Решение № 2А-3796/2020 2А-3796/2020~М-2862/2020 М-2862/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2А-3796/2020

Дело (№) КОПИЯ

УИД (№)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2020 года

Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Соколова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Шалуновой С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций, Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций по Приволжскому федерального округу о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

административный истец прокурор Канавинского района г.Н.Новгорода, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций по Приволжскому федерального округу о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, мотивировав свои требования следующим.

Прокуратурой Канавинского района г. Н.Новгорода проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Проверка проводилась в рабочем кабинете прокуратуры Канавинского района г. Нижнего Новгорода по адресу: (адрес обезличен), с использованием компьютера, подключенного к информационно-телекоммуникационной сети интернет при помощи модема. В ходе проверки был проведен мониторинг интернет-страниц

http://sherlok-store.com/pomogu-kupit-voenniy-bilet-poluchit-t71-90.html,

https://sellbiz.in/topic/4565-купить-официальный-военный-билет-можно-тут/

https://vuzinfo1-net.turbopages.org/s/vuzinfo1.net/kupit-spravku/kupit-spravku-o-vydache-voennogo-bileta,

https://www.my-diplomz.com/kupit-spravku-iz-voenkomata/,

https://russian-doki.ru/threads/kupit-novyj-voennyj-bilet-rf-i-ukrainy.8/,

https://prodopt23.ru/spravka-formy-32-iz-voenkomata/#__-32.

В процессе изучения информации, было установлено, что указанные интернет-страницы содержат информацию о продаже военных билетов, справок из военкомата и справок для военкомата, в том числе с целью получения отсрочки от призыва на военную службу без законных на то оснований.

Доступ к интернет-ресурсам свободный, ознакомиться с содержанием сведений может любой интернет-пользователь (независимо от пола и возраста), ограничения на передачу, копирование и распространение данных отсутствуют.

Вместе с тем на данных интернет-ресурсах размещена информация, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как указанные сведения способствуют совершению уголовно-наказуемых деяний, противоречат нормам действующего законодательства, нарушают публичные интересы государства, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц и РФ.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать информацию, размещенную на сайтах по электронным адресам:

http://sherlok-store.com/pomogu-kupit-voenniy-bilet-poluchit-t71-90.html,

https://sellbiz.in/topic/4565-купить-официальный-военный-билет-можно-тут/

https://vuzinfo1-net.turbopages.org/s/vuzinfo1.net/kupit-spravku/kupit-spravku-o-vydache-voennogo-bileta,

https://www.my-diplomz.com/kupit-spravku-iz-voenkomata/,

https://russian-doki.ru/threads/kupit-novyj-voennyj-bilet-rf-i-ukrainy.8/,

https://prodopt23.ru/spravka-formy-32-iz-voenkomata/#__-32, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Канавинского района г. Н.Новгорода ФИО1 поддержала заявленные требования.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций по Приволжскому федерального округу не явился, о дате и времени судебного заседания извещен судом надлежащим образом, направил в суд письменный отзыв, где просил рассмотреть настоящее административное дело в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее по тексту – Закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

На основании ч. 1 ст. 10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон № 149-ФЗ) запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что на интернет-страницах

http://sherlok-store.com/pomogu-kupit-voenniy-bilet-poluchit-t71-90.html,

https://sellbiz.in/topic/4565-купить-официальный-военный-билет-можно-тут/

https://vuzinfo1-net.turbopages.org/s/vuzinfo1.net/kupit-spravku/kupit-spravku-o-vydache-voennogo-bileta,

https://www.my-diplomz.com/kupit-spravku-iz-voenkomata/,

https://russian-doki.ru/threads/kupit-novyj-voennyj-bilet-rf-i-ukrainy.8/,

https://prodopt23.ru/spravka-formy-32-iz-voenkomata/#__-32

размещена информация о продаже военных билетов, справок из военкомата и справок для военкомата, в том числе с целью получения отсрочки от призыва на военную службу без законных на то оснований.

Доступ на интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

В силу Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», воинская обязанность граждан России предусматривает призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву. Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учёте.

В силу п. 1 ст. 28 Закона № 53-Ф3 "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, призывная комиссия обязана организовать медицинское освидетельствование указанных граждан и принять в отношении них одно из следующих решений:

- о призыве на военную службу;

- о направлении на альтернативную гражданскую службу;

- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

- об освобождении от призыва на военную службу;

- о зачислении в запас;

- об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 17 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N663) при наличии оснований, предусмотренных Законом № 53-Ф3 и иными нормативными правовыми актами РФ, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.

В пп. "а" п. 3 Перечня к приложению № 32 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ не пребывающих в запасе (утв. Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 № 400) указано, что для подтверждения права гражданина, обучающегося по очной форме, на отсрочку от призыва на военную службу призывной комиссии представляются подлинники следующих документов:

- в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении среднего (полного) общего образования - справка согласно приложению N 1 к Перечню;

- в имеющем государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) образовательном учреждении начального профессионального, среднего профессионального или высшего профессионального образования - справка согласно приложению N 2 к Перечню.

Данные граждане, ежегодно в сентябре-октябре представляют в военный комиссариат, в котором они состоят на воинском учете, справку с места учебы.

Справка согласно приложению N 2 к настоящему Перечню, подписанная руководителем или заместителем руководителя образовательного или научного учреждения, в которой указываются дата и номер приказа о его зачислении в аспирантуру (адъюнктуру, интернатуру) образовательного или научного учреждения и дата окончания программы обучения и защиты квалификационной работы. Справка заверяется печатью образовательного или научного учреждения.

Таким образом, предлагаемые к продаже военные билеты, справки, в том числе справки из образовательных учреждений являются основанием для предоставления отсрочки от призыва на военную службу без законных оснований.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст. ст. 9,10,15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Согласно п.6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Изготовление или сбыт поддельных документов, штампов, печатей, бланков, а также использование заведомо подложного документа являются уголовно наказуемыми деяниями, за которые предусмотрена уголовная ответственность ст. ст. 324, 327 УК РФ.

Статьёй 21.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету.

Статьёй 328 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения военного билета, справки из военкомата и справки в военкомат в целях уклонения от призыва на действительную военную службу, незаконного предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

Таким образом, размещенная в сети «Интернет» по вышеуказанным адресам информация вводит в заблуждение неопределённый круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения военного билета, справок в военкомат, из военкомата в целях уклонения от призыва на действительную военную службу, побуждают неопределённый круг лиц к совершению указанных действий и способствуют их совершению, поэтому является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-страницам

http://sherlok-store.com/pomogu-kupit-voenniy-bilet-poluchit-t71-90.html,

https://sellbiz.in/topic/4565-купить-официальный-военный-билет-можно-тут/

https://vuzinfo1-net.turbopages.org/s/vuzinfo1.net/kupit-spravku/kupit-spravku-o-vydache-voennogo-bileta,

https://www.my-diplomz.com/kupit-spravku-iz-voenkomata/,

https://russian-doki.ru/threads/kupit-novyj-voennyj-bilet-rf-i-ukrainy.8/,

https://prodopt23.ru/spravka-formy-32-iz-voenkomata/#__-32, содержащих информацию, распространение которой запрещено в РФ, необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ.

При вышеуказанных обстоятельствах требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Частью 4 статьи 265.5 КАС РФ предусмотрено, что решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.175-181, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования прокурора Канавинского района г.Н.Новгорода, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций, Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовый коммуникаций по Приволжскому федерального округу о признании информации, размещенной на интернет странице, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах по электронным адресам:

http://sherlok-store.com/pomogu-kupit-voenniy-bilet-poluchit-t71-90.html,

https://sellbiz.in/topic/4565-купить-официальный-военный-билет-можно-тут/

https://vuzinfo1-net.turbopages.org/s/vuzinfo1.net/kupit-spravku/kupit-spravku-o-vydache-voennogo-bileta,

https://www.my-diplomz.com/kupit-spravku-iz-voenkomata/,

https://russian-doki.ru/threads/kupit-novyj-voennyj-bilet-rf-i-ukrainy.8/,

https://prodopt23.ru/spravka-formy-32-iz-voenkomata/#__-32

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Д.В.Соколов

Мотивированное решение суда изготовлено – 14.09.2020 г.

Копия верна.

Судья: Д.В.СоколовСекретарь судебного заседания: С.Ф.Шалунова

Подлинный текст решения хранится в материалах административного дела (№) в здании Канавинского районного суда г. Н.Новгорода.