Решение № 2-20/2019 2-20/2020 2-20/2020(2-598/2019;)~2-553/2019 2-553/2019 2-598/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-20/2019

Решение изготовлено в окончательном виде 17.01.2020 года

Гражданское дело № 2-20/2019

УИД № 24RS0021-01-2019-000805-93

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

13 января 2020 года г. Иланский

Иланский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Сасенко И.Е.,

с участием истца ФИО6,

представителя истца– адвоката Щербенок М.А., действующей на основании ордера № от 15.10.2019 года,

при секретаре Буховцовой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Администрации г.Иланский Красноярского края о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратился в суд с иском о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, ссылаясь на то, что истец с 1989 года, проживает по адресу <адрес>. По указанному адресу расположен земельный участок и жилой дом, собственником которых является истец. По соседству от истца, через его огород, по адресу <адрес>, также расположен земельный участок.

В 1992 году, Администрацией г.Иланский было выдано свидетельство на право бессрочного пользования землей по адресу <адрес> ФИО1 Земельный участок был предоставлен ФИО1 для строительства частного жилого дома. В 1999 году, ФИО2, супруга ФИО1, обратилась в Администрацию г. Иланский с заявлением об отказе от выделенного земельного участка в связи со смертью мужа. На основании заявления ФИО2 Администрацией г.Иланский, было принято решение изъять ранее отведенный земельный участок и передать его в аренду на два года для последующего строительства ФИО3 Свидетельство о праве бессрочного пользования землей на имя ФИО1 решено считать утратившим силу.

ФИО3 принял участок, однако он решил не возводить на нем дом, а возвести дом на другом земельном участке. При этом уже возведенный там недостроенный ФИО3 перевез также на другой участок. Таким образом, земельный участок остался без владельца.

Истец, зная сложившуюся ситуацию, а также учитывая удобное расположение соседнего земельного участка по отношению к своему (через огород), решил попользоваться соседним земельным участком. При этом истец уточнял в Администрации города, закончилась ли аренда у ФИО3, и не был ли этот участок передан кому-то другому. В Администрации его заверили, что аренда действительно закончилась, и другому владельцу земельный участок не передавался, он свободен. Таким образом, Истец вступил во владение и пользование земельным участком по адресу <адрес>, в 1999 году.

Истец принял земельный участок, очистил его от образовавшейся там ранее свалки мусора, облагородил его, огородил, высадил кустарники, построил беседку, установил качели, построил вольер для собаки, оборудовал подвал, стал использовать этот земельный участок для своих нужд в качестве огорода и хозяйственных территорий, обеспечивая сохранность, что непрерывно продолжается до настоящего времени в течение вот уже двадцати лет.

За все годы владения и пользования никто из третьих лиц не предъявлял истцу претензий, не заявлял о своем праве собственности или о нарушении своих прав со стороны истца и членов его семьи. Ни предыдущие собственники, ни их наследники никогда не обращались к истцу с какими-либо требованиями, связанными с земельным участком.

Согласно сведениям из кадастрового паспорта на земельный участок от 27.01.2016 года, правообладателем объекта недвижимости является ФИО1 на основании свидетельства от 16.12.1992 года. Однако указанное свидетельство постановлением Администрации города 1999 г. было признано утратившим силу.

В ответе на запрос истца, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Красноярского края в лице Межмуниципального Канского отдела, также указывает, что на земельный участок в фонде данных отдела имеется свидетельство от 16.12.1992 года на имя ФИО1, которое утратило силу.

Однако в другом ответе от 27.01.2016 года, на запрос Истца указано, что в Росреестре отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок.

Согласно выписке из ЕГРН от 2019 года, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок также отсутствуют.

Учитывая указанные выше обстоятельства, истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, в порядке приобретательной давности.

В судебном заседании истец ФИО6, представитель истца – адвокат Щербенок М.С., исковые требования поддержали в полном объеме, пояснив, что действительно спорный земельный участок был предоставлен ФИО1, который в дальнейшем скончался и на основании заявления супруги последнего, данный земельный участок был изъят у ФИО1, свидетельство на право собственности на землю было признано утратившим силу на основании постановления Администрации г.Иланский. В дальнейшем, спорный земельный участок был передан в аренду ФИО3 на два года, для строительства жилого дома. Однако ФИО3 данным земельным участком фактически не стал пользоваться, только перевез недостроенный на земельном участке дом на другой земельный участок. Спорный земельный участок ФИО3 передал истцу и который стал пользоваться данным земельным участком. Истец в устном порядке обращался в администрацию г.Иланский о предоставлении ему спорного земельного участка, однако там ему поясняли, что согласно кадастрового паспорта собственником является ФИО2 В настоящее время, согласно представленных документов, право собственности на спорный земельный участок за кем либо не зарегистрировано.

Ответчик - Администрация г.Иланский Красноярского края, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом /л.д.50/, не возражал против исковых требований истца /л.д.29/.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора – Межмуниципального Канского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом /л.д.50/,

Третье лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие /л.д.52/, также представила отзыв на исковое заявление /л.д.18/.

Выслушав истца, представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика и третьего лица в порядке ст.167 УПК РФ.

В судебном заседании в качестве свидетелей, были допрошены ФИО4, ФИО5

Свидетель ФИО4 пояснил, что проживает по адресу: <адрес>. Она проживает по данному адресу с 2003 года. Знает истица давно и который проживает через три дома. За огородом которым владеет истец, имеется смежный участок которым и пользуется истец с 1990 годов по настоящее время. Истец вывозил с земельного участка мусор, облагораживал земельный участок, сажает огород. Какого либо забора между участком истца и смежным участком не имеется. Каким образом Сержантов получил спорный земельный участок не знает.

Свидетель ФИО5 пояснил, что проживает по адресу: <адрес>. Знает, что Сержантов пользуется спорным земельным участком с 1990 годов. Спорный земельный участок был заброшен, но Сержантов расчистил участок, сажает огород, забора между спорным земельным участком и земельным участком ФИО8 нет. Каким образом Сержантов получил спорный земельный участок не знает.

Выслушав истца, представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.1 ст.234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Отсутствие добросовестности владения является достаточным основанием для отказа в иске, так как исключает совокупности обстоятельств, предусмотренных ст. 234 ГК РФ для признания права.

В соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

По смыслу ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством (п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Следовательно, законом не предусмотрена возможность приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в порядке приобретательной давности. Позиция истца о возможности, приобретения им прав на участок в порядке ст. 234 ГК РФ основана на ошибочном толковании закона.

В соответствии с п.2 ст.214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления (п. 2 ст. 3.3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Из материалов дела следует, что ФИО6 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> /л.д.7/ и является собственником земельного участка, также расположенного по вышеуказанному адресу /л.д.8/.

Как следует из свидетельства на право собственности на землю от 16.12.1992 года, №, земельный участок по адресу: <адрес>, собственником вышеуказанного земельного участка являлся ФИО1 /л.д.9/.

Постановлением № от 20.09.1999 года Администрации г.Иланский Красноярского края об изъятии ранее выделенного земельного участка с незаконченным строительством жилого дома ФИО1 на ФИО3 по <адрес> с последующей достройкой, согласно которого, Администрацией было рассмотрено отказное заявление ФИО2 (в связи со смертью мужа ФИО1). от ранее отведенного земельного участка и недостроенного дома, было постановлено, изъять ранее отведенный земельный участок в пользу ФИО3 Ранее выданное свидетельство в бессрочное (постоянное) пользование на земельный участок № считать утратившим силу. Оформить на ФИО3 договор на достройку жилого дома. Выдать ФИО3 договор аренды на испрашиваемый земельный участок сроком на 2 года /л.д.10/. Согласно уведомления от 27.01.2016 года, в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: <адрес> /л.д.12/. Как следует из кадастрового паспорта на спорный земельный участок от 27.01.2016 года, правообладателем спорного земельного участка указан ФИО1 /л.д.13/. Согласно выписки из ЕГРН от 17.10.2019 года, спорный земельный участок имеет кадастровый № и площадь 671 кв.м., сведения о зарегистрированных правах отсутствуют /л.д.14/. Из ответа Главы г.Иланский Красноярского края от 28.10.2019 года, следует, что спорный земельный участок в реестре муниципальной собственности г.Иланский, не зарегистрирован /л.д.15/, аналогичный ответ содержится и в справке из КУМИ Администрации Иланского района Красноярского края от 23.10.2019 года /л.д.16/.

Администрацией г.Иланский Красноярского края, 04.12.2019 года, была предоставлена информация о том, что в период с 01.03.2015 года по 04.12.2019 года, спорный земельный участок в собственность, аренду или на каком-либо ином праве гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам не предоставлялся. Администрацией г.Иланский, документы 1985-2014 годов (постановления, распоряжения администрации г.Иланский, журналы учета и регистрации нормативно-правовых актов) переданы на хранение в МКУ «Архив Иланского района» /л.д.32/.

В Канский межмуниципальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, судом был направлен запрос о направлении сведений о том, предоставлялся ли спорный земельный участок ФИО1, ФИО3 /л.д.26/, в связи с запросом, был представлен ответ о том, что ФИО1 было выдано свидетельство от 16.12.199 года № о праве собственности на землю по адресу: <адрес> /л.д.38.39/.

Кроме этого, истцом был представлен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 23.09.1999 года по адресу: <адрес>, заключенного между руководителем архитектурно-строительного отдела и ФИО3, согласно п.1.4 указано, что застройка должна вестись с таким расчетом, чтобы вся постройка была завершена в течение 2 лет /л.д.43-44/. Указанный договор был удостоверен нотариусом Иланской государственной нотариальной конторой. Данный договор подлежал в соответствии со ст.551 ГК РФ регистрации в государственном учреждении Юстиции Регистрационной палаты по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Красноярского края, однако каких либо сведений о регистрации данного договора не имеется. Истцом также представлено Архитектурно-планировочное задание на строительство объекта по адресу: <адрес>, где заказчиком выступает ФИО3 /л.д.45-47/.

Из исследованных материалов следует, что спорный земельный участок в собственности кого-либо не находится, поскольку постановлением Администрации г.Иланский от 20.09.1999 года, спорный земельный участок был изъят у ФИО1, выданное последнему свидетельство на право собственности на землю, было признано утратившим силу. Спорный земельный участок, этим же постановлением был предоставлен ФИО3 в аренду на срок 2 года, который в свою очередь типовой договор на строительство жилого дома не зарегистрировал. В настоящее время, согласно сведений из ЕГРН, право собственности на спорный участок не зарегистрировано, в связи с чем, суд учитывает, что спорный земельный участок находится в государственной собственности. При наличии государственной собственности на землю невозможно владение земельным участком "как своим собственным", в связи с чем пользование земельным участком нельзя признать добросовестным, в то время как признак добросовестности является обязательным условием применения приобретательной давности. Основания приобретения права собственности на земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрены Земельным кодексом РФ. При этом Земельным кодекса РФ установлена особая процедура предоставления таких земельных участков.

Кроме этого, судом принимается во внимание, что истец должен был осознавать, что спорный земельный участок им занят незаконно и только лишь по устному соглашению с ФИО3, который также фактически спорным земельным участком не пользовался, договор аренды, договор о возведении жилого дома не регистрировал, каких либо доказательств того, что земельный участок был предоставлен истцу на каких либо законных оснований, суду не представлено. Допрошенные судом свидетели подтвердили лишь факт давностного владения истцом спорного земельного участка, однако каким образом истец получил спорный данный участок не знают.

Принимая во внимание, что законом не предусмотрена возможность приобретения права собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в порядке приобретательной давности, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

Между тем, отказ в удовлетворении исковые требований истца о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности не препятствует истцу реализовать свое право на получение земельного участка в собственность по иным законным основаниям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 к Администрации г.Иланский Красноярского края о признании права собственности земельный участок в порядке приобретательной давности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Иланский районный суд Красноярского края в течение месяца со дня изготовления полного текста решения, который будет изготовлен в течение 5 дней со дня оглашения резолютивной части решения.

Судья Сасенко И.Е.