Постановление № 5-24/2020 от 8 сентября 2020 г. по делу № 5-24/2020

Дело № 5-24/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Табуны 09 сентября 2020 года

Судья Табунского районного суда Алтайского края Витько В..В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 8.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя – главы КФХ ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в деятельности ИП – главы КФХ ФИО1, который осуществляет деятельность по выращиванию зерновых культур. В 2020г. на посевах подсолнечника, пшеницы, нута общей площадью 2320 га. в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. применялись агрохимикаты и пестициды на земельных участках сельскохозяйственного назначения. Обработка почв проведена пестицидами – <данные изъяты>

Данные агрохимикаты и пестициды разрешены к применению на территории РФ и включены в список в 2020 году (постановление Правительства РФ от 12.06.2008г. № «О министерстве сельского хозяйства РФ» Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории РФ). Пунктом 2.19 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 предусмотрено, что применение пестицидов и агрохимикатов в сельскохозяйственном производстве проводится только после предварительного обследования сельскохозяйственных угодий.

ИП глава КФХ ФИО1 обязан был провести исследование на целесообразность применения и остаточное количество используемых агрохимикатов и пестицидов, обеспечить контроль за содержание в почвах остаточных количеств пестицидов и возможных опасных метаболитов или компонентов использованных препаратов. Вместе с тем ФИО1 не провел исследования, не обеспечил контроль за содержанием в почвах остаточных количеств пестицидов, не отобрал весной 2020г. пробы почв сельскохозяйственных территорий, уклоняясь от исполнения данных обязанностей.

В нарушение п.п.2.6, 2.7 СанПиНа ДД.ММ.ГГГГ-10 индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО1 не обеспечил свое обучение как лица, имеющего контакты с пестицидами, по вопросам безопасного обращения с ними.

Таким образом, должностное лицо ФИО1 несет ответственность в области обеспечения экологической безопасности населения, создает угрозу причинения вреда окружающей среде и здоровью граждан. В действиях должностного лица ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 КоАП РФ.

Помощник прокурора <адрес> ФИО2 в судебном заседании пояснил, что поддерживает доводы, указанные в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении.

Индивидуальный предприниматель – заместитель главы КФХ ФИО1 в судебном заседании пояснил, что признает себя виновным в совершении указанного административного правонарушения.

Изучив материалы, заслушав мнения участников процесса, суд пришел к выводу о наличии в действиях должностного лица – заместителя индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.3 КоАП РФ, по следующим основаниям:

В силу ст. 42 ФЗ "Об охране окружающей среды", при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.

Как установлено статьей 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" порядок применения пестицидов и агрохимикатов определяется федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами с учетом фитосанитарной, санитарной и экологической обстановки, потребностей растений в агрохимикатах, состояния плодородия земель (почв), а также с учетом рационов животных. Безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую среду.

В силу статьи 25 Федерального закона "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 9 закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» - юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны организовывать и проводить ведомственный лабораторный контроль за содержанием остаточных количеств пестицидов в почве, сельскохозяйственной продукции, воздухе рабочей зоны при возделывании сельскохозяйственных культур с использованием пестицидов, а также при хранении и реализации сельскохозяйственной продукции.

В силу положений п. 1.2. Санитарных правил и нормативов СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 Утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 17 следует, что санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования, связанные с испытаниями, хранением, перевозкой, реализацией, применением, обезвреживанием и утилизацией пестицидов и агрохимикатов, являются обязательными для исполнения всеми гражданами и юридическими лицами, применяющими пестициды и агрохимикаты, а также проектирующими, строящими и эксплуатирующими производственные здания, средства транспортировки и технологическое оборудование, предназначенные для работы с пестицидами и агрохимикатами, направленные на предупреждение неблагоприятного воздействия факторов производственной среды на здоровье работников, а также неблагоприятного влияния на среду обитания и здоровье проживающего населения.

Судом установлено, что индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО1 осуществляет сельскохозяйственную деятельность в границах <адрес> по выращиванию зерновых культур. В 2020г. на посевах подсолнечника, пшеницы, нута общей площадью 2320 га. в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. применялись агрохимикаты и пестициды на земельных участках сельскохозяйственного назначения. Обработка почв проведена пестицидами – Миура, Мортира, Зерномакс, Квикстер которые приобретены у ООО «Деметра» и поставлялось согласно счет-фактурам 24.04.2020г., 02.06.2020г.

У индивидуального предпринимателя глав КФХ ФИО1 в должности заместителя руководителя работает ФИО1, в отношении которого приказом № от ДД.ММ.ГГГГ возложены обязанности, в том числе по проведению исследований на целесообразность применения агрохимикатов и пестицидов, отбору почвы на исследования и прохождения соответствующего обучения.

В нарушение требований ФИО1 не провел исследования, не обеспечил контроль за содержанием в почвах остаточных количеств пестицидов, не отобрал весной 2020г. пробы почв сельскохозяйственных территорий, уклоняясь от исполнения данных обязанностей.

В нарушение п.п.2.6, 2.7 СанПиНа ДД.ММ.ГГГГ-10 индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО1 не обеспечил свое обучение как лица, имеющего контакты с пестицидами, по вопросам безопасного обращения с ними.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами административного дела, а именно: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 22.07.2020г.; решением о проведении проверки; актом проверки от 21.07.2020г.; договором аренды; книга учета пестицидов; договором поставки химических средств защиты растений и семян (л.д.15); договором поставки; договором на проведение мониторинга и плодородия земель от 14.01.2020г.; свидетельствами о государственной регистрации права на земельные участки и не оспариваются привлекаемым лицом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя – заместителя главы КФХ ФИО1 – ФИО1 доказана и его действия следует квалифицировать по ст. 8.3 КоАП РФ - нарушение правил применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей среде.

При назначении наказания в соответствии с ч.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих, смягчающих наказание судом, не установлено.

Суд считает правильным применить меру административного наказания в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ст. 8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо заместителя руководителя индивидуального предпринимателя главы КФХ ФИО1 - ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две) тысячи рублей.

Административный штраф должен быть внесен лицом, привлеченным к административной ответственности, в учреждение сберегательного банка не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, по реквизитам:

Банк <данные изъяты> «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет»; <данные изъяты>.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предъявить в Табунский районный суд Алтайского края.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Табунский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись В.В. Витько

Судья Табунского районного суда В.В. Витько

Секретарь судебного заседания Л.А. Островая

Постановление вступило в законную силу:

УИД 22RS0050-01-2020-000252-87

Подлинник подшит в деле № 5-24/2020 г.

Табунский районный суд Алтайского края