Решение № 2А-35/2019 2А-35/2019~М-16/2019 М-16/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 2А-35/2019

Дело № 2а-35/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 марта 2019 г. п. Терней Тернейского района Приморского края

Тернейский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бенерович О.В. при секретаре Уваровой О.В., с участием прокурора Тернейского района Коняхина Е.П., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МОМВД России «Дальнегорский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МОМВД России «Дальнегорский» ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указано, что в отношении ФИО2 по решению Уссурийского районного суда от 28.12.2017 года установлен административный надзор сроком на 08 лет с установлением административных ограничений. Решением Тернейского районного суда от 17.12.2018г. дополнены административные ограничения. Находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, не работает, по характеру спокоен, в общении скрытен, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, в круг общения входят лица, ранее судимые, склонные к совершению преступлений и правонарушений.

Представитель МО МВД России «Дальнегорский» ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил установить ФИО2 дополнительные административные ограничения, а именно – обязательно являться четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО2 о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещен надлежащим образом, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие. Судом не признана обязательной явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы. В связи с чем, на основании ст 272 КАС РФ, суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Прокурор Тернейского района Коняхин Е.П. в своем заключении полагал требования административного истца об установлении дополнительного административного ограничения сроком на один год в отношении ФИО2, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, исследовав доказательства, суд находит требования МО МВД России «Дальнегорский», подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как указано в пункте 26 Постановление Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

В силу положений пункта 16 названного Постановления Пленума Верховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 приговором Уссурийского районного суда от 07.05.2014 года был осужден по ч.2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 4 года лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Решением Уссурийского районного суда от 28 декабря 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: запрета на выезд без разрешения органа внутренних дел за пределы постоянного места жительства, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов утра, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, один раз в месяц являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

Решением Тернейского районного суда от 17.12.2018г. ФИО2 дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Уссурийского районного суда, в виде: дополнительной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание в общественных местах, где разрешена продажа спиртных напитков на розлив.

В период срока административного надзора ФИО2 постановлением врио начальника ОП № 13 МОМВД России «Дальнегорский» от 14 ноября 2018 года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2ст. 19.24 КРФоАП (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом), то есть за совершение правонарушения против порядка управления, с назначением наказания в виде штрафа.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 87 Тернейского судебного района от 13 февраля 2019 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3ст. 19.24 КРФоАП, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Данные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, посягающие на порядок управления. Постановления, согласно которым ФИО2 признавался виновным в совершении административных правонарушений, и подвергнут административным наказаниям, не обжаловал. Указанные постановления вступили в законную силу.

12.11.2018г., 03.01.2019г., 06.02.2019г. ФИО2 были вынесены письменные предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора, а также он предупрежден о том, что в случае повторного нарушения общественного порядка, ему может быть продлен срок административного надзора.

ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, не работает, по характеру спокоен, в общении скрытен, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, в круг общения входят лица, ранее судимые, склонные к совершению преступлений и правонарушений.

Учитывая то, что ФИО2, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, два раза привлекался к административной ответственности за невыполнение обязанностей, предусмотренных федеральным законом, характеризуется посредственно, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ФИО2 ранее установленных административных ограничений в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, и оказания индивидуального профилактического воздействия.

Предложенные заявителем административные ограничения в виде - обязательства являться четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации, соответствуют требованиям части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Однако суд считает, что целесообразно установить данное административное ограничение сроком на один год.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Дальнегорский» к ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ФИО2, административные ограничения, ранее установленные решением Тернейского районного суда от 17.12.2018 года, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц), в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в течение одного года.

Ранее возложенные административные ограничения оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Тернейский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья О.В. Бенерович