Решение № 2-1272/2020 2-1272/2020(2-6288/2019;)~М-5956/2019 2-6288/2019 М-5956/2019 от 15 июля 2020 г. по делу № 2-1272/2020

Дело № 2-1272/2020

50RS0028-01-2019-008645-93

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июля 2020 г. г.о. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Молевой Д.А.,

при секретаре Лозовенко Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мытищинской городской прокуратуры <адрес>, действующей в интересах Российской Федерации в лице Управления Роспотребнадзора по <адрес> и неопределенного круга лиц к ФИО2 о внесении в Единый государственный реестр недвижимости и Государственный кадастр недвижимости сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Мытищинская городская прокуратура обратилась в суд с иском к ФИО2 о внесении в Единый государственный реестр недвижимости и Государственный кадастр недвижимости сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка.

Свои требования мотивируют тем, что прокуратурой проведена проверка по информации СМИ о нарушении законодательства при предоставлении в городском округе Мытищи в зоне санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес> земельных участков и другим вопросам. В результате проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:12:0070105:53, площадью 931 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с/о Жостовский, д. Чивирёво, <адрес>, отнесенный к категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» находится в собственности ответчика ФИО2 С западной стороны от земельного участка расположен поверхностный водный объект – Клязьминское водохранилище, являющейся притоком канала им. Москвы и источником питьевого водоснабжения <адрес>. Земельный участок расположен в границах 100 метровой полосы второго пояса санитарной охраны источника питьевого водоснабжения <адрес>, в связи с чем, на его использование распространяются ограничения, установленные санитарными правилами СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. На земельном участке в границах 100 метровой полосы второго пояса зоны санитарной охраны питьевого водоснабжения <адрес> расположено строение, используемое в качестве жилого дома. Однако, несмотря на то, что спорный земельный участок полностью расположен в границах 100 метровой полосы второго пояса зоны санитарной охраны источника питьевого водоснабжения <адрес> водохранилища в правоустанавливающих документах и сведений Единого государственного реестра недвижимости на данный земельный участок сведений об особых условиях (ограничениях его использования с соблюдением требований СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 не содержится. Таким образом, использование земельного участка без ограничений не только противоречит требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства и нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

Просит суд внести в ЕГРН и ГКН сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером 50:12:0070105:53 в соответствии с п.4.4. Санитарно – эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

ФИО1 истца помощник прокурора ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, в соответствии со ст. 113 ГПК РФ.

ФИО1 третьего лица Управления Росреестра в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии со ст. 113 ГПК РФ.

ФИО1 «ФКП Росрееста» по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии со ст. 113 ГПК РФ.

ФИО1 АО «Мосводоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии со ст. 113 ГПК РФ.

ФИО1 Администрации г.о. <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд с учетом мнения ФИО1 истца, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения ФИО1 истца, исследовав материалы, дела суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 46 ФЗ № «О кадастровой деятельности» установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан представить в орган кадастрового учета сведения об объектах недвижимости с условными номерами, о зарегистрированных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона действительных правах на объекты недвижимости, об обладателях этих прав, действительных ограничениях (обременениях) вещных прав на объекты недвижимости, о лицах, в пользу которых установлены такие ограничения (обременения), в объеме внесенных в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующих сведений.

Как усматривается из материалов дела, ФИО6 является собственником земельного участка, с кадастровым номером 50:12:0070105:53 по адресу: <адрес>, с/о Жостовский, д. Чиверево, за домом 44. площадью 931 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕРГН.

Из акта осмотра земельного участка управления земельно-имущественных отношений администрации городского округа Мытищи усматривается, что земельный участок с кадастровым номером 50:12:0070105:53, площадью 931 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», с установленным видом разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства», сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет. В ходе обследования установлено, что территория земельного участка огорожена, доступ неопределенному кругу лиц ограничен, на территории земельного участка расположены капитальные объекты недвижимости ( жилой дом), гараж.

Актом проверки установлено, что в ходе выезда в населенный пункт по адресу: г.о Мытищи, в дер Чиверево. д. Жостово, д. Поруса, выявлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:12:0070105:53 находится в 100 метровой зоне от урезы воды канала им. Москвы, Жестковский карьер, Пяловского водохранилища.

Согласно ч.1 ст. 5 ВК РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на:1) поверхностные водные объекты;2) подземные водные объекты.

Согласно п.3.ч.2 ст. 5 ВК РФ к поверхностным водным объектам относятся: водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).

Согласно ч.1 ст. 8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны

Согласно ч.2 ст. 43 ВК РФ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно ч.1 ст.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредствомвыполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ч.2 ст. 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и установления их санитарно-защитных зон, а также при проектировании, строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, консервации и ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты) должны соблюдаться санитарные правила.

Согласно п.2.3.4 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>" второй пояс ЗСО гидроузла (пояс ограничений) включает акваторию источника водоснабжения и территорию первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, которая простирается по берегам водохранилищ, основных водотоков, а также по берегам притоков первого порядка, входящих в гидротехническую систему.

Согласно п.3.4.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес>"Боковые границы устанавливаются не только по берегам основного водотока или водохранилища, входящих в гидротехнические системы (далее ГТС), но и по берегам впадающих в них притоков первого порядка.Боковые границы 2 пояса ЗСО водозабора или гидроузла должны проходить от уреза воды при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка на расстоянии при равнинном рельефе местности - не менее 500 м.

Согласно п.4.4.4 не допускается размещение земельных участков под дачное, садово-огородное, индивидуальное жилищное строительство, очистные сооружения канализации, автозаправочных станций (АЗС) легковых автомобилей на расстоянии менее 100 метров от уреза воды источника питьевого водоснабжения при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка. При строительстве и реконструкции объектов отдыха и спорта, необходимо соблюдать требование, чтобы все строения, располагались на расстоянии не менее 100 метров от уреза воды. В зонах рекреации в полосе 100 м от уреза воды не допускается капитальная застройка; допускается установка малых архитектурных форм.

Согласно п.4.4.5. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес> на территории 2 пояса ЗСО станций водоподготовки и гидроузлов не допускается размещение объектов, обуславливающих опасность химического и микробного загрязнения почвы, грунтовых вод и воды источника водоснабжения:

- кладбищ, скотомогильников (на существующих кладбищах не допускается расширение территории; разрешается захоронение в родственные могилы в соответствии с санитарными правилами и нормами по размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения);

- складов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов, минеральных удобрений;

- накопителей промстоков, шламохранилищ, полигонов и накопителей твердых промышленных отходов (ТПО) и полигонов твердых бытовых отходов (ТБО);

- полей ассенизации, полей фильтрации, земледельческих полей орошения, полей подземной фильтрации;

- животноводческих и птицеводческих комплексов, ферм, силосных траншей и навозохранилищ;

- применение пестицидов, органических и минеральных удобрений;

- изменение технологии действующих предприятий, связанное с увеличением техногенной нагрузки на источник водоснабжения;

- рубка леса главного пользования и реконструкции на территории шириной не менее 500 м от уреза воды. В этих пределах допускаются только рубки ухода и санитарные рубки леса.

Согласно п.4.4.6. Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения <адрес> не допускается расположение стойбищ, выпас скота в пределах прибрежной полосы шириной не менее 500 м, а также распашка земли в пределах прибрежной полосы 100 метров.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что несмотря на то, что спорный земельный участок полностью расположен в границах 100 метровой полосы второго пояса санитарной охраны источника питьевого водоснабжения <адрес> – Клязминского водохранилища в правоустанавливающих документах и сведениях Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок сведений об особых условиях ( ограничениях) его использования с соблюдением требований СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 не содержится, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мытищинской городской прокуратуры <адрес>, действующей в интересах Российской Федерации в лице Управления Роспотребнадзора по <адрес> и неопределенного круга лиц к ФИО2 о внесении в Единый государственный реестр недвижимости и Государственный кадастр недвижимости сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка – удовлетворить.

Внести в ЕГРН и ГКН сведения об ограничении (обременении) прав при использовании земельного участка с кадастровым номером 50:12:0070105:53 в соответствии с п.4.4. Санитарно – эпидемиологических правил СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-10.

Данное решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН и ГКН.

Ответчик вправе подать в Мытищинский городской суд <адрес>, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Стороны могут обжаловать заочное решение в Московский областной суд через Мытищинский городской суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Д.А. Молева