Решение № 2А-899/2026 2А-899/2026~М-196/2026 М-196/2026 от 13 апреля 2026 г. по делу № 2А-899/2026

УИД 11RS0002-01-2026-000335-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 13 апреля 2026 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю., при секретаре Засориной С.Е.,

с участием прокурора Попова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-899/2026 по административному исковому заявлению Прокурора г.Воркуты в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации запрещенной к распространению,

установил:

Прокурор г.Воркуты в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании текстовой записи «…всякие чурки летают…» (https://vk.ru/wall-64117549_332449?reply=332454), размещенной 05.11.2025 в качестве комментария к публикации от 04.11.2025 в социальной сети «В Контакте» в группе «Подслушано Воркута», в которой опубликованы две фотографии автомобиля и текст «Удобно» (https://vk.ru/wall-64117549_332449), информацией, запрещенной к распространению в Российской Федерации посредством всех операторов связи.

В обоснование требований указано о размещении комментария пользователем «Георгий Мамулайшвили». Комментарий находится в свободном доступе для публичного просмотра и копирования неограниченному кругу лиц.

Прокурор в судебном заседании требования иска поддержала.

Административный ответчик, заинтересованные лица – Управление Роскомнадзора, ООО «ВК», привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованного лица, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явились, их явка не признана. С учетом положений ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Прокурор в судебном заседании требования иска поддержала.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ст.29).

Согласно п. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как указано в ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации определяются правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливается ответственность за ее осуществление.

Для целей настоящего Федерального закона в ст.1 предусмотрены следующие основные понятия:

- экстремистская деятельность (экстремизм): возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;

- экстремистские материалы - предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения, ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», создание, формирование и ведение которого осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Пунктом 2 части 5 ст.15.1 в числе оснований для включения в реестр сведений, предусмотрено решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В силу указанных Правил создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Как указано в п.3 Правил формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - оператор реестра).

Как установлено судом, прокуратурой г.Воркуты проведена проверка соблюдения законодательства РФ в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, содержащей сведения о запрещенных информационных материалах, и установлено, что в сети «Интернет» на странице с указанными адресами размещено в открытом доступе сообщение экстремистского характера.

Однако законом запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть «Интернет»).

Добытыми в ходе судебного разбирательства доказательствами установлено, что спорная информация размещена в сети Интернет в открытом доступе, то есть является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных. При этом материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих возможность ограничить доступ к упомянутым сайтам технически эффективным способом.

Как следует из ст. 1 Закона об информации №149-ФЗ, настоящий Закон регулирует отношения, возникающие в том числе при осуществлении права на распространение информации, трактуя распространение информации, как действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц. Следовательно, в данном случае распространение запрещенной информации в отношении неопределенного круга лиц осуществляется путем предоставления технической возможности открытого и неограниченного доступа к запрещенной законом информации в сети Интернет, при полном отсутствии каких-либо мер по её ограничению.

Поскольку размещение информации на указанном интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, во исполнение действующего законодательства и в целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц, требование прокурора о признании указанной информации, распространение которой на территории РФ запрещено, подлежат удовлетворению.

В силу части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда в соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление прокурора города Воркуты Республики Коми удовлетворить.

Признать текстовую запись «…всякие чурки летают…» (https://vk.ru/wall-64117549_332449?reply=332454), размещенную 05.11.2025 в качестве комментария к публикации от 04.11.2025 в социальной сети «В Контакте» в группе «Подслушано Воркута», в которой опубликованы две фотографии автомобиля и текст «Удобно» (https://vk.ru/wall-64117549_332449) информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения в целях немедленного исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Республике Коми (167000, <...>) для включения указанных страниц в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы в Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в мотивированной форме – 14.04.2026.

Судья Солодилова Е.Ю.