Решение № 2-206/2021 2-206/2021~М-164/2021 М-164/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-206/2021

Дело № 2-206/2021

УИД 35RS0023-01-2021-000381-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Устюжна 06 июля 2021 года

Устюженский районный суд Вологодской области в составе судьи Цыгановой О.В.,

при секретаре Смирновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области к местной религиозной организации православного Прихода храма святителя Благовещения Пресвятой Богородицы г. Устюжна Вологодской области Череповецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) о понуждении исполнения обязательств по сохранению объекта культурного наследия,

установил:

Комитет по охране объектов культурного наследия Вологодской области обратился в суд с иском к местной религиозной организации православного Прихода храма святителя Благовещения Пресвятой Богородицы г. Устюжна Вологодской области Череповецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) о понуждении исполнения обязательств по сохранению объекта культурного наследия.

В обоснование заявленных требований указав на то, что «Церковь Благовещения, 1694 г.» расположенная по адресу: ... (уточненный адрес: ...) является объектом культурного наследия федерального значения. Указанный объект культурного наследия включен в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (№) (далее - реестр) и поставлен под государственную охрану Постановлением Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 № 1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР».

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав собственником указанного объекта культурного наследия федерального значения является Российская Федерация.

На правах безвозмездного пользования на основании гражданско-правового договора объект находится в пользование Местной религиозной организации православного Прихода храма святителя Благовещения Пресвятой Богородицы г. Устюжна Вологодской области Череповецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат).

Приказом Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №-О утверждено охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, федерального значения «Церковь Благовещения, 1694 г.».

Приказом Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №-О утвержден состав (перечень) видов работ по указанному объекту культурного наследия, в том числе: разработка научно-проектной документации в полном объеме по сохранению объекта культурного наследия в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Отчет о выполнении работ в адрес Комитета не поступал, научно-проектная документация на согласование в Комитет не поступала, Разрешение на проведение работ не выдавалось, работы не выполнены.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, истец просил обязать ответчика в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать научно-проектную документацию в полном объеме по сохранению объекта культурного наследия.

В судебное заседание представитель истца – Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика местной религиозной организации православного Прихода храма святителя Благовещения Пресвятой Богородицы г. Устюжна Вологодской области Череповецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат), в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, об уважительности причины своей неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепляет обязанность каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры (статья 44, часть 3).

Эта конституционная обязанность конкретизирована в Федеральном законе от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон №73-ФЗ), который регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и который, согласно его преамбуле, направлен на реализацию конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и конституционной обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации, а также на реализацию прав народов и иных этнических общностей в Российской Федерации на сохранение и развитие своей культурно-национальной самобытности, защиту, восстановление и сохранение историко-культурной среды обитания, защиту и сохранение источников информации о зарождении и развитии культуры.

Статьей 33 указанного Федерального закона определено, что объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу пункта 1 статьи 40 Закона №73-ФЗ сохранение объекта культурного наследия представляет собой меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 3 ст. 47.2 Закона №73-ФЗ собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.

В соответствии с абзацем 4 пункта 11 ст. 47.6 названного закона, в случае если объект культурного наследия, включенный в реестр, находится соответственно в федеральной собственности, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, не передан на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления унитарному предприятию или учреждению, а передан в безвозмездное пользование на основании гражданско-правового договора юридическому лицу, охранное обязательство подлежит выполнению таким лицом.

Согласно статье 47.3 Закона №73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лицо, которому объект культурного наследия принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязано, в том числе: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии. Указанные требования также содержаться в пункте 17 охранного обязательства от ДД.ММ.ГГГГ №-О.

Из материалов дела следует, что в безвозмездном пользовании Местной религиозной организации православного Прихода храма святителя Благовещения Пресвятой Богородицы г. Устюжна Вологодской области Череповецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) находится объект культурного наследия федерального значения «Церковь Благовещения, 1694 г.» расположенная по адресу: ... (уточненный адрес: ...) (л.д. №).

Приказом Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №-О утвержден состав (перечень) видов работ по сохранению вышеуказанного объекта культурного наследия и сроки (периодичность) проведения таких работ, в число которых входила разработка научно-проектной документации в полном объеме по сохранению объекта культурного наследия сроком выполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

Вместе с тем, к указанному времени отчет о выполнении работ в адрес Комитета не поступал, научно-проектная документация на согласование в Комитет не поступала, Разрешение на проведение работ не выдавалось, работы не выполнены.

Таким образом, поскольку ответчик, являясь законным владельцем объекта культурного наследия федерального значения «Церковь Благовещения, 1694 г.» расположенного по адресу: ... (уточненный адрес: ...), располагая достаточной информацией о статусе, принадлежащего ему недвижимого имущества, о порядке и условиях содержания такого объекта, ненадлежащим образом выполняет установленные законодательством Российской Федерации требования в области охраны объектов в части своевременного проведения работ по его сохранению, что создает угрозу ухудшения физического состояния объекта и утраты его историко-культурной ценности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

В силу положений ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Учитывая конкретные действия, которые суд обязал ответчика совершить, и объем мероприятий, необходимых для их совершения суд полагает возможным для исполнения ответчиком решения установить срок 8 месяцев со дня вступления указанного решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области удовлетворить.

Обязать местную религиозную организацию православного Прихода храма святителя Благовещения Пресвятой Богородицы г. Устюжна Вологодской области Череповецкой Епархии Русской Православной Церкви (Московский Патриархат) в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать научно-проектную документацию в полном объеме по сохранению объекта культурного наследия федерального значения «Церковь Благовещения, 1694 г.» расположенного по адресу: ... (уточненный адрес: ...).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Устюженский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Ракутина

Решение принято судом в окончательной форме 13.07.2021.