Решение № 2А-37/2020 2А-37/2020~М-32/2020 М-32/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-37/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 г. г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в составе: председательствующего по делу – судьи Копосова М.И., при секретаре судебного заседания – Красниковой В.Д., с участием представителя командира войсковой части 00000 ФИО1, а также помощника военного прокурора гарнизона ………. …….. ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части 00000 …….ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части 00000, связанных с нарушением порядка увольнения с военной службы,

установил:

Демьянов обратился в Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и необоснованным приказ командира войсковой части 00000 от 27 … 20.. г. №.. в части увольнения с военной службы, обязав указанное должностное лицо отменить данный приказ в указанной части, восстановив его в списках личного состава воинской части.

В обоснование своих требований административный истец указал, что он был уволен с военной службы без предоставления ему жилого помещения.

Представитель командира войсковой части 00000 ФИО1 в судебном заседании заявила, что с требованиями не согласна, просила в их удовлетворении отказать, при этом пояснила, что Демьянов признан нуждающимся в жилом помещении, по месту прохождения военной службы обеспечен служебным жильем, следовательно, он может быть уволен с военной службы с оставлением в списках нуждающихся в жилом помещении по избранному месту жительства.

Кроме того, ФИО1 пояснила, что Демьянов перед исключением из списков личного состава воинской части полностью обеспечен всеми видами довольствия, следовательно, оснований для восстановления Демьянова в указанных списках не имеется.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении требований административного истца отказать, изучив материалы дела, военный суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что Демьянов, признанный нуждающимся в жилом помещении, уволен с военной службы, при этом обеспечен служебным жилым помещением по месту службы.

Кроме того, судом установлено, что Демьянов перед исключением из списков личного состава воинской части обеспечен всеми положенными видами довольствия.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими исследованными в суде доказательствами.

Согласно приказу командира войсковой части 00000 от 27 ….. 20.. г. № … Демьянов уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Из приказа командира войсковой части 00000 от 15 ….. 20.. г. № … усматривается, что Демьянов исключен из списков личного состава войсковой части 00000 и снят со всех видов обеспечения.

Из решения начальника … отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ № …. от 29 … 20… г. усматривается, что Демьянов и члены его семьи приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма по избранному месту жительства г. …. (форма обеспечения - жилищная субсидия).

Из договора № … от 26 …. 20… г. видно, что Демьянов обеспечен служебным жилым помещением по адресу: г……., мкр……, д... , кв. …. (двухкомнатная квартира, общей площадью …. кв.м).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

Порядок реализации военнослужащими и лицами, уволенными с военной службы, право на обеспечение бесплатным жильем устанавливается отдельными положениями законодательства о статусе военнослужащих, а также нормами жилищного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 13 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ, военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Анализ вышеизложенных норм показывает, что в них установлены дополнительные гарантии для отдельных категорий военнослужащих, согласно которым, в частности, они не могут быть уволены с военной службы без предоставления им жилого помещения по месту прохождения военной службы.

Таким образом, Демьянов, как на момент увольнения с военной службы, так и на момент исключения его из списков личного состава воинской части обеспечен служебным жилым помещением и признан нуждающимся в жилых помещениях по договору социального найма (форма обеспечения - жилищная субсидия), следовательно, суд приходит к выводу о необоснованности его требований в части отмены приказа об увольнении с военной службы, исходя из чего в удовлетворении требований в данной части надлежит отказать.

Вместе с тем, обжалуя приказ об увольнении с военной службы, Демьянов просит восстановить его в списках личного состава воинской части, следовательно, Демьянов не согласен также и с приказом об исключении из списков личного состава воинской части.

Вместе с тем приказ об исключении из списков личного состава воинской части может быть признан незаконным в случае несоблюдения п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237 (далее Положение), согласно которому военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Таким образом, закон запрещает исключать военнослужащих из списков личного состава воинской части только в том случае, если они не обеспечены положенными видами довольствия. При этом в вышеназванной норме не содержится запретов на исключение уволенных военнослужащих из списков личного состава без предоставления им жилых помещений.

Из лицевой карточки Демьянова, справки-расчет на положенное вещевое имущество и требования-накладной № …. усматривается, что на момент исключения из списков личного состава воинской части он полностью обеспечен всеми положенными видами довольствия, следовательно, его требования в части восстановления в списках личного состава воинской части также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления бывшего военнослужащего войсковой части 00000 …… ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части 00000, связанных с нарушением порядка увольнения с военной службы, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Комсомольский-на-Амуре гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья