Решение № 2-262/2018 2-262/2018~М-181/2018 М-181/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-262/2018

Дело № 2-262/18г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2018 года г. Никольск

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А. при секретаре судебного заседания Верховцевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в Никольском районе (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию,

У с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд, считая неправомерным отказ ГУ Управление Пенсионного фонда в РФ в Никольском районе в назначении ему досрочной пенсии как лицу по достижении возраста 55 лет проработавшему не менее 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеющему страховой стаж не менее 25 лет.

В судебном заседании ФИО1 требования, изложенные в исковом заявлении, поддержал. Просил суд признать решение об отказе в назначении досрочной пенсии и об отказе включения в специальный стаж периодов работы в Никольском СМУ треста «Вологдагражданстрой» в качестве каменщика с 28.03.1985г по 30.05.1995г., с 15.06.1995г по 30.06.1995г, период работы в Никольском ДРСУ АО «Вологодавтодор» в качестве каменщика с 02.04.1996г по 28.08.1996г.

Представитель УПФ РФ в Никольском районе по доверенности ФИО2 считает исковые требования заявителя незаконными по следующим основаниям. Согласно требованиям действующего законодательства на момент обращения ФИО1 его специальный стаж составил 01 год 04 месяца 11 дней. При этом периоды работы истца в качестве каменщика в Никольском СМУ и Никольском ДРСУ не подлежат включению в специальный стаж, поскольку не представлено документов, подтверждающих факт работы в бригаде или звеньях каменщиков. Просила в удовлетворении требований истца отказать в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные материалы, пришел к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Списку N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в редакции Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.91 N 591) право на льготное пенсионное обеспечение имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (Раздел XXVII; код позиции: 2290000а-12680).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 24 апреля 2018 года обратился в ГУ УПФР в Никольском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста, как лицо, достигшее 55 лет, проработавшее на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, и имеющее страховой стаж не менее 25 лет.

Решением начальника УПФР в Никольском районе Вологодской области (межрайонное) от 28.04.2018г. № ХХ ФИО1 отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж не включены периоды работы в Никольском СМУ треста «Вологдагражданстрой» в качестве каменщика с 28.03.1985г по 30.05.1995г., с 15.06.1995г по 30.06.1995г, период работы в Никольском ДРСУ АО «Вологодавтодор» в качестве каменщика с 02.04.1996г по 28.08.1996г., так как не доказана постоянная занятость в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, как того требует Список N 2.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 1 января 1992 года отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Пунктом 54 Постановления ЦК КПСС, Совмина СССР от 12.07.1979 N 695 "Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы" министерствам, ведомствам, объединениям, предприятиям и организациям дано указание разработать и осуществить мероприятия по широкому развитию бригадной формы организации и стимулирования труда, имея в виду, что в одиннадцатой пятилетке эта форма должна стать основной.

Во исполнение указанного Постановления Госкомтруд СССР, Секретариат ВЦСПС 31.12.1980 N 389/22-119 утвердили Типовое положение о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров. Этим же положением определялись права и обязанности звеньевых, что также подтверждает то, что в состав комплексных бригад входили специализированные звенья по ведущим строительным профессиям, таким как каменщики, монтажники и т.п.

Пунктом 3 Постановления от 31.12.1980 N 389/22-119 установлено, что бригадная форма организации и стимулирования труда является основной. Министерствам, ведомствам, центральным и республиканским комитетам профсоюзов предписано разработать и осуществить мероприятия по дальнейшему внедрению бригадной организации и оплаты труда, повышению ее эффективности, распространению бригадного хозрасчета как основы экономии трудовых затрат и материальных ресурсов. Установить строгую ответственность руководителей объединений, предприятий, организаций и комитетов профсоюзов за последовательное осуществление указанных мероприятий, создание каждой бригаде условий для высокопроизводительного труда, экономного использования рабочего времени, сырья и материалов, повышения качества работы, безусловного выполнения установленных норм и производственных заданий.

Учитывая, что в периоды работы ФИО1 в качестве каменщика в Никольском СМУ, организация труда путем создания соответствующих бригад находила широкое применение, что установлено пунктом 3 Постановления Госкомтруда СССР от 31.12.1980 N 389/22-119, об утверждении Типового положения о производственной бригаде, бригадире, совете бригады и совете бригадиров, из которого следует, что бригадная форма организации и стимулирования труда является основной, суд приходит к выводу, что в указанный период ФИО1 работал каменщиков в бригаде каменщиков.

Указанное также подтверждается материалами выплатного дела в отношении В.А., который являлся бригадиром каменщиков в Никольском СМУ.

ФИО3 в судебном заседании подтвердили, что работали совместно с истцом в указанный период в бригаде каменщиков, бригадиром был В.А. и В.В.

На основании изложенного суд находит заявленные исковые требования в части включения в специальный стаж период работы в Никольском СМУ подлежащими удовлетворению.

Рассматривая исковые требования в части включения в специальный стаж истца периода работы в Никольском ДРСУ, суд приходит к выводу, что оснований для включения указанного периода в специальный стаж ФИО1 не имеется.

Бабушкинское ДРСУ ПАО «Вологодавтодор» в ответе на запрос указало, что в производственных приказах по Никольскому ДРСУ за 1996 года документов, подтверждающих создание бригады каменщиков не просматривается.

Следовательно, доказательств работы истца в должности каменщика в бригаде каменщиков в указанный период суду не представлено.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что на дату исполнения 56 летнего возраста (27 апреля 2018 года) специальный стаж ФИО1 составил более 10 лет, он имеет право на досрочную пенсию с указанной даты со снижением возраста.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ГУ Управления Пенсионного фонда России в Никольском районе (межрайонное) № ХХ от 28 апреля 2018 года в отношении ФИО1 в части исключения из специального стажа периода работы в Никольском СМУ в качестве каменщика и отказе в назначении досрочной пенсии по старости.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России в Никольском районе (межрайонное) зачесть в специальный стаж работы ФИО1 периоды работы в должности каменщика в Никольском СМУ треста «Вологдагражданстрой» с 28.03.1985г по 30.05.1995г, с 15.06.1995г по 30.06.1995г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России в Никольском районе (межрайонное) назначить пенсию ФИО1 с момента возникновения права на нее, то есть с 27 апреля 2018 года.

В удовлетворении исковых требований в большем объеме ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья - О.А. Шмакова