Решение № 2-163/2023 2-163/2023~М-102/2023 М-102/2023 от 12 июля 2023 г. по делу № 2-163/2023

Дело № 2-163/2023 №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2023 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Серёгиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Брянской области об установлении факта проживания в радиационной зоне и признании права на пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ОСФР по Брянской области об установлении факта проживания в радиационной зоне и признании права на пенсию, указав, что 13.03.2023 г. она обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, предусмотренной ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС», за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решением №72508/23 от 17.03.2023г. в назначении пенсии ей было отказано. С решением ОСФР по Брянской области ФИО2 не согласна.

С 01.09.1984г. на основании приказа № от ДАТА она была зачислена в Брасовский сельскохозяйственный техникум (после 15.09.2014 «Брасовский промышленно-экономический техникум», филиал ФГБОУ ВО «Брянский государственный аграрный университет»), на очное отделение, специальность «Бухгалтерский учет в сельскохозяйственном производстве», который окончила 29 июня 1987 года.

При принятии решения об отказе в предоставлении ФИО2 пенсии учитывалось отсутствие сведений постоянного проживания на территории общежития Брасовского сельскохозяйственного техникума на территории <...>. Отсутствие указанных сведений связано с истечением срока давности хранения соответствующей документации.

Обучение на очном отделении на протяжении 3-х лет требовало проживания радом с техникумом, в то время как фактическая регистрация находилась на территории Шведчиковского сельсовета (свидетельство о рождении ФИО2 от 23.01.1969г.), что подтверждает её проживание в период обучения в общежитии техникума на территории <...>.

Помимо Справки №1 от 29.06.1987г., выданной Брасовским сельскохозяйственным техникумом и Справкой № 4 от 11.01.2023, выданной ФГБОУ ВО «Брянской государственный аграрный университет», филиал «Брасовский промышленно- экономический техникум» исправное посещение ею занятий и сдачу экзаменов подтверждают заверенные копии журналов учебных занятий группы Б, отделения «Бухгалтерский учет» за 1984-1987 учебные года.

С учетом уточненных требований просит:

- Установить факт ее постоянного проживания в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года в <...> в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом;

- Признать за ней право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34, ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и обязать ответчика назначить ей пенсию с 1 марта 2023 года.

Истец ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила назначить пенсию по старости с 01.03.2023г.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Брянской области ФИО3 (по доверенности) возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, просила отказать по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему.

В силу ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими федеральными законами (ст. 28.1 Закона N 1244-1).

В соответствии с ч. 2 указанной выше ст. 28.1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30-37 настоящего Закона.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 34 указанного выше закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В примечании к ст. 35 данного Закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно решению ОСФР РФ по Брянской области об отказе в установлении пенсии от 17.03.2023г. №, по заявлению ФИО2 от 13.03.2023г. отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», по следующим причинам: в связи с не достижением возраста выхода на пенсию.

Как видно из решения об отказе в установлении пенсии от 17.03.2023г., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, через «Личный кабинет застрахованного лица» обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

ФИО2 представлена справка № 4 от 11.01.2023г., выданная ФГБОУ ВО «Брянский государственный аграрный университет» филиалом «Брасовский промышленно - экономический техникум» о том, что она проходила очное обучение в указанном образовательном учреждении с 01.09.1984г. по 29.06.1987г. Представлена также справка № 32 от 11.01.2023г., выданная администрацией Брасовского района, подтверждающая расположение техникума в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Документы, подтверждающие факт проживания ФИО2 в период обучения с 01.09.1984г. по 29.06.1987г. на территории пос. Локоть в общежитии Брасовского промышленно-экономического техникума отсутствуют, в связи с истечением давности сроков хранения.

Сведения о постоянном проживании ФИО2 на территории указанной зоны отсутствуют.

Таким образом, ФИО2 не относится к категории лиц, имеющих право на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы ЧАЭС» (л.д.7).

По паспорту серии №, выданного <адрес> ДАТА., код подразделения №, ФИО1, ДАТА года рождения, уроженка <адрес> (л.д.5).

Согласно свидетельству о рождении № от ДАТА. ФИО2, ДАТА.р., уроженка <адрес>. Отец – ФИО4, мать – ФИО5 (л.д.26).

В материалах дела имеется справка №04 от 11.01.2023г., выданная ФГБОУ ВО «Брянский государственный аграрный университет» филиал «Брасовский промышленно-экономический техникум», согласно которой ФИО2, ДАТА г.р. действительно обучалась на очном отделении в Брасовском промышленно-экономическом техникуме филиале ФГБОУ ВО «Брянский государственный аграрный университет» в период с 1 сентября 1984 года по 29 июня 1987 года по специальности «Бухгалтерский учет в сельскохозяйственном производстве».

Приказ о зачислении № от ДАТА.

По окончании обучения была выданасправка регистрационный №1 от 29.06.1987 года и присвоена квалификация – «бухгалтер».

Документы, подтверждающие факт проживания ФИО2 в период с 1 сентября 1984 года по 29 июня 1987 года на территории п. локоть в общежитии техникума отсутствуют, в связи с истечением давности сроков хранения.

Основание: книга выдачи дипломов 1987 год, книги приказов за 1984, 1987 года (л.д.9, 43).

В материалах дела имеется справка №147 от 06.06.2023г., выданная ФГБОУ ВО «Брянский государственный аграрный университет» филиал «Брасовский промышленно-экономический техникум», согласно которой ФИО2, ДАТА г.р. действительно обучалась на очном отделении в Брасовском промышленно-экономическом техникуме филиале ФГБОУ ВО «Брянский государственный аграрный университет» на 2 курсе в период с 1 сентября 1985 года по 31 августа 1986 года, на очном отделении, по специальности «Бухгалтерский учет в сельскохозяйственном производстве».

Зачетная книжка за период обучения не сохранилась.

Каникулярные дни в 1985-1986 учебном году, 2 курс:

Зимние каникулы с 12.01.1986 года по 25.01.1986 года.

Летние каникулы с 06.07.1986 года по 31.08.1986 года.

Основание: календарный учебный план (л.д.42).

Согласно справке № 32 от 11.01.2023г., выданной администрацией Брасовского района, Брасовский сельскохозяйственный техникум находился на территории <...>. П. Локоть с 26.04.1986г. по 31.01.1998г. был расположен на территории с плотностью загрязнения по цезию 137 – от 1 до 5 Ки/кв.км и в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991г. № 237-Р был отнесен к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом (л.д.25,41).

В материалах дела имеются копии журналов учебных занятий группы Б 1, 2 и 3 курса, отделение – Бухгалтерское на 1984/1985, 1985/1986 и 1986/1987 учебные года, согласно которым имеются сведения о посещении ФИО2 занятий за указанный период (л.д.10-24).

Согласно справке регистрационный №1 от 29.06.1987г., ФИО2 в 1984 году поступила в Брасовский сельскохозяйственный техникум Госагропрома РСФСР и в 1987 году окончила теоретический курс названного техникума по специальности «Бухгалтерский учет в сельскохозяйственном производстве (л.д.8,44).

Учитывая, что вышеизложенные обстоятельства с очевидностью свидетельствуют о том, что в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. ФИО2 постоянно проживала в <...>, и принимая во внимание невозможность получения истцом в ином порядке документов, подтверждающих данный факт, суд считает возможным установить факт постоянного проживания ФИО2 в период с 26.04.1986г. по 30.06.1986 г. в <...>, что на основании ст. 34 Закона № 1244-1 дает ей право снижения пенсионного возраста и назначении пенсии с ДАТА.

Согласно ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 3 года и дополнительно на полгода за каждый полный год проживания или работы в зоне отселения, но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Оснований для удовлетворения исковых требований в части признания за ФИО2 право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» суд не находит, поскольку в судебном заседании установлено, что в спорный период ФИО2 постоянного проживала в <...>, который с 26.04.1986г. по 31.01.1998г. был расположен на территории с плотностью загрязнения по цезию 137 – от 1 до 5 Ки/кв.км и был отнесен к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований истца об установлении факта проживания в радиационной зоне и признании права на пенсию.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненное исковое заявление ФИО1 – удовлетворить частично.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 (паспорт №), ДАТА года рождения, в период с 26 апреля 1986 года по 30 июня 1986 года в <...> в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Признать за ФИО1 (паспорт №), ДАТА года рождения, право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и обязать ОСФР по Брянской области назначить ФИО1 пенсию с ДАТА

ДАТА

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Копия верна

судья Севского

районного суда В.И. Рухмаков

Помощник судьи И.В. Серёгина