Решение № 2-338/2024 2-338/2024~М-213/2024 М-213/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 2-338/2024

Дело № 2-338/2024

УИД 55RS0014-01-2024-000309-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2024 года г. Калачинск

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Шестаковой О.Н., при секретаре судебного заседания Ющенко О.Н., при помощнике судьи Сотниковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО6 о признании незаконными действий и возложении обязанности прекратить противоправное поведение,

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд обратился представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, указав, что в адрес Управления в сфере защиты прав потребителей поступила информация из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (№ от ДД.ММ.ГГГГ) «О выявлении индикаторов риска» о нарушении обязательных требований приреализации товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации «Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объекте обувных товаров таких товаров с указанием кодов маркировки, ранее выведенных из оборота, в объеме больше среднего объема реализации обувных товаров за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации» в отношении индивидуального предпринимателя ФИО7 (ИНН №) по адресу осуществления деятельности <адрес>.

В ходе мониторинга раздела «Повторные продажи» в сети интернет https://gov.crpt.ru/в ГИС МТ, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, товарной группы «Обувь» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также по информации из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (№ от ДД.ММ.ГГГГ) «О выявлении индикаторов риска» с приложением писем ООО Оператор - ЦРГТТ» № от ДД.ММ.ГГГГ; у индивидуального ФИО8 (ИНН №, ОГРНИП №) количество случаев реализации в ноябре 2023 г. продукции с указанием кодов маркировки товаров, ранее выведенных из оборота (шт.) составляет 316 единиц, доля объема реализации продукции с указанием кодов маркировки товаров, ранее выведенных из оборота, к среднему объему реализации продукции в одном объекте за этот же календарный месяц составляет 127,9%.

Кроме того, у индивидуального предпринимателя ФИО9 (ИНН №, ОГРНИП №) зарегистрировано 10 710 отклонений, а именно: 1 382 отклонения в категории оборот с несоответствующим статусом, 9 328 отклонений – в категории повторные продажи.

На основании поступившей информации в адрес Управления из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (№ от ДД.ММ.ГГГГ;), ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении индивидуального предпринимателя <данные изъяты> осуществляющего розничную продажу обувных товаров по адресу <адрес>, в ходе которого выявлены неоднократные нарушения, связанные с повторной реализацией обувных товаров, маркированной средствами идентификации в системе ГИС МТ «Честный знак».

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 требования поддержала, с учетом уточненных исковых требований, представленных суду ДД.ММ.ГГГГ, просила признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО10, ИНН №, выразившиеся в реализации товаров легкой промышленности при повторном формировании (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации в государственной информационной системе «Честный знак», нанесенном на упаковку такой продукции или на этикетку, возложить на индивидуального предпринимателя ФИО11, ИНН <данные изъяты>, обязанность прекратить незаконные действия, а именно не допускать повторную реализацию одного и того же экземпляра обувного товара, не допускать реализацию обувных товаров немаркированного средствами идентификации.

Ответчик Индивидуальный предприниматель ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2, 3 указанной статьи информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение; сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг). Информация о товарах доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Согласно положениям Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1956 "Об утверждении Правил маркировки легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности" и постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 860 "Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров" с ДД.ММ.ГГГГ нанесение средств идентификации на товары является обязательным. Средство идентификации товаров - это код маркировки, представленный в виде цифрового кода в формате DataMatrix, который наносится на товар (упаковку, ярлык) и позволяет проследить путь товара от производителя (или импортера) до потребителя. Информация в цифровом коде зашифрована и защищена от подделки с помощью криптографических технологий. Ответственность за полноту, достоверность и своевременность направляемых в информационную систему мониторинга сведений несут участники оборота товаров, представляющие информацию. Цель введения информационной системы мониторинга - гарантировать приобретение качественного и легального товара и обеспечить безопасность потребителей. В соответствии с Постановлением N 1956 на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускается до ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, указанных в пп. "е" и "ж" п. 2 указанного постановления. До ДД.ММ.ГГГГ допускается выпуск таможенными органами в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления немаркированных товаров легкой промышленности, указанных в пп. "ж" п. 2 названного постановления. При этом до ДД.ММ.ГГГГ участники оборота товаров легкой промышленности вправе осуществлять хранение и транспортировку находившихся у них во владении, и (или) пользовании, и (или) распоряжении товаров легкой промышленности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (остатков товаров) и осуществлять их маркировку средствами идентификации в целях последующей реализации (продажи) при соблюдении условий, предусмотренных п.54 правил, утвержденных указанным постановлением. Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 184 "О техническом регулировании", технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения. Исходя из ст. 3 Технического регламента Таможенного Союза "О безопасности продукции легкой промышленности" № продукция легкой промышленности выпускается в обращение на рынке государств - членов Таможенного союза при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, при этом она должна пройти процедуру обязательного подтверждения соответствия и должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов ТС. В силу ст. 9 Технического регламента ТС "О безопасности продукции легкой промышленности" № маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; единый знак обращения продукции на рынке государств-членов ТС; дату изготовления. В соответствии со ст. 12 указанного регламента, Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов ТС наносится на каждую единицу продукции легкой промышленности или товарный ярлык единицы продукции. В соответствии со ст. 4 Закона "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуги), продавец (изготовитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям. Согласно нормам ст.ст. 8-10 Закона "О защите прав потребителей", потребитель вправе получить на русском языке всю необходимую и достоверную информацию об изготовителе, исполнителе, продавце, и о товарах и услугах. Согласно п. 5 ст. 4 Закона требования к качеству и безопасности товаров, материалов и изделий, установленные государственными стандартами, санитарными и ветеринарными правилами и нормами, являются обязательными для предпринимателей и юридических лиц. В силу п. 1 ст. 13 Закона за нарушение прав потребителей продавец (изготовитель, исполнитель) несет ответственность, предусмотренную законом или договором. В соответствии со ст. 401 ГК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств в сфере предпринимательской деятельности законодатель признаёт виновным, кроме случая, когда исполнению обязательства помешали чрезвычайные обстоятельства: стихийное бедствие, война и т.д. Согласно ч. 2 ст. 45 Закона "О защите прав потребителей", общественные объединения вправе проводить проверки соблюдения прав потребителей, составлять акты проверок и в соответствии со ст. 46, обращаться в суд с исками в защиту неопределённого круга потребителей. Из материалов дела следует, что в адрес Управления в сфере защиты прав потребителей поступила информация из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (№ от ДД.ММ.ГГГГ) «О выявлении индикаторов риска» о нарушении обязательных требований при реализации товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации «Наличие в ГИС МТ в течение календарного месяца сведений о реализации в объектеобувных товаров таких товаров с указанием кодов маркировки, ранее выведенных из оборота, в объеме больше среднего объема реализации обувных товаров за этот же календарный месяц в одном объекте в Российской Федерации» в отношении индивидуального предпринимателя АлоянТахараОзмановича (ИНН <***>) по адресу осуществления деятельности <адрес>.

В ходе мониторинга раздела «Повторные продажи» в сети интернет https://gov.crpt.ru/в ГИС МТ, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, товарной группы «Обувь» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также по информации из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (№ от ДД.ММ.ГГГГ) «О выявлении индикаторов риска» с приложением писем <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ; у индивидуального предпринимателя ФИО12 (ИНН <данные изъяты>, ОГРНИП №) количество случаев реализации в ноябре 2023 г. продукции с указанием кодов маркировки товаров, ранее выведенных из оборота (шт.) составляет 316 единиц, доля объема реализации продукции с указанием кодов маркировки товаров, ранее выведенных из оборота, к среднему объему реализации продукции в одном объекте за этот же календарный месяц составляет 127,9%.

Кроме того, у индивидуального предпринимателя ФИО18 (ИНН №, ОГРНИП №) зарегистрировано 10 710 отклонений, а именно: 1 382 отклонения в категории оборот с несоответствующим статусом, 9 328 отклонений – в категории повторные продажи.

На основании поступившей информации в адрес Управления из Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (№ от ДД.ММ.ГГГГ;), ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении индивидуального предпринимателя АлоянТахаромОзмановичем осуществляющего розничную продажу обувных товаров по адресу <адрес>, в ходе которого выявлены неоднократные нарушения, связанные с повторной реализацией обувных товаров, маркированной средствами идентификации в системе ГИС МТ «Честный знак».

Приведенные обстоятельства, помимо их подтверждения объективными доказательствами, представленными исковой стороной, по существу ответчиком под сомнение не ставились, в связи с чем судом принимаются в качестве установленных.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что действия ответчика являлись противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части продажи товара легкой промышленности (обуви) без маркировки, существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей на надлежащее качество и безопасность товаров, создают угрозу для здоровья неопределенного круга потребителей в связи с чем, требования истца о признании противоправными действия ответчика являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. По данной причине судом признается также обоснованным обращение истца в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявленными исковыми требованиями.

Согласно ст. 46 Закона "О защите прав потребителей" уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. В пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования представителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (ИНН №), заявленные в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО14 о признании незаконными действий и возложении обязанности прекратить противоправное поведение удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО15, ИНН №, выразившиеся в реализации обувных товаров при повторном формировании (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации в государственной информационной системе «Честный знак», нанесенном на упаковку такой продукции или на этикетку.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО17, ИНН №, обязанность прекратить незаконные действия, а именно не допускать повторную реализацию одного и того же экземпляра обувного товара, не допускать реализацию одного и того же экземпляра обувных товаров немаркированного средствами идентификации.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО16, ИНН №, обязанность в течение десяти дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу довести до сведения потребителей его резолютивную часть через средства массовой информации.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калачинский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено 03.05.2024

Судья О.Н. Шестакова