет <***>.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Калманский районный суд в течение 10 суток.

Судья Л.А.Еремина