Решение № 2А-1142/2026 2А-1142/2026~М-133/2026 М-133/2026 от 8 февраля 2026 г. по делу № 2А-1142/2026

Дело № 2а-1142/2026

УИД 70RS0004-01-2026-000174-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Томск 09 февраля 2026 года

Советский районный суд г. Томска в составе

председательствующего Станкиной Е.В.,

при секретаре Сидиковой Д.З.,

с участием:

помощника прокурора Советского района г. Томска Заруцкого Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Советскому району г.Томска УМВД России по Томской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

ОМВД России по Советскому району г. Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов, в обоснование указав, что К.И.ВБ., в отношении которого установлен административный надзор, в течение последнего года дважды был привлечен к административной ответственности: по ч. 1, 2 ст.19.24 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания. Явка указанных лиц не признана судом обязательной, учитывая их надлежащее извещение.

Суд в соответствии со статьей 150 КАС РФ счел возможным принять решение в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав прокурора, поддержавшего указанные требования, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закрепляет исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Данные положения закона также согласуются с ч.7 ст.271 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 13 ноября 2020 года Кировским районным судом г. Томска ФИО1 признан виновным и осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, с применением положений ст. 70 УК РФ (с присоединением неотбытой части наказания по приговору Ленинского районного суда г. Томска от 01.10.2019), к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

23 июня 2023 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области по отбытии срока наказания.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 28 марта 2023 года (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от 25 августа 2023 года) в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23.00 часов до 06.00 часов, запрета на выезд за пределы муниципального образования «Город Томск» Томской области, с возложением обязанности – являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда г. Томска от 15 марта 2024 года установленные ФИО1 административные ограничения дополнены ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

ФИО1 были разъяснены его права и обязанности как поднадзорного лица, несмотря на это, он в течение последнего года был привлечен к административной ответственности: 15 июля 2025 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (не впустил сотрудников органов внутренних дел для проверки нахождения по месту жительства 14 июля 2025 года), и 21 августа 2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (за неявку на регистрацию в ОМВД России по Томскому району УМВД России по Томской области 11 августа 2025 года), что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями, проверка законности и обоснованности которых не осуществляется судом в порядке гл. 29 КАС РФ.

Административный истец просит о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

В письменном заявлении о получении административного искового заявления и приложенных материалов ФИО1 указал, что с административным исковым заявлением о дополнении установленных ему ограничений он согласен.

По смыслу закона, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Принимая решение по административному исковому заявлению, суд учитывает сведения об образе жизни и поведении ФИО1, который проживает один, официально не трудоустроен, факты допущенных административных правонарушений не отрицает, однако не реагирует на профилактические беседы, а также сведения о соблюдении им административных ограничений и запретов. Кроме того, учитывает суд и фактические обстоятельства совершенных правонарушений.

Совершенные ФИО1 административные правонарушения направлены против порядка управления, в частности – на преодоление специально установленных в отношении поднадзорного лица административных ограничений, что ставит под угрозу выполнение задач административного надзора (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ) и свидетельствует о повышенной общественной вредности таких правонарушений.

За весь период установленного в отношении него административного надзора ФИО1 неоднократно допускал нарушения установленных ограничений, которые направлены на преодоление этих ограничений, за что привлекался к административной ответственности и ему дополнялись административные ограничения.

Совершенные ФИО1 14 июля 2025 года и 11 августа 2025 года административные правонарушения также направлены против порядка управления, в частности – на преодоление специально установленных в отношении поднадзорного лица административных ограничений, что ставит под угрозу выполнение задач административного надзора (ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ) и свидетельствует о повышенной общественной вредности таких правонарушений.

Учитывая изложенное, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении ФИО1, который не исполняет в полной мере обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор, его поведение в период осуществления административного надзора – нарушение им административных ограничений, характере нарушений, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению, необходимо дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов, так как это будет способствовать усилению контроля за осужденным и соответствует характеру допущенных нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Советскому району г. Томска УМВД России по Томской области удовлетворить.

На период срока установленного административного надзора:

- дополнить ранее установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, решением Асиновского городского суда Томской области от 28 марта 2023 года (с учетом постановления Октябрьского районного суда г. Томска от 15 марта 2024 года) административные ограничения, установив административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья /подпись/ Е.В. Станкина

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2026 года

Решение вступило в законную силу 25.02.2026. Опубликовать 10.03.2026.