Решение № 2А-3066/2019 2А-3066/2019~М-2639/2019 М-2639/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2А-3066/2019

2а-3066/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кострома 06 августа 2019 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе: председательствующего судьи Муравьевой Е.А., с участием прокурора отдела прокуратуры г. Костромы Глумовой О.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2 ФИО9., при секретаре Редкове Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании с помощью видеоконференцсвязи административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 ФИО10, <дата> года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора с ограничениями в отношении ФИО2 ФИО11., обосновывая заявление тем, что ФИО2 ФИО12 был осужден по приговору <адрес><адрес> от <дата> по ... УК РФ к ... месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, преступление совершено в период нахождения под административным надзором.

Начало срока – <дата>, конец срока – <дата>.

ФИО2 ФИО14 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с <дата>. За время отбытия наказания ни взысканий, ни поощрений не имеет, характеризуется удовлетворительно; осужден по ... УК РФ. Административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении ФИО2 ФИО15 административного надзора сроком до погашения судимости по приговору со следующими ограничениями: являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области ФИО1 заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО17. поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 ФИО18 с административным исковым заявлением об установлении над ним административного надзора не согласился, пояснил, что установление административного надзора и предложенных истцом ограничений лишит его возможности трудоустроиться, зарабатывать, содержать семью. При освобождение полагает трудоустроиться на работу, которую выполнял до заключения его под стражу; работа предполагает сменный график, в связи с чем установление ограничения в виде запрета покидать место жительства с 23 часов до 06 часов будет препятствовать осуществлению его права на труд.

Прокурор Глумова О.А. в судебном заседании полагала, что заявление является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы, и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступление, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ФИО19 был осужден по приговору <адрес> от <дата> по ... УК РФ к ... месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По приговору суда преступления совершены в период нахождения ФИО2 ФИО20 под административным надзором, который был установлен решением <адрес><адрес><дата>, что в соответствии с ч. 2 ст.3 названного Федерального закона является основанием для установления в отношении осужденного административного надзора.

Преступление, предусмотренное ... УК РФ является преступлением небольшой тяжести, срок погашения судимости по которому составляет 3 года (п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ)

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор судом конкретных административных ограничений на срок административного надзора направлен на обеспечение индивидуального профилактического воздействия поднадзорного.

Согласно материалу личного дела осужденного ФИО2 ФИО21., последний после освобождения из мест лишения свободы намерен убыть для проживания по адресу: <адрес>.

При установлении ограничений суд учитывает характер преступления, за которое осужденный отбывает наказание, а именно, неоднократное не соблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений; а также то обстоятельство, что ФИО2 неоднократно судим, имеет не снятые и не погашенные судимости, в том числе, за совершение особо тяжкого преступления против здоровья населения; принимает во внимание поведение административного ответчика в период отбывания наказания, который характеризуется удовлетворительно.

Суд полагает, что установление административных ограничений, предлагаемых административным истцом в виде: обязанности являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов - соответствуют достижению задач административного надзора и обеспечивают достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и подлежит удовлетворению.

Доводы ФИО2 ФИО22, что ограничение в виде запрета покидать место жительства с 23 часов до 06 часов лишит его возможности выполнять работу, которую он намерен получить после освобождения из мест лишения свободы, является необоснованным. Суд не может основывать свое решение на предположениях о событии, относительно которых не имеется достоверных сведений о том, произойдут ли они в будущем, а именно, будет ли трудоустроен ФИО2, где именно, каков будет режим его работы. Кроме того, в случае трудоустройства или при наличии иных причин, по которым установленные ограничения будут препятствовать реализации ФИО2 ФИО23 его прав и свобод, он в соответствии с ч.3 ст. 4 ФЗ-64 может обратиться в суд с заявлением о частичной отмене ограничений. Также орган внутренних дел, в силу ст. 12 того же Закона, может дать разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе, и с решением вопросов трудоустройства.

Установление указанных выше административных ограничений направлено на предупреждение совершения административным ответчиком ФИО2 ФИО24 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области ФИО3 об установлении административного надзора с ограничениями в отношении ФИО2 ФИО25, <дата> года рождения – удовлетворить в полном объеме.

В отношении ФИО2 ФИО26, <дата> года рождения, установить административный надзор сроком до погашения судимости по приговору <адрес> от <дата>.

На период административного надзора установить ФИО2 ФИО27, административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленный этим органом;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов утра следующих суток.

Срок административного надзора ФИО2 ФИО28. исчислить с момента постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.А. Муравьева