Решение № 2-86/2025 2-86/2025~М-11/2025 М-11/2025 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2-86/2025

72RS0007-01-2025-000013-70

№ 2-86/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Голышманово 12 февраля 2025 года

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Шустовой Ю.Н.,

при секретаре Тараскиной Ю.Г.,

с участием истца ФИО3,

представителя истца ФИО3 - адвоката Григорьева Д.Г., представившего удостоверение № 1269 от 21.06.2013 г. и ордер № 17 от 31.01.2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-86/2025 по исковому заявлению ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о включении периодов работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику о признании незаконным решения в части расчетов специального стажа, включении в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с 23.02.1994 года по 31.12.1998 года, с 01.01.1999 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 31.12.2004 года, с 03.01.2005 года по 31.12.2007 года, с 02.01.2008 года по 30.06.2008 года, с 01.07.2008 года по 31.12.2008 года, с 10.01.2009 года по 18.12.2012 года, с 20.12.2012 года по 25.12.2012 года, с 27.12.2012 года по 05.06.2013 года, с 08.06.2013 года по 29.01.2014 года, с 01.02.2014 года по 14.02.2014 года, с 17.02.2014 года по 18.02.2014 года, с 20.02.2014 года по 18.04.2014 года, с 01.07.2014 года по 30.12.2014 года, с 01.01.2015 года по 15.01.2015 года, с 17.01.2015 года по 18.02.2015 года, с 20.02.2015 года по 05.03.2015 года, с 07.03.2015 года по 29.03.2015 года, с 31.03.2015 года по 27.12.2015 года, с 01.01.2016 года по 28.01.2016 года, с 30.01.2016 года по 23.02.2016 года, с 25.02.2016 года по 30.03.2016 года, с 01.04.2016 года по 30.12.2019 года, с 01.01.2020 года по 31.12.2023 года в должности монтера пути в ПМС-170 и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что в указанные периоды истец работал в ПМС № 170 филиала ОАО «РЖД» в должности монтера пути, осуществлял работы по текущему содержанию и ремонту путей и искусственных сооружений на участках с интенсивным движением поездов и обеспечивал безопасность движения на железнодорожном транспорте. 24.07.2024 года ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако ему было отказано, периоды его работы в должности монтера пути не были включены в стаж, с чем он не согласен.

Истец ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить, суду пояснил, что с февраля 1994 года работает в ПМС-170 в должности монтера пути, работал на участках с интенсивным движением поездов, имеет разряд по специальности – монтер пути, проходил медосмотры «с правом выхода на путь», доплачивали за вредность. Работали в выходные и праздничные дни в любых погодных условиях, постоянно выезжали на перегоны, по достижению 55 лет обратился за назначением пенсии, но ему отказали.

Представитель истца ФИО3 – адвокат Григорьев Д.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика ОСФР по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения иска возражает, по основаниям указанным в возражении на исковое заявление от 23.01.2025 года (л.д. 112-116, 216) при этом указано, что льготный стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составляет 2 месяца 12 дней.

Представитель третьего лица ПМС-170 Свердловской дирекции по ремонту пути в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав истца, его представителя, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Аналогичные положения содержались в пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым страховая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначении пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Списки профессий и должностей применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2017 N 665.

В частности, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 272.

В указанный Список профессий включены, в том числе, монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути, и искусственных сооружений на участках магистральных железнодорожных дорог с интенсивным движением.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденными Приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 г. № 286, интенсивное движение поездов – размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных – более 24 пар в сутки.

Подпунктом "г" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно абз. 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденные постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. N 1, утвержденные приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235).

Подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня до 1 января 1992 г. не требовалось.

Подпунктом 5 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н предусмотрено, что подтверждению подлежат, в том числе, периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях". К таким документам подпунктом "а" пункта 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периодов работы, учитываемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Согласно пункту 3 Порядка, подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001 обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, а также предоставлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, возложена на страхователя, а не на застрахованное лицо.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что решением отдела установления пенсий № 1 Управления установления пенсий Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 30 октября 2024 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по в соответствии с ч. 1 п. 5 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости льготного стажа работы 12 лет 06 месяцев (л.д. 14-19).

Как усматривается из сведений, содержащихся в уточняющей справке по льготным профессиям «монтер пути» на текущем содержании, ремонту пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов от 02.10.2024 года, выданной Путевой машинной станцией № 170 структурного подразделения Свердловской дирекции по ремонту пути структурного подразделения центральной дирекции пути филиала ОАО «РЖД» истец работает: с 23.02.1994 года по настоящее время монтером пути 1-4 разряда участка демонтажа и сборки старогодной рельсошпальной решетки производственной базы № 1 (ст. Голышманово). Льготный стаж составил 9 мес. 10 дней (л.д. 22).

Согласно справкам структурного подразделения Свердловской дирекции Управления движением Свердловской железной дороги в период с 1991 года по 2018 год и с 12.122021 год участки дороги – ст. Свердловск – ст. Войновка, ст. Смычка, ст. Войновка – ст. Называевская, ст. Сургут, ст. Тобольск, ст. Вагай – ст. Называевская относится к участкам с интенсивным движением поездов (л.д. 176-213).

Как следует из приказов о принятии на работу, о переводе работника на другую работу ФИО3 была установлена надбавка за работу на тяжелых работах (вредность) (л.д. 26-37).

Свидетель ФИО1 суду показал, что он работает вместе с истцом ФИО3 в ПМС-170, работают монтерами пути, занимаются ремонтом путей. Работа заключается в том, что предоставляется «окно», это перерыв между движением поездов, на несколько часов и за это время нужно снять старый путь и положить новый. Работают при любых погодных условиях, на различных участках, в том числе и с интенсивным движением поездов.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что работает с ФИО3 в одной бригаде в ПМС-170, занимаются ремонтом путей, работа очень тяжелая, работают при любых погодных условиях, меняют старые пути на новые, при этом во время проведения работ по соседним путям может проезжать поезд.

В судебном заседании установлено, что материалах дела имеются документы, в том числе справки, уточняющие льготный характер работы ФИО3, должностная инструкция монтера пути, которые подтверждают выполнение им работы постоянно в течение полного рабочего дня на участке дороги, классифицирующейся как участок с интенсивным движением поездов, в спорные периоды, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В материалах дела отсутствуют приказы, подтверждающие закрепление работ, проводимых ПМС-170 на определенных участках дорог, как подтвердил истец в судебном заседании они работали на всех участках железной дороги, в том числе и с интенсивным движением поездов.

Кроме того, решением Голышмановского районного суда Тюменской области от 09.08.2019 года и решением Центрального районного суда г. Тюмени от 02.08.2023 года были удовлетворены исковые требования ФИО4 и ФИО5 к ОСФР по Тюменской области, суд обязал включить в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности монтеров пути и назначить страховую пенсию с момента возникновения права, данные решения вступили в законную силу, истец в судебном заседании подтвердил, что в спорные периоды работы он работал вместе с ФИО4 и ФИО5 (л.д. 89-91, 162-164).

Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что в спорные периоды с 23.02.1994 года по 31.12.1998 года, с 01.01.1999 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 31.12.2004 года, с 03.01.2005 года по 31.12.2007 года, с 02.01.2008 года по 30.06.2008 года, с 01.07.2008 года по 31.12.2008 года, с 10.01.2009 года по 18.12.2012 года, с 20.12.2012 года по 25.12.2012 года, с 27.12.2012 года по 05.06.2013 года, с 08.06.2013 года по 29.01.2014 года, с 01.02.2014 года по 14.02.2014 года, с 17.02.2014 года по 18.02.2014 года, с 20.02.2014 года по 18.04.2014 года, с 01.07.2014 года по 30.12.2014 года, с 01.01.2015 года по 15.01.2015 года, с 17.01.2015 года по 18.02.2015 года, с 20.02.2015 года по 05.03.2015 года, с 07.03.2015 года по 29.03.2015 года, с 31.03.2015 года по 27.12.2015 года, с 01.01.2016 года по 28.01.2016 года, с 30.01.2016 года по 23.02.2016 года, с 25.02.2016 года по 30.03.2016 года, с 01.04.2016 года по 30.12.2019 года, с 01.01.2020 года по 31.12.2023 года истец работал в должности монтера пути на участке с интенсивным движением поездов, в связи с чем, его требования подлежат удовлетворению.

С учетом включения в страховой стаж спорных периодов у истца уже наступило право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем, подлежит удовлетворению и требование о назначении ему пенсии с 18.08.2024 года.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 (<данные изъяты>) удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области № 1 от 30.10.2024 года, в части расчетов специального стажа ФИО3 на 24.07.2024 года

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО3 (<данные изъяты>), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с 23.02.1994 года по 31.12.1998 года, с 01.01.1999 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 31.12.2004 года, с 03.01.2005 года по 31.12.2007 года, с 02.01.2008 года по 30.06.2008 года, с 01.07.2008 года по 31.12.2008 года, с 10.01.2009 года по 18.12.2012 года, с 20.12.2012 года по 25.12.2012 года, с 27.12.2012 года по 05.06.2013 года, с 08.06.2013 года по 29.01.2014 года, с 01.02.2014 года по 14.02.2014 года, с 17.02.2014 года по 18.02.2014 года, с 20.02.2014 года по 18.04.2014 года, с 01.07.2014 года по 30.12.2014 года, с 01.01.2015 года по 15.01.2015 года, с 17.01.2015 года по 18.02.2015 года, с 20.02.2015 года по 05.03.2015 года, с 07.03.2015 года по 29.03.2015 года, с 31.03.2015 года по 27.12.2015 года, с 01.01.2016 года по 28.01.2016 года, с 30.01.2016 года по 23.02.2016 года, с 25.02.2016 года по 30.03.2016 года, с 01.04.2016 года по 30.12.2019 года, с 01.01.2020 года по 31.12.2023 года в должности монтера пути в ПМС-170.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ОГРН <***>) назначить ФИО3 (<данные изъяты>) страховую пенсию с 18.08.2024 года.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Голышмановский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 14 февраля 2025 года.

Председательствующий Ю.Н. Шустова