Решение № 2А-2-25/2024 2А-2-25/2024(2А-2-433/2023;)~М-2-403/2023 2А-2-433/2023 М-2-403/2023 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-2-25/2024

Дело № 2а-2-25/2024(2а-2-433/2023)

УИД 73RS0012-02-2023-000495-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2024 года г. Димитровград

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Гуляева С.А.,

при секретаре Кочетковой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новомалыклинского района Ульяновской области обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством, в обоснование иска, указав то, что в результате проверки выявлены нарушения, потребовавшие принятия мер прокурорского реагирования.

Так, в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьями 25 и 26 Федерального закона № 196-ФЗ устанавливаются условия получения права на управление транспортными средствами и основные требования по подготовке водителей транспортных средств. При этом в указанных статьях предусмотрено, что право на управление транспортными средствами приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством является выявление в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно ч. 1, ч. 3 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, в свою очередь, являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым относятся (в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр):

психические расстройства и расстройства поведения, (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями): органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00-F09); шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20-F29); расстройства настроения (аффективные расстройства) (F30-F39); невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства (F40-F48); расстройства личности и поведения в зрелом возрасте (F60-F69); умственная отсталость (F70-F79); психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением): психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10-F16, F18, F19); болезни нервной системы: эпилепсия (G40); болезни глаза и его придаточного аппарата: ахроматопсия (Н53.51); слепота обоих глаз (Н54.0).

Согласно заключению амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы от **.**.**** №*, проведенной ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница имени В.А. Колосова» в рамках расследования уголовного дела №*, возбужденного **.**.****, ФИО1, **.**.**** г.р., ***, что указывает на психическую зависимость, факт задержания с наркотическим веществом, отказ от прохождения ХТЛ, что косвенно указывает на прохождение наркотизации, и нуждается в лечении синдрома зависимости к наркотическим средствам (наркомании), при этом лечение ему не противопоказано. Указанные обстоятельства являются основанием для прекращения действия его права на управление транспортным средством, поскольку создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

В соответствии с информацией, представленной МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области (дислокация г. Димитровград), ФИО1 **.**.**** было выдано водительское удостоверение 73 23 621804 категорий «В, В1» со сроком действия до **.**.****.

Таким образом, наличие у ФИО1, **.**.**** г.р., водительского удостоверения и, соответственно, права управления им транспортными средствами, при наличии прямого запрета к управлению транспортными средствами, противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, поэтому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управления транспортными средствами.

Просит прекратить право ФИО1, **.**.**** года рождения, на управление источниками повышенной опасности - транспортными средствами на основании водительского удостоверения ***, категорий «В, В1», выданного **.**.****, со сроком действия до **.**.****.

В судебном заседании представитель административного истца заместитель прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области Котельников А.А. административные исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, УМВД России по Ульяновской области, ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения административного дела извещены судом надлежащим образом, от последнего имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно положениям статьи 5 указанного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность (ст. 1065 ГК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Закон № 196-ФЗ) право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно ч. 1 ст. 26 вышеуказанного Закона являются достижение определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В силу ч. 1, 4 ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии п. 1 ст. 28 Закон № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», наличие у гражданина заболевания «алкоголизм, наркомания и токсикомания» является препятствием для управления им авто и мототранспортными средствами.

При решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния ремиссии или стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения наркомании и алкоголизма является воздержание от приема алкоголя, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманией и токсикоманией - 5 лет.

Как следует из материалов административного дела, ФИО1 **.**.**** года рождения **.**.**** выдавалось водительское удостоверение *** категорий «В, В1», со сроком действия до **.**.****.

Из представленных материалов следует, что в отношении ФИО1 **.**.**** возбуждено уголовное дело №* по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ.

По заключению амбулаторной судебной - психиатрической экспертизы №* от **.**.**** проведенной ГКУЗ «Ульяновская областная клиническая психиатрическая больница имени В.А. Колосова» в рамках расследования уголовного дела ФИО1 страдает синдромом зависимости к наркотическим средствам (каннабиноидам), начальная стадия (F. 12.241).

Как следует из приговора Мелекесского районного суда Ульяновской области от **.**.**** ФИО1 осужден за совершение преступления по ч. 1 ст. 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде 400 часов обязательных работ. В соответствии со ст. 72.1 УК РФ на ФИО1 возложена обязанность пройти лечение от наркомании, а также медицинскую и социальную реабилитацию.

Разрешая исковые требования прокурора суд, исходит из положений указанных нормативно - правовых актов, принимает во внимание, что ответчик в настоящее время ***, что является основанием для прекращения действия его права на управление транспортным средством.

В связи с изложенным суд полагает, что состояние здоровья ответчика препятствует управлению им транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В силу ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исходя из существа заявленного административного иска, с административного ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области удовлетворить.

Прекратить право ФИО1 **.**.**** года рождения на управление транспортными средствами категории «В, В1», возникшее на основании водительского удостоверения серии *** №*, выданного **.**.****.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для аннулирования водительского удостоверения серии *** №*, категории «В, В1», выданного на имя ФИО1 **.**.**** года рождения, и основанием для внесения в информационную базу данных УМВД России по Ульяновской области информации о прекращении права ФИО1 **.**.**** года рождения на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО1 **.**.**** года рождения в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения - 30.01.2024.

Судья С.А. Гуляев