Решение № 2-4167/2020 2-4167/2020~М-3790/2020 М-3790/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2-4167/2020

Дело 2-4167/2020г.

УИД 27RS0004-01-2020-005209-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Казак М.П.,

при секретаре судебного заседания Альджеевой М.А.,

с участием истца ФИО3, ее представителя ФИО6,

представителя ответчика ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации г.Хабаровска о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Истец иску ФИО3 обратилась в Индустриальный районный суд г.Хабаровска с иском к Администрации г.Хабаровска о признании права собственности на земельный участок

В обоснование своих требований указала, что <данные изъяты> истицы : ФИО1. Постановлением № мэра города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <данные изъяты> Этим же постановлением администрация района была обязана заключить с ней договор аренды на остальную часть занимаемого земельного участка, площадь которого составляет <данные изъяты>.

После <данные изъяты> истец наследовала земельный участок площадью <данные изъяты>. и наосновании свидетельства о государственной регистрации права от <данные изъяты> является

собственником данного земельного участка.

С <данные изъяты> родители истца и истец арендовали остальную часть земельного участка, площадью <данные изъяты>., осуществляя пользование и владение, как одним единым участком. Согласно технического паспорта фактически занимаемая площадь земельного участка составляет <данные изъяты>. После <данные изъяты> истец продолжила и продолжает пользоваться всем участком, в том числе и спорным. С истицей был заключен договор аренды. В настоящее время в границах спорного земельного участка и участка, принадлежащего истцу на праве собственности, находятся надворная постройка, деревья и другие насаждения, а также спорный земельный участок обнесен ограждающей конструкцией.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию города Хабаровска с заявлением опредварительном согласовании предоставления спорного земельного участка в собственность

Согласно сообщению от <данные изъяты>. заместителя мэра города Хабаровска истице отказано в предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка.

Истец длительное время пользуется земельным участком, осуществляет уход за ним, использует спорный земельный участок в соответствии с целевым назначением.

Земельный участок сформирован, его границы определены, согласованы с соседними землепользователями. Фактически земельный участок в настоящее время имеет площадь <данные изъяты>., право собственности на указанный земельный участок ни за кем не зарегистрировано.

Спорный земельный участок является самостоятельным объектом права, истец владеет и пользуется указанным земельным участком в установленном законом порядке, «как своим имуществом», однако не имеет возможности зарегистрировать право собственности на него,

Полагает, что она имеет право получить спорный земельный участок в собственность бесплатно и просит суд признать за ней ФИО3 - <данные изъяты>, право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>., с кадастровым номером: <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила признать за ней бесплатно право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу <данные изъяты> кадастровый №. Из ее дополнительных пояснений следует, что после войны ее отцу был предоставлен земельный участок для строительства дома. Отец построил дом, разработал рядом с домом земельный участок, в том числе и спорный. Земельный участок площадью <данные изъяты>, на котором находится дом, передан родителям в собственность, а спорный земельный участок находился в аренде с <данные изъяты>. годов прошлого столетия, использовался под огород. После смерти отца дом и участок перешел в собственность ее матери, после смерти матери дом и земельный участок перешли на основании завещания в ее собственность. <данные изъяты> назад она обращалась с просьбой передать спорный земельный участок в ее собственность, но ей было отказано, последние два года участок не обрабатывается, стоит бесхозный.

Представитель истца ФИО6 исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении и пояснения истца. Из дополнительных ее пояснений следует, что других претендентов на данный участок нет, передать его в собственность иным лицам не представляется возможным, потому что внизу ручей и нет проезда к нему, он отгорожен с обеих сторон забором.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации г. Хабаровска ФИО7 возражала против заявленных требований, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела судом установлено следующее:

Из постановления мэра города Хабаровска № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 (матери истица) был предоставлен в собственность бесплатно фактически занимаемый земельный участок площадью <данные изъяты>, занятый жилым домом, надворными постройками, плодово- ягодными насаждениями и огородом в <адрес> согласно прилагаемой выкипировке. ФИО1 была обязана заключить в администрации района договор аренды на остальную часть занимаемого земельного участка.

ФИО1 <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством <данные изъяты>, выданным отделом ЗАГСа Железнодорожного района г.Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 (ранее ФИО1) <данные изъяты> является дочерью ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении, свидетельством о заключении брака.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в собственности ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ Зарегистрировано право собственности на земельный участок, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: фактически занимаемый земельный участок, общей площадью <данные изъяты>., адрес объекта: <данные изъяты>

Согласно актам, подтверждающим факт использования земельного участка № отДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 использовала без правоустанавливающих документов земельный участок площадью около <данные изъяты>. в <данные изъяты> под индивидуальный огород.

Обращение истца в <данные изъяты>. к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка (№ согласно документации по планировке территории в границах <адрес> – <адрес>-<данные изъяты>, утвержденного постановлением администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №), осталось без удовлетворения, на том основании что территории, в границах которой расположен земельный участок, обеспечена документацией по планировке территории (проектом межевания), в границах <адрес> – <адрес>-<данные изъяты>, утвержденного постановлением администрации города Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ №. Данной документацией предусмотрен доступ к испрашиваемому земельному участку, однако фактически доступ отсутствует.

В соответствии со ст. 25 ч. 1 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 87 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего в момент заключения истцом договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГг., а в последующем ст. 37 Земельного кодекса РСФСР 1991г., ст. 35, 36 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, к другому лицо оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со ст. 1 ч. 4 Закона РФ от 23.12.1992г. № 4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получении в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства», утратившего силу в связи с принятием Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ, следовало, что граждане, имеющие на момент вступления в силу настоящего Закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы. При этом предоставить право гражданам приобретать данную часть земельного участка в частную собственность по договорной цене у местного Совета народных депутатов.

В соответствии с пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ» предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Согласно Указу Президента РФ от 7 марта 1996г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», утратившим силу с 25 февраля 2003г. в связи с изданием Указа Президента РФ от 25.02.2003г. № 250, - земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере.

Согласно ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии со ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

земельного участка, образованного в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, лицу, с которым заключен этот договор;

земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке;

земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации;

земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 п. 2 ст. 39 ЗК РФ при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;

земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации;

земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008г. № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства».

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что первоначальному застройщику был предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты>, остальная часть земельного участка использовалась истцом под огород.

Учитывая, что на спорном земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> отсутствуют объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ФИО3 и доказательствами обратного, суд не располагает, данный земельный участок первоначальному застройщику под строительство дома не предоставлялся, в последующем ФИО3 в установленном порядке не обращалась за предоставлением спорного земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, фактически документально подтверждается использование истцом спорного земельного участка под индивидуальный огород, при этом к спорному земельному участку отсутствует доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования, правовых оснований, предусмотренных ст. 39.5 Земельного кодекса РФ для предоставления истцу в собственность земельного участка в ходе рассмотрения дела установлено не было.

Проанализировав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО3 требований в полном объеме. При этом, факт использования спорного земельного участка площадью около <данные изъяты> в <данные изъяты> под огород по договору аренды №, а затем использование этого же земельного участка без правоустанавливающих документов под индивидуальный огород, не порождает у ФИО3 права бесплатного оформления в собственность этого участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО3 к Администрации г.Хабаровска о признании права собственности на земельный участок - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 06.11.2020 г.