Постановление № 5-138/2018 5-140/2018 от 19 сентября 2018 г. по делу № 5-138/2018

№ 5-138/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Морозовск «20» сентября 2018 г.

Судья Морозовского районного суда Ростовской области Писаренко В.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки ФИО2 Зигмондовны, <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

14 сентября 2018 года в 09:00 часов в помещении отделения по вопросам миграции МО МВД России «Морозовский», установлен факт нарушения режима пребывания на территории РФ гражданкой ФИО2 Зигмондовной, <дата> г.р., по адресу: <адрес>, выразившийся в уклонении с 03.06.2014 г. по 14.09.2018 г. от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, который согласно ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранного гражданина и лица без гражданства в Российской Федерации» не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.

Дело об административном правонарушении направлено для рассмотрения в Морозовский районный суд Ростовской области.

В судебном заседании ФИО1 вину во вменяемом ей административном правонарушении признала в полном объеме, раскаялась, суду пояснила, что проживает на территории Морозовского района Ростовской области с 2001 года, состоит в фактических брачных отношениях с гражданином России ФИО3, имеют двоих несовершеннолетних детей <дата> и <дата> года рождения. С 2014 г. не въезжала на территории Луганской области, так как там продолжаются боевые действия. Просила не применять к ней выдворение за пределы РФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, пришел к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 24 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

В силу статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Согласно части 1 статьи 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания в Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 являясь, гражданкой Украины, находясь на территории Российской Федерации с 03.06.2014 г. по 14.09.2018 г., уклонилась от выезда по истечении 90 суток.

Виновность ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении 61 № 164 от 14.09.2018 г., копией миграционной карты, копией ее паспорта гражданина Украины, объяснениями ФИО3, сведениями из досье иностранного гражданина.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, ее личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО1 является ее раскаяние, наличие малолетнего ребенка, положительная характеристика.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности правонарушителя, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде минимального штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает совместно со своей семьей: гражданским мужем ФИО3, <дата> года рождения - гражданином РФ и несовершеннолетними детьми <данные изъяты>. по адресу: <адрес>.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

С учетом личности ФИО1, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 наказания в виде выдворения за пределы РФ, повлечет нарушение ее права на уважение семейной жизни, что противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.1018.8 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, <данные изъяты>, гражданку Украины признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф оплатить по реквизитам:

УФК Ростовской области (УФМС России по Ростовской области).

Наименование платежа - Административный штраф,

р/с <***>,

ИНН <***>,

БИК 046015001,

КБК 188116 4000 0016 020 140,

ОКТМО 60701000,

КПП 616401001,

УИН 188116 1999 010766 1662.

Платежный документ, подтверждающий оплату административного штрафа представить в Морозовский районный суд Ростовской области.

При неуплате суммы административного штрафа, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его получения или вручения его копии.

Судья: