Решение № 2А-439/2026 2А-439/2026(2А-5856/2025;)~М-4657/2025 2А-5856/2025 А-439/2026 М-4657/2025 от 12 февраля 2026 г. по делу № 2А-439/2026

Дело №а-439/2026

УИД 50RS0№-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2026 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Чигиной О.В., при секретаре Доевой А.Б., с участием административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 Н. о взыскании задолженности по платежам в бюджет,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № по <адрес> обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2023 г. в размере 1967,00 руб., транспортному налогу за 2023 год в размере 6070,00 рублей, пени за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 613,03 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3244,14 руб. в обоснование требований административным истцом указано, что ФИО1 в 2023 г. являлся собственником имущества, то есть являлся плательщиком налогов. За 2023 год начислен земельный налог, и транспортный который ФИО1 не были оплачен. В связи с неоплатой налогов, должнику начислены пени на отрицательное сальдо по единому налоговому счету. Налоговый орган обращался с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, однако на основании поступивших от должника возражений, судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, что послужило основанием для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Административный истец - представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещалась надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, пояснил, что ежегодно оплачивает налоги по налоговым уведомлениям, представил квитанции по оплате налогов за 2019,2020,2021,2022,2023 годы, также пояснил что решением суда взыскана частично задолженность за 2017 и 2018 годы, которая удержана судебными приставами с его банковского счета в размере, превышающем долг, в 2020 году.

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы, закреплена статье 57 Конституции Российской Федерации и пункте 1 статьи 3, пункте 1 статьи 23, статье 45 НК РФ.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Поводом к обращению с настоящими требованиями явилась задолженность, включенная в Единый налоговый счет.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 263-ФЗ) усовершенствован порядок уплаты налогов, сборов и взносов в виде единого налогового платежа при введении с ДД.ММ.ГГГГ института Единого налогового счета (далее - ЕНС), а также скорректирован порядок направления налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица (статья 11 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных НК РФ в 2023 году", предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятии решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

На основании части 9 статьи 4 Закона N 263-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей - требование об уплате задолженности, направленное после ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона);

Статья 71 НК РФ, действовавшая до принятия Закона N 263-ФЗ и предусматривавшая направление налоговым органом налогоплательщику или плательщику сборов уточненного требования об уплате налогов и сборов в случае, если обязанность налогоплательщика или плательщика сборов изменилась после первоначального направления требования, утратила силу.

По смыслу положений статей 45, 48, 69 и 70 НК РФ в редакции Закона N 263-ФЗ при наличии отрицательного сальдо ЕНС законодатель предусмотрел однократное выставление требования.

Материалами дела подтверждается и установлено судом, ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС N 6 по <адрес> по месту жительства.

В связи с переходом на ЕНС, административному ответчику налоговый орган выставил требование N 45852 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме отрицательного сальдо 8962,85 рублей сроком уплаты 11.09.2023г. В структуру требования включался транспортный налог.

Требование вручено посредством личного кабинета налогоплательщика.

Из материалов дела следует, что административный ответчик в 2023 году являлся собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0602007:73, по адресу: <адрес>, тер. СНТ Дружба, 144, исходя из кадастровой стоимости земельного участка, периода владения и налоговой ставки был начислен земельный налог за 2023 год в размере 1967,00 рублей отраженный в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в 2023 году ФИО1 собственником транспортных средств ГАЗ 2705 г.р.з Н948УР90, Фольксваген Джетта г.р.з. О994КН50 ГАЗ 5227, исходя из мощности двигателя, количества месяцев владения ФИО1 начислен транспортный налог за 2023 год в размере 6070,00 рублей, отраженный в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ

Обращение за принудительным взысканием связано с неуплатой налогов в установленные сроки.

Обсуждая вопрос о соблюдении налоговым органом порядка взыскания, суд исходит из следующего.

По смыслу положений статей 45, 48, 69 и 70 НК РФ в редакции Закона N 263-ФЗ изменение отрицательного сальдо ЕНС в сторону как его увеличения, так и уменьшения не влечет впоследствии выставление нового требования до формирования положительного или нулевого сальдо ЕНС.

Одновременно налогоплательщику предоставлено право по его запросу получать информацию о размере сальдо ЕНС (подпункт 5.2 пункта 1 статьи 21, подпункт 10 пункта 1 статьи 32 НК РФ в редакции Закона N 263-ФЗ).

Пунктом 3 статьи 48 НК РФ предусмотрено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Материалами дела подтверждается, что налоговым органом с учетом отрицательного сальдо по ЕНС в установленные законом сроки подано заявление о вынесении судебного приказа по задолженности.

Судебный приказ N 2а-1614/2025 от ДД.ММ.ГГГГ по возражениям должника отменен определением мирового судьи 144 судебного участка Ногинского судебного района московской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4 статьи 48 НК РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (или определения об отказе в вынесении судебного приказа).

Административный иск в суд поступил ДД.ММ.ГГГГ, то есть с соблюдением предусмотренного законом срока.

В административном исковом заявлении административный истец указывает, что до настоящего времени оплата законно установленных налогов и сборов ФИО1 не произведена.

На основании решения Ногинского городского суда <адрес> №а-2205/2020 от ДД.ММ.ГГГГ с административного ответчика ФИО1 Н. в пользу ИФНС России по <адрес> была взыскана задолженность по платежам в бюджет в размере 691 рублей 61 коп., состоящую из: транспортного налога в размере 677 руб. 00 коп. за 2017 год, пени 14 руб. 61 коп. за 2017 год, период 04.12. 2018 года – ДД.ММ.ГГГГ.

Данная задолженность взыскана с ФИО1 по исполнительному листу ФС 029298825, исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела.

В судебном заседании административный ответчик представил квитанцию от ДД.ММ.ГГГГ об оплате транспортного и земельного налогов за 2023 год в размере 8037,00 рублей по уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, ФИО1 представил квитанции об оплате налогов за 2022 год в размере 8037,00 рублей от 25.11.2023г, за 2021 год в размере 8037,00 рублей от 10.11.2022г., за 2020 год в размере 6070, 00 рублей от ДД.ММ.ГГГГ, за 2019 год в размере 6070,00 рублей от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом налоговые обязательства по земельному налогу за 2023 г. в размере 1967,00 руб. и транспортному налогу в размере 6070,00 рублей исполнены ФИО1 в срок, установленный НК РФ.

Из содержания административного искового заявления и расчета пени следует, что налоговым органом произведено начисление пени недоимку за период до ДД.ММ.ГГГГ в размере 613,03 руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 3244,14 руб.

Пункт 1 ст. 72 НК РФ устанавливает, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пп. 1пп. 1, 2 ст. 75 НК РФ).

С учетом положений п. 1 ст. 72, пп. 3, 5 ст. 75 НК РФ обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного. Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289).

Вместе с тем, как следует из материалов дела, приложенный к административному иску расчет заявленных сумм пени не отвечает требованию проверяемости, административным истцом не представлено обоснование каждой суммы пени, полный расчет каждой суммы пени исходя из конкретной основной недоимки; сведения и доказательства несвоевременной уплаты недоимки, на которую начислены пени, с учетом произведенных платежей, тогда как административным ответчиком представлены квитанции по оплате налогов за 2022,2021,2020,2019 годы.

Несмотря на то что, в связи с переходом на ЕНС, административному ответчику налоговый орган выставил требование N 45852 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме отрицательного сальдо 8962,85 рублей сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, в структуру которого включался транспортный налог, административным истцом доказательств своевременного обращения в суд до ДД.ММ.ГГГГ за взысканием указанной недоимки не представлено.

При изложенных обстоятельствах, поскольку административным ответчиком представлены сведения о своевременной оплате земельного налога за 2023 г. в размере 1967,00 руб., транспортного налога за 2023 год в размере 6070,00 рублей, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной инспекции ФНС России № по <адрес> о взыскании с ФИО1 налоговой задолженности в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 Н. ИНН № о взыскании задолженности по платежам в бюджет, а именно транспортному налогу за 2023 год, земельному налогу за 2023 год, пени - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Чигина О.В.