Решение № 2-331/2017 2-331/2017~М-180/2017 М-180/2017 от 8 июня 2017 г. по делу № 2-331/2017

РЕШЕНИЕИменем российской Федерации

9 июня 2017 г. п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего федерального судьи Мусихина А.В., при секретаре Лоншаковой Ю.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чернышевского района действующего в интересах ФИО1 к ООО «Управляющая компания кассовый центр ЖКХ п. Чернышевск» о признании бездействия, выразившегося в не проведении перерасчета платы за коммунальные услуги незаконным и понуждении произвести перерасчет, а также по иску ФИО1 к ООО «Управляющая компания кассовый центр ЖКХ п. Чернышевск» о понуждении произвести перерасчет, взыскании штрафа за невыполнение требований потребителя и компенсации морального вреда.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обращаясь в суд в интересах ФИО1, в обоснование иска указал следующее. В ходе проверки по обращению ФИО1 установлено, что 12.02.2016 г. он обратился в ООО «УК КЦ ЖКХ п. Чернышевск» с заявлениями о перерасчете платы на коммунальные услуги за период с 06.02.2016 г. по 28.04.2016 г., с 01.08.2014 г. по 15.11.2014 г., за период с ноября 2015 года по март 2016 год. Так ФИО1 в ООО «УК КЦ ЖКХ п. Чернышевск» предоставлены подтверждающие документы факта проезда в указанные периоды, однако перерасчет платы на коммунальные услуги не произведен, факт достоверности предоставленных документов не опровергнут. 21 января 2017 года по допущенным нарушениям прокуратурой района в адрес директора ООО «УК КЦ ЖКХ п. Чернышевск» вынесено представление об устранении нарушений закона, однако согласно ответу на представление на настоящий момент ответчиком нарушения не устранены, перерасчет платы ФИО1 не произведен. Уточнив исковые требования, в ходе судебного заседания 25.05.2017 г., просит признать бездействие ООО «УК КЦ ЖКХ п. Чернышевск» по не проведению перерасчета платы за коммунальные услуги ФИО1 за период с 06.02.2016 г. по 28.04.2016 г., с 01.08.2014 г. по 15.11.2014 г., за период с 15 ноября 2015 года по 01.02. 2016 год незаконными, обязать ответчика произвести перерасчет за коммунальные услуги ФИО1 за данные периоды.

Истцом ФИО1, подано самостоятельно исковое заявление в суд и в соответствии с определением суда от 19.04.2017 г., с учетом мнения лиц участников процесса, определено рассмотреть его с первоначальным иском прокурора, соединив в одно производство.

Истец ФИО1 иск поддержал в полном объеме, в обоснование указав следующее.

В г. Чита проживает с 2011 года, зиму проживал в г. Чите, а летом приезжал в п. Чернышевск, где у него квартира в многоквартирном благоустроенном жилом доме, по адресу <адрес>. Коммунальные услуги всегда оплачивались своевременно, задолженности не было, всю оплату по коммунальным услугам осуществлял по расчетной книжке. С 01 августа 2014 года расчеты стали проводить при помощи компьютера. С августа 2014 года начисления оплаты за коммунальные услуги были завышены. Обратился к директору ООО «УК КЦ ЖКХ п. Чернышевск» И для составления перерасчета и пояснил И., что проживает в г. Чите. Имеются подтверждающие документы, о том, что он не проживал в п. Чернышевск.. Считаю, что у него задолженности за предоставленные коммунальные услуги нет. В производстве перерасчета ему было отказано. В связи, с чем пришлось обратиться в прокуратуру Чернышевского района, в Государственную жилищную инспекцию. Полностью поддерживает иск прокурора, просит произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг за периоды указанные в иске прокурора, а также просит взыскать с ответчика излишне уплаченные им суммы так как его не было и он коммунальными услугами не пользовался, взыскать штраф в его пользу в размере 50% от суммы неправильно начисленной платы, компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, поскольку из-за неправомерных действий ООО «УК КЦ ЖКХ п. Чернышевск».

Представители ответчика ФИО2, ФИО3, ФИО4, иск не признали находят требования и прокурора и ФИО1 не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. За периоды его отсутствия им предоставлены проездные билеты на маршрутные автобусы, не содержащие данных пассажира. Других документов предоставлено не было. Более того в нарушений установленных требований с заявлением о перерасчете и приложением указанных билетов ФИО1, обратился по истечении 30 дней, т.е. с пропуском установленного срока. Просят в иске отказать в полном объеме.

Суд заслушав мнение лиц участников процесса, исследовав представленные доказательства приходит к нижеследующему.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения.

В силу ст. 153, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена структура платы за жилое помещение и коммунальные платежи, в которую для собственника жилого помещения входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В силу ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила оплаты коммунальных платежей.

Так, п. 34 данных Правил также предусмотрена обязанность своевременной и в полном объеме оплаты за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, п. 86 Правил предусматривает осуществление перерасчета размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.

В соответствии с п. 92 названных Правил в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.

Перечень документов, подтверждающих временное отсутствие потребителя, приведен в пункте 93 Правил и не является исчерпывающим.

Таким образом, перерасчет платы за коммунальные услуги осуществляется на основании заявления потребителя при наличии документов, подтверждающих период его временного отсутствия.

Согласно требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Требуя произвести перерасчет в период отсутствия, прокурор и истец указывают периоды с 06.02.2016 г. по 28.04.2016 г., с 1.08.2014 г. по 15.11.2014 г. и с 15.11.2014 г. по 01.02.2016 г.

В подтверждение отсутствия и не потребления коммунальных услуг: за период с 01.08.2014 г. по 15.11.2014 г. истец ссылаются на проездной документ Чернышевск-Чита от 08.06.2014 г. ЧС-01 № 001003 и проездной документ Чита Чернышевск от 2014 года ЧС-01 № 001144; за период с 15.11.2014 г. по 01.02.2016 г. проездной документ Чернышевск-Чита от 15.11.2014 г., АД 002502 и проездной документ по маршруту Чита Чернышевск от 01.02.2016 г., АВ №000101; за период с 06.02.2016 г. по 28.04.2016 г. проездной документ Чернышевск-Чита от 06.02.2016 г., АВ№000242 и проездной документ Чита-Чернышевск от 28.04.2016 г., НВ 000225.

Истцом не были представлены надлежащие доказательства отсутствия потребления коммунальных услуг в спорном жилом помещении.

Представленные истцом, в обоснование заявленных требований документальные доказательства, как то проездные билеты на маршрутных такси, не содержащие идентификационных признаков принадлежности истцу, сами по себе не могут являться безусловным подтверждением отсутствия граждан в спорном жилом помещении, непотребления в данном помещении коммунальных услуг. Более того, истец, как он утверждает, являясь собственником спорного помещения, относится к потребителям услуг независимо от проживания или непроживания в жилом помещении. Таким образом, даже с учетом справки, выданной ТСН «Журавушка» от 25.04.2017 г. N б/н, представленной истцом суду в ходе рассмотрения дела в подтверждение проживания без регистрации по иному месту жительства, истец не представил надлежащих доказательств непотребления им либо иными лицами коммунальных услуг в жилом помещении по адресу: <адрес> в заявленные периоды. При этом следует учитывать, что истец, проживающая по иному адресу, либо иные лица не были лишены возможности пользоваться коммунальными услугами в жилом помещении по названному адресу, принадлежащему ему на праве собственности. Приборы учета в указанном жилом помещении в заявленный период отсутствовали, а потому в силу пп. "з" п. 34 вышеуказанных Правил в случае, если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета потребитель обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, чего истцом сделано не было.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г., при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "е" и "д" пункта 4 настоящих Правил (п. 86). Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение (п. 90). В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги. Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги. В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета (п. 91). В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении. К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя. При подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать в заявлении о перерасчете, что документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, не могут быть предоставлены вместе с заявлением о перерасчете по описанным в нем причинам и будут предоставлены после возвращения потребителя. В этом случае потребитель в течение 30 дней после возвращения обязан представить исполнителю документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия (п. 92). В качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчете могут прилагаться: копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов; справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении; проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в таких документах в соответствии с правилами их оформления), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы); счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии; документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания в установленных законодательством Российской Федерации случаях, или его заверенная копия; справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода, в течение которого жилое помещение находилось под непрерывной охраной и пользование которым не осуществлялось; справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием; справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию; справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества; иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении (п. 93).

Более того, из системного толкования п. 91 указанных Правил следует, что с окончанием 30 дней после окончания отсутствия заявителя по месту его жительства его право на перерасчет коммунальных платежей утрачивается.

Истец подал заявление о проведении перерасчета за период с 01.08.2014 г. по 15.11.2014 г. и приложил проездные документы только 12.02.2016 г., пропустив установленный срок боле чем на два года.

14.11.2016 г. истцом подано заявление о проведении перерасчета за период с 06.02.2016 по 28.04.2016 г., пропущен срок более полугода.

На вышеназванные обстоятельства, в обоснование своих возражений ссылаются и представители ответчика.

Совокупность установленных обстоятельств позволяет суду прийти к выводу о необоснованности заявленных требований прокурора, действующего в интересах ФИО1 и не обоснованности самостоятельных исковых требований ФИО1 Суд не усматривает нарушений его прав потребителя, следовательно требования о взыскании сумм перерасчета, компенсации морального вреда и штраф удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Чернышевского района действующего в интересах ФИО1 к ООО «Управляющая компания кассовый центр ЖКХ п. Чернышевск» о признании бездействия, выразившегося в не проведении перерасчета платы за коммунальные услуги незаконным и понуждении произвести перерасчет, а также иск ФИО1 к ООО «Управляющая компания кассовый центр ЖКХ п. Чернышевск» о понуждении произвести перерасчет, взыскании штрафа за невыполнение требований потребителя и компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 30 дней путем принесения апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд.

Судья А.В. Мусихин