Решение № 2А-126/2025 2А-126/2025~М-51/2025 М-51/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 2А-126/2025

дело № 2а-126/2025

УИД 26RS0007-01-2025-000076-61


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 марта 2025 года село Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи Карповой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Шиховой О.Л.,

с участием:

представителя административного ответчика ФИО1 - ФИО2 по доверенности <адрес>0 12.12.2024,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ставропольскому краю к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по уплате обязательных платежей,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по уплате обязательных платежей, просила,

- признать причины пропуска срока, для обращения с соответствующим иском в суд уважительными, восстановить срок и рассмотреть дело по существу;

- взыскать задолженность в общем размере 401353,02 рублей, в том числе:

- по транспортному налогу с физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2017 год в размере 167520 рублей, за 2021 год в размере 42000 рублей;

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городов федерального значения за 2015 год в размере 512 рублей,

- по пени в общем размере 191321,02 рублей;

- отнести все расходы по настоящему делу на административного ответчика.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 (№), состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю. В соответствии ст. 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков, уплачивать законно установленные налоги, плательщики страховых взносов, сборов обязаны уплачивать законно установленные страховые взносы, сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Однако ответчиком обязанность по уплате транспортного налога в установленные сроки не исполнена.

Ответчику налоговым органом направлены налоговые уведомления № от 27.08.2016, № от 11.09.2018, № от 01.09.2022, согласно которым произведён расчёт (перерасчёт) налога на имущество физических лиц за налоговый период 2015, 2017, 2021 года.

Транспортные средства:

- «Мерседес Бенц, GL 63 AMG», государственный регистрационный знак «№

- «Субару Легаси», государственный регистрационный знак «№

- «Субару Легаси», государственный регистрационный знак «№ задолженность по транспортному налогу с физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2017 год в размере 167520 рублей, за 2021 год в размере 42000 рублей не исполнена.

Ответчиком обязанность по уплате земельного налога в установленные сроки не исполнена.

Налоговым органом ответчику направлено налоговое уведомление № от 27.08.2016, согласно которому произведён расчёт (перерасчет) земельного налога с физических лиц за налоговый период 2015 года: №, <адрес>, <адрес>, <адрес>, обязанность по уплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городов федерального значения за 2015 год в размере 512 рублей не исполнена.

Образовалась пени в общем размере 191321,02 рублей, которая состоит:

1) пени, исчисленные на задолженность до 01.01.2023 года, в том числе на следующие виды налоговых обязательств:

- транспортный налог за 2015 год – 11786,73 рублей;

- транспортный налог с физических лиц за 2016 год (сумма основного долга взыскана мировым судьей судебного участка № 1 Андроповского района 28.02.2018, 2а-21/2018) - 50208,39 рублей;

- за 2017 год 48354,83 рубля;

- за 2018 год (сумма основного долга взыскана судебным приказом, вынесенным мировым судьей, судебного участка № района Лианозово от 17.08.2020 №а- 52/2020) - 4902,89 рублей;

- за 2018 год (сумма основного долга взыскана судебным приказом, вынесенным мировым судьей судебного участка № района Лианозово от 17.08.2020 №а-52/2020) - 15659,34 рублей;

- за 2019 год - 5675,81 рублей;

- за 2020 год -2893,08 рублей;

- за 2021 год - 315 рублей;

2) начисленные пени на недоимку, в отрицательном сальдо ЕНС за период 01.01.2023 по 13.11.2023 - 51524,95 рублей.

В связи с наличием неисполненной обязанности по уплате налоговой задолженности, Межрайонной ИФНС России по Ставропольскому краю, в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ в адрес административного ответчика через личный кабинет налогоплательщика направлено требование об уплате: - от 16.05.2023 № сроком исполнения до 15.06.2023 на общую сумму 702420,99 рублей.

При этом ст.ст.69, 70 НК РФ не предусмотрено выставление дополнительного (уточнённого) требования в случае изменения суммы задолженности, что отражено в требовании от 16.05.2023 №.

В силу ст.46 НК РФ налоговым органом вынесено решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств от 16.05.2023 № на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 734463,90 рублей, направленное в адрес плательщика.

По состоянию на 29.01.2025 года сумма отрицательного сальдо ЕНС составляет 935402.89 рублей.

В соответствии с п.1 ст.83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным НК РФ.

ФИО1 до 12.11.2024 года состоял на учете в Межрайонной ИФНС России № 51 по г.Москве. Налоговым органом в адрес мирового судьи судебного участка № 48 поселения Воскресенское направлено заявление о вынесении судебного приказа на часть совокупной обязанности налогоплательщика в общем размере 401353,02 рублей. Определением от 20.05.2024 года отменен судебный приказ, выданный мировым судьей судебного участка № 48 поселения Воскресенское о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени. Срок на обращение в суд с административным иском, предусмотренный п.3 ст.48 НК РФ истек 20.11.2024 года. Налоговым органом последовательно предпринимались меры по взысканию с ФИО1 задолженности по налогам и пени. Однако в связи с миграцией налогоплательщика, копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа получена Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю21.01.2025 года, что подтверждается письмом Межрайонной ИФНС России № 51 по г.Москве от 21.01.2025 №.

В последующем административный истец уточнил требования, просил;

- признать причины пропуска срока, для обращения с соответствующим иском в суд уважительными, восстановить срок и рассмотреть дело по существу;

- взыскать задолженность в общем размере 401 3530,2 рублей, в том числе:

- по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 167520 рублей, за 2021 год в размере 42000 рублей;

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городов федерального значения за 2015 год в размере 512, 00 рублей;

- по пени в общем размере 191321, 02 рублей;

- отнести все расходы по настоящему делу на административного ответчика.

От административного ответчика ФИО1 поступили письменные возражения на ходатайство о восстановлении пропущенного срока, и дополнения к правовой позиции, в которых просит отказать административному истцу в восстановлении пропущенного срока.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № по Ставропольскому краю ФИО3, не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Также представлено уточненное административное исковое заявление; письменный отзыв на возражения ответчика, в которых просил признать причины пропуска срока, для обращения с соответствующим иском в суд уважительными, восстановить срок, рассмотреть дело по существу, требования удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 извещенный надлежащим образом не явился.

В судебном заседании(посредством ВСК) представитель административного ответчика ФИО1 - ФИО2 возражала в удовлетворении заявленных требований, поддержала письменные возраженияна ходатайство о восстановлении пропущенного срока, и дополнения к правовой позиции, в которых просит отказать административному истцу в восстановлении пропущенного срока.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного ответчика ФИО1 - ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данная обязанность корреспондирует с обязанностью, предусмотренной подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, налог - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.

В силу положений статьи 19 НК РФ налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать, соответственно, налоги, сборы, страховые взносы.

Статьей 356 НК РФ предусмотрено, что транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге.

По смыслу статьи 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе автомобили.

Административному ответчику в 2017 году, 2021 году принадлежали на праве собственности автомобили:

- «Мерседес Бенц, GL 63 AMG», государственный регистрационный знак №

- «Субару Легаси», государственный регистрационный знак «№», ОКТМО 07632408;

- «Субару Легаси», государственный регистрационный знак «№»,

ОКТМО 45941000.

В соответствии со ст.362 НК РФ сумма налога (сумма авансового платежа по налогу) исчисляется на основании сведений органов (организаций, должностных лиц), осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (ч.1).

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Исчисление суммы налога производится с учетом повышающего коэффициента (ч.2).

Сумма транспортного налога исчисляется по следующей формуле: налоговая база х ставку налога х повышенный коэффициент (при его наличии), при этом налоговой базой для исчисления транспортного налога является мощность двигателя транспортного средства.

В соответствии со ст. 52 НК РФ, налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления № от 27.08.2016, № от 11.09.2018, № от 01.09.2022, согласно которым произведён расчёт (перерасчёт) транспортного налога за налоговый период 2017 год, 2021 год.

В отношении транспортного средства:

- «Мерседес Бенц, GL 63 AMG», государственный регистрационный знак «№ ОКТМО 07632408 исчислен в следующем порядке - 558.00 х 120.00 х 2.00=133920,00 рублей;

- «Субару Легаси», государственный регистрационный знак №», ОКТМО 07632408 исчислен в следующем порядке – 280.00 х 120.00 = 33 600 рублей;

- «Субару Легаси», государственный регистрационный знак №»,

ОКТМО 45941000 исчислен в следующем порядке – 280.000 х 150.00 = 42 000 рублей.

Согласно представленному ответу ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 13.02.2025 № на запрос суда, видно, что ФИО1 являлся собственником транспортных средств:

- «Мерседес Бенц, GL 63 AMG», государственный регистрационный знак №»,VIN№, в период времени с 22.01.2015 по 08.11.2018;

- «Субару Легаси», государственный регистрационный знак «№», кузов № произведено внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи с получением №) в период времени с 14.01.2017 по 21.03.2023 (л.д. -81).

Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

На основании ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной территории "Сириус"), на территории которого введен налог.

Налоговым периодом по земельному налогу, согласно п. 1 ст. 393 НК РФ, признается календарный год.

Согласно абз. 3 ч. 1 ст. 397 НК РФ земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 4 ст. 397 НК РФ физические лица, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со ст.52 НК РФ административному ответчику направлено налоговое уведомление № от 27.08.2016, согласно которому произведен расчет (перерасчет) земельного налога с физических лиц за налоговый период 2015 года.

В судебном заседании нашло свое подтверждение, что в собственности у ФИО1 до 26.06.2015 имелся земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, вн.<адрес>, <адрес>, земельный участок 3, с кадастровым номером № (л.д.-14, 44-45).

Налог в отношении земельного участка с кадастровым номером № исчислен по формуле: кадастровая стоимость х ставку налога х коэффициент владения х долю в праве, в связи с чем, сумма налога к уплате составила 4098192,00 х 0.025 х (6/12) х 100% = 512.00 рублей.

За неуплату сумм налогов в срок, установленный законодательством, в порядке статьи 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени по налогам.

Административный истец, просит взыскать задолженность по пени в общем размере 191321,02 рублей.

Согласно ст.75 НК РФ, пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В связи с вступлением в силу изменений Налогового кодекса Российской Федерации, связанных с единым налоговым счетом, исполнение обязанности по уплате налогов с 01.01.2023 в силу положений п.1 ст.45 Кодекса осуществляется путем перечисления денежных средств в виде единого налогового платежа, за исключением определенных случаев, установленных положениями Кодекса.

В силу очерёдности распределения единого налогового платежа, установленной п.8 ст.45 НК РФ, пени не могут быть погашены до момента уплаты всех недоимок в полном объеме.

Порядок формирования совокупной обязанности установлен положениями п.5 ст.11.3 НК РФ и не предусматривает ее разделение по видам налогов.

На основании изложенного, раздельное начисление пени за неисполнение обязанности по уплате отдельных видов налогов с 01.01.2023 не предусмотрено.

Задолженность по пени, исчисленная до 01.01.2023 года состоит из следующих видов налоговых обязательств: транспортный налог с физических лиц за 2015 год (сумма основного долга погашена налогоплательщиком 25.09.2018 года - 11786,73 рублей;

транспортный налог за 2016 год - 50208,39 рублей;

транспортный налог за 2017 год - 48354,83 рублей;

транспортный налог за 2018 год – 4902,89 рублей;

транспортный налог за 2018 год - 15659,34 рублей;

транспортный налог за 2019 год - 5675,81 рублей;

транспортный налог за 2020 год -2893,08 рублей;

транспортный налог за 2021 год - 315,000 рублей, итого пени до 01.01.2023 139796,07 рублей.

Пени, начисленные на недоимку, отраженную в отрицательном сальдо ЕНС за период с 01.01.2023 по 13.11.2023 составила 51524,95 рублей. Общая сумма задолженности по пени в общем размере 191321,02 рублей (139796,07 рублей + 51524,95 рублей).

Однако в сроки, установленные законодательством, ФИО1 задолженность по налогам указанных в налоговых уведомлениях не уплатил в полном объеме.

В связи с неисполнением требования об уплате задолженности от 16.05.2023 № со сроком исполнения до 15.06.2023 года, налоговым органом принятоРешение № от 08.11.2023 года о взыскании задолженности за счет денежных средств, а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика и суммы неуплаченного утилизационного сбора, указанной в требовании, в размере 734463,9 рублей (л.д. - 18).

При этом, суд обращает внимание, что в материалах дела сведений об обжаловании ФИО1 указанного Решения в порядке п. 2 ст. 138 НК РФ не имеется.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Положениями пунктов 2 и 3 статьи 48 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений) предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Вопрос соблюдения налоговым органом срока обращения в суд для получения судебного приказа, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ проверяется при рассмотрении соответствующего процессуального вопроса мировым судьей, о чем разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 года №, согласно которому истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в п. 2 ст. 48 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога и пени административным ответчиком, административный истец Межрайонная ИФНС России № 51 по г.Москве обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1, с указанием его адреса: 108849, Москва, Внуковское п., Самуила Маршака ул, 16, 13, задолженности за период с 2015 по 2021 годы, за счёт имущества физического лица по налогам и пени в размере 401353,02 рублей.

21.02.2024 мировым судьей судебного участка № поселения Внуковское г.Москвы вынесен судебный приказ по административному делу № 2а -175/2024. Не согласившись с указанным судебным приказом ФИО1 поданы возражения. Определением от 20.05.2024 мировым судьей судебного участка № поселения Воскресенское г.Москвы, в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка № 391 поселения Воскресенское г.Москвы, судебный приказ от 21.01.2024 по административному делу №а-175/2024 отменен.

В силу части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 вышеуказанной статьи регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

По смыслу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26.10.2017 № 2465-О пункт 3 ст. 48 НК РФ не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного налоговым законодательством, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 18.11.2004 года № 367-О и от 18.07.2006 года № 308-О, право судьи рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 30 января 2020 года № 20-О, Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом; при этом срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, выносимого по бесспорным требованиям, также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации; вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 30.01.2025 года, то есть с пропуском установленного налоговым законодательством срока на 2 месяца 10 дней.

Административным истцом при подаче административного иска заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея ввиду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Вместе с тем, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27.03.2018 №-О и от 17.06.2018 №-О).

Из приведенных законоположений в их взаимосвязи с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, а также активной роли суда в административном судопроизводстве следует обязанность суда первой инстанции при решении вопроса о пропуске срока обращения в суд в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации выяснять причины этого.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налоговое законодательство в подпункте 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Из положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации, утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

В рассматриваемом случае отказ налоговому органу в восстановлении срока на подачу настоящего искового заявления фактически будет означать отказ административному истцу в защите нарушенного права.

Следовательно, суд учитывает, что обращение в суд с административным исковым заявлением преследуется цель защиты интересов и прав бюджетов различных уровней на своевременное и полное поступление налоговых платежей. Отказ налоговому органу в осуществлении правосудия в связи с пропуском срока на обращение с административным исковым заявлением повлечет нарушение прав бюджета нa поступление налогов и как следствие приведет к не полному его формированию.

Кроме этого, суд принимает к сведению, что налогоплательщиком нарушена обязанность, предусмотренная ст. 23 НК РФ, по уплате законно установленных налогов в бюджет, вследствие чего за ним числится задолженность, в случае отказа в восстановлении срока, установленного п. 2 ст. 48 НК РФ, указанные суммы задолженности будут являться невосполнимыми потерями для бюджета.

В обоснование доводов ходатайства о восстановлении срока административный истец мотивировал тем, что в связи с миграцией налогоплательщика, копия определения мирового судьи об отмене судебного приказа получена Межрайонной ИФНС России № 14 по Ставропольскому краю позднее дня его вынесения, а именно 21.01.2025, что подтверждается письмом Межрайонной ИФНС России № по г.Москве от 21.01.2025 №.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что представителем налогового органа представлено достаточно доказательств, которые подтверждают наличие объективных доказательств уважительности пропуска процессуального срока на подачу настоящего искового заявления, а также на незначительность пропущенного срока, при таких обстоятельствах срок на подачу административного искового заявления подлежит восстановлению.

Суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по уплате обязательных платежей в указанном размере подлежит удовлетворению. Расчет суммы задолженности подтверждены документально, судом проверен и признан верным, иного расчета административным ответчиком не представлено. Основания для освобождения административного ответчика от уплаты пени не установлены.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации налоговой орган освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу административного искового заявления, с учетом размера взысканных налогов и в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 12 534 рубля.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

восстановить Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ставропольскому краю пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по уплате обязательных платежей.

Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, паспорт гражданина Российской Федерации № №, выданный ГУ МВД России по г.Москве) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (№) задолженность в размере 401353 рубля 02 копейки, в том числе:

- по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 167520 рублей, за 2021 год в размере 42000 рублей;

- по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городов федерального значения за 2015 год в размере 512 рублей;

- по пени в общем размере 191321 рубль 02 копейки.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, паспорт гражданина Российской Федерации № №, выданный ГУ МВД России по г. Москве) в доход бюджета Андроповского муниципального округа Ставропольского края государственную пошлину в размере 12 534рубля.

Реквизиты для уплаты задолженности, зачисляемой в качестве единого налогового платежа:

КБК 18201061201010000510 (ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ/УФК по Тульской области, г. Тула (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом); ИНН получателя 7727406020, КПП получателя 770801001, расчетный счет <***> отделение Тула Банка России, казначейский счет 03100643000000018500, БИК 017003983, код ОКТМО 0. УИН 18207751230172126200.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы, представления через Андроповский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.А. Карпова

Мотивированное решение составлено 28 марта 2025 года.