Решение № 2А-854/2017 от 11 августа 2017 г. по делу № 2А-854/2017

Дело №2а-854/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2017 года г. Коркино

Коркинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Губка Н.Б.,

при секретаре Шариповой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административного ответчика УФССП по Челябинской области ФИО1, заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Коркинского ГОСП ФИО2, административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Комн сенс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов исполнителей по Челябинской области, Коркинскому городскому отделу судебных приставов исполнителей об оспаривании действия, бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Комн сенс» обратилось в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Челябинской области (далее УФССП России по Челябинской области), Коркинскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Челябинской области (далее Коркинскому ГОСП) и с учетом уточнения требований просило признать бездействие судебного пристава-исполнителя в части непривлечения оценщика для оценки имущества должника, на которое обращается взыскание незаконным, отменить постановление от 10 ноября 2016 года, обязать судебного пристава-исполнителя привлечь оценщика для проведения оценки имущества должника.

В обоснование требований указано на то, что решением Коркинского городского суда от 14 ноября 2015 года с ФИО3 в пользу ООО «Комн сенс» взыскана задолженность по кредитному договору, в сумме 581745 руб. 77 коп., обращено взыскание на транспортное средство марки <данные изъяты>, ДАТА года выпуска, определен способ реализации заложенного имущества - публичные торги с установлением начальной продажной стоимости на стадии исполнительного производства. В процессе исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не привлек оценщика для установления начальной продажной стоимости автомобиля, что влечет нарушение прав и законных интересов ООО «Комн сенс», которое вправе рассчитывать на правильное и своевременное исполнение судебного акта.

Представитель административного истца ООО «Комн сенс» в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика УФССП по Челябинской области ФИО1, заинтересованное лицо судебный пристав-исполнителя Коркинского ГОСП ФИО2 в судебном заседании просили в удовлетворении административного иска отказать, поскольку в настоящее время постановление от 10 ноября 2016 года «« О передаче арестованного на торги» отменено, привлечен оценщик для установления начальной продажной стоимости автомобиля, более того проведена оценка рыночной стоимости автомобиля, которая определена в размере 310 000 рублей.

Представители. административного ответчика Коркинский ГОСП, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, судом была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года N. 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон об Исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из положений ч. 9 ст. 226, ч. 2 ст. 227 КАС РФ судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и незаконные интересы административного истца. Из смысла приведенных норм следует, что для признания действия (бездействия) незаконными необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Коркинского городского суда от 14 ноября 2015 года с ФИО3 в пользу ООО «Комн сенс» взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 581745 руб. 77 коп., судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 15017 руб. 46 коп., всего взыскано в общей сумме 596763 руб. 23 коп. Обращено взыскание на транспортное средство марки <данные изъяты>, ДАТА года выпуска, определён способ реализации заложенного имущества - публичные торги, установив начальную продажную стоимость на стадии исполнительного производства. Решение вступило в законную силу 31 декабря 2015 года.

04 марта 2016 года судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП г.Челябинска в отношении должника ФИО3 возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП.

Также, 04 марта 2016 года, судебным приставом вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, составлен акт о наложении ареста (описи имущества) в отношении автомобиля <данные изъяты>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП от 28 апреля 2016 года исполнительное производство передано в Коркинское ГОСП по месту жительства должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Коркинского ГОСП от 05 мая 2016 года исполнительное производство в отношении должника - ФИО3 принято к производству.

ДАТА Судебным приставом-исполнителем Коркинского ГОСП по Челябинской области ФИО2 вынесено постановление о передаче арестованного имущества автомобиля марки <данные изъяты>,. г/н НОМЕР на торги, которым определено передать в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Челябинской области па реализацию на открытых- торгах, проводимых в форме аукциона автомобиль марки <данные изъяты>, ДАТА года выпуска, г/н НОМЕР, с установлением начальной продажной цены в размере залоговой - 875 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 85 ФЗ РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оценка имущества должника, на которое обращено взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством РФ.

В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 85 ФЗ РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки вещи, стоимость которой, по предварительной оценке, превышает тридцать тысяч рублей.

В силу п. 4 ст. 85 ФЗ РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав- исполнитель в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки; назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков; выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трёх дней со дня получения отчёта оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчёте, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее 10 дней со дня извещения произведённой оценке; направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчё та об оценке не позднее 3 дней со дня его получения.

Порядок проведения оценки, установления рыночной стоимости объектов и общие требования к содержанию отчета об оценке установлены Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-Ф3 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и федеральными стандартами оценки.

Согласно статье 3 Федерального закона N 135-Ф3 от 29 июля 1998 года "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" для целей настоящего Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение; стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах; объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки; цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было; платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

Статья 12 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусматривает, что итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, является рекомендуемой для целей определения начальной цены предмета аукциона или конкурса совершения сделки в течении 6 месяцев с даты составления отчета.

Целью наложения ареста на имущество принадлежащее должнику, является понуждение должника к совершению действий, предусмотренных исполнительным документом, либо в случае невозможности выплаты суммы задолженности по исполнительному документу, реализация арестованного имущества должника путем проведения открытых торгов в форме аукциона.

С целью организации работы территориальных органов Федеральной службы судебных приставов по оценке имущества, арестованного в процессе исполнительного производства, Приказом N 01-9 от 24 июня 2013 года Федеральной службой судебных приставов утверждены "Методические рекомендации по организации работы по оценке арестованного имущества".

Согласно пункту 1.3 указанных Методических рекомендаций оценка имущества должника - одно из исполнительных действий, предшествующих реализации арестованного имущества, которым в значительной степени определяется результативность мер принудительного исполнения.

При этом пунктами 3.1, 3.2, 3.3 рекомендаций установлено, что в случае привлечения оценщика для оценки вещи или имущественного права судебный пристав-исполнитель в акте о наложении ареста (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки.

Отдел организации работы по реализации имущества должников с учетом заключенного государственного контракта на оказание услуг по оценке арестованного имущества закрепляет за структурными подразделениями территориального органа Федеральной службы судебных приставов России специалистов-оценщиков.

Оценщик, получив постановление об участии специалиста в исполнительном производстве, проводит оценку арестованного имущества в срок не более 10 (десяти) календарных дней, исчисляемый со дня получения документов и сведений, необходимых для проведения оценки а в случае необходимости проведения осмотра - со дня осмотра объекта оценки. •

Руководствуясь вышеперечисленными нормами права УФССП России по Челябинской области генеральному директору ООО «Центр экономического содействия» 20 июня 2017 года направлено уведомление о привлечении исполнителя на оказание услуг по оценке имущества, арестованного в процессе исполнительного производства (с которым 23 декабря 2016 года заключен государственный контрактНОМЕР).

Судебным приставом -исполнителем 24 июля 2017 года вынесено постановление о привлечение к оценки спорного имущества специалиста.

28 июля 2017 года проведена оценка стоимости арестованного имущества- автомобиля марки <данные изъяты>, в соответствии с которой рыночная стоимость автомобиля составила 310 000 рублей.

То есть до рассмотрения настоящего дела в судебном заседании обжалуемое Постановление судебного пристава -исполнителя от 10 ноября 2016 года « О передаче арестованного имущества автомобиля марки <данные изъяты>,. г/н НОМЕР на торги», которым определено передать в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Челябинской области па реализацию на открытых- торгах, проводимых в форме аукциона автомобиль марки <данные изъяты>, ДАТА года выпуска, г/н НОМЕР, с установлением начальной продажной цены в размере залоговой - 875 000 рублей отменено, оценка имущества произведена.

Таким образом, поскольку обжалуемое Постановление судебного пристава от 10 ноября 2016 года отменено, оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, произведена судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 85 Закона), начальная цена имущества, выставляемого на торги, определена в соответствии с проведенной оценкой имущества (ч. 2 ст. 89 Закона), оценка проведена с привлечением оценщика, то спор об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 10 ноября 2016 года в части не привлечения оценщика для оценки имущества должника, на которое обращается взыскание стоимости имущества должника, о возложении обязанности по привлечению оценщика для проведения оценки имущества должника отсутствует..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Комн сенс» к Управлению Федеральной службы судебных приставов исполнителей по Челябинской области, Коркинскому городскому отделу судебных приставов исполнителей об оспаривании действия, бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Коркинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий Н.Б. Губка