Решение № 2А-716/2021 2А-716/2021~М-298/2021 М-298/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-716/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2021 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Ковальчук Л.Н.,

при секретаре Труновой П.А.,

с участием

помощника прокурора города Тулы Онуфриева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-716/2021 по административному исковому заявлению УМВД России по г. Туле к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Управление МВД России по г. Туле (далее - УМВД России по г. Туле) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора на срок погашения судимости по приговору Центрального районного суда города Тулы от дата в отношении административного ответчика ФИО1.

В обоснование требований административный истец, ссылаясь на п.1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указал, что ФИО1 отбыл дата наказание в виде лишения свободы, назначенное ему по приговору Центрального районного суда г. Тулы от дата, с учетом изменений внесенных кассационным определением от дата судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда, за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, и имея непогашенную судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Заявляя требования по настоящему административному делу истец, при установлении административного надзора просил установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В силу ч. 3 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Лица, участвующие в деле, уведомлены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебное заседание представитель административного истца, ответчик не явились.

Административный ответчик ФИО1 представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

На основании пункта 4 статьи 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца и административного ответчика, явка которых обязательной не признавалась.

Заслушав заключение прокурора участвующего в деле, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в соответствии с правилами на п.1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1).

При рассмотрении дела установлено следующее.

Приговором Центрального районного суда г. Тулы от дата в редакции кассационного определения от дата судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок девяти лет шести месяцев. Наказание в виде лишения свободы отбыто ФИО1 дата, что следует из справки о результатах проверки в ОСК.

Совершенное ФИО1 преступление (ч. 4 ст. 111 УК РФ в редакции от 28.12.2004), в соответствии с правилами ч. 5 ст. 15 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно пункту "г" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции от 28.12.2004) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с указанными правовыми нормами срок погашения судимости ФИО1 по приговору Центрального районного суда города Тулы от дата

Пунктом 2 части 3 статьи 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Постановлением по делу об административном правонарушении № *, вынесенным начальником ОП «Центральный» УМВД России по г. Туле, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за совершение правонарушения, совершенного дата

Постановлением по делу об административном правонарушении № *, вынесенным начальником ОП «Центральный» УМВД России по г. Туле, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за совершение правонарушения, совершенного дата

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 2 части 3 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона (к числу которых и относится ФИО1), исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что срок административного надзора на срок погашения судимости, предложенный административным истцом, является обоснованным и не превышающим максимальный срок установления надзора, предусмотренный пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона три года.

В связи с чем, в отношении ФИО1 на основании п.1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ подлежит установлению административный надзор на указанный срок.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Анализируя предложенный административным истцом вид административных ограничений, суд в рассматриваемом случае, учитывая характеристику административного ответчика, злоупотребляющего спиртными напитками, приходит к выводу о возможности и необходимости установления в отношении ФИО1 следующих административных ограничений: обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 06 часов; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и разрешено распитие спиртных напитков.

Административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным при установлении судом административного надзора и предложенное количество регистраций соответствует п. 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре и характеристике ответчика.

Рассматривая вопрос об установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (ночное время), суд учитывает следующее.

Этот вид административного ограничения, об установлении которого просил административный истец, предусмотрен пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона. Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика после отбытия наказания и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения. Административный ответчик совершил особо тяжкое преступление, преступление совершено в ночное время, при обстоятельствах, изложенных в приговоре, как связанное с нахождением ФИО1, находящегося в состоянии алкогольного опьянения на улице в ночное время. Совершенные ФИО1 правонарушения связаны с распитием спиртных напитков в общественных местах. Таким образом, усматривается, что административный ответчик склонен к совершению правонарушений. С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. Установление этого административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Устанавливая в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и разрешено распитие спиртных напитков, суд исходит из следующего.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона и устанавливается судом с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступлений, поскольку ФИО1 преступление совершил в состоянии алкогольного опьянения, характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, что подтверждается также постановлениями о привлечении его к административной ответственности. Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

Кроме того, подлежит учету то обстоятельство, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64 от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может, как частично отменить административные ограничения, так и на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление УМВД России по городу Туле удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1,, <данные изъяты>

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков и разрешено распитие спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: