Решение № 2-286/2017 2-286/2017(2-2917/2016;)~М-2759/2016 2-2917/2016 М-2759/2016 от 30 января 2017 г. по делу № 2-286/2017

Дело № 2-286/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 января 2017 года город Чистополь

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Семеновой Т.М.,

с участием представителя исполнительного комитета муниципального образования «город Чистополь» РТ ФИО1,

пом.прокурора г. Чистополя Соковой А.Р..,

при секретаре судебного заседания Бабаевой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исполнительного комитета муниципального образования «город Чистополь» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан к ФИО2 об изъятии жилого помещения в муниципальную собственность путем выкупа и прекращении права собственности,

у с т а н о в и л:

исполнительный комитет муниципального образования «город Чистополь» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан обратился в суд с иском к ФИО2 об изъятии путем выкупа для муниципальных нужд, принадлежащей ей квартиры по адресу: <адрес> общей площадью 21,7 кв.м. с выплатой ей выкупной цены в размере 239117,40 рублей (11 022 рубля за один квадратный метр), прекращении права собственности ответчиков на данное недвижимое имущество, признании на него права собственности муниципального образования «город Чистополь» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан.

В обоснование иска истец указал, что многоквартирный <адрес>, в котором находится <адрес>, принадлежащая на праве собственности ответчику, в 2011 году признан аварийным и непригодным для проживания, подлежит сносу или реконструкции, несущие и ограждающие конструкции дома не обеспечивают безопасное пребывание в нем граждан. Требование истца о необходимости самостоятельно в срок 60 календарных дней произвести снос или реконструкцию жилого помещения ответчик не исполнила. ДД.ММ.ГГГГ истцом вынесено постановление об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, которое направлено ответчику ДД.ММ.ГГГГ вместе с проектом соглашения об изъятии жилого помещения, формой заявления в случае отказа в подписании соглашения, но ответа от них не поступило.

Представитель истца, в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 с иском не согласилась и указала, что ее квартира находится на первом этаже в хорошем состоянии, в этой квартире живет ее сын, квартира куплена на наследственные деньги, а она с мужем получили по социальной ипотеке трехкомнатную квартиру в <адрес> в связи с аварийностью <адрес> десять лет назад.

Прокурор выразил мнение об удовлетворении исковых требований.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд считает исковые требование подлежащие удовлетворению.

В соответствии с частями 1, 2, 4, 6, 8-10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

По смыслу указанных положений с учетом разъяснений, содержащихся в пункта 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа, по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Из материалов дела усматривается, что ответчику на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 21,7 кв.м., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением Чистопольского городского исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> отнесен к категории аварийных и подлежащих сносу, в связи с чем постановлением Чистопольского городского исполнительного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список аварийных домов, в приложении которого указан <адрес>.

Постановлением Чистопольского городского исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении муниципальной адресной программы по переселению из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ" данный дом включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья.

Протоколом Кабинета Министров Республики Татарстан от 25 декабря 2013 года N ИХ-12-378 установлена выкупная цена аварийного жилья у граждан - собственников таких помещений в размере 11 022 рубля за 1 кв. м.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес собственника <адрес> указанного дома направлено уведомление-требование о признании многоквартирного дома непригодным для проживания с предложением в течение 60 календарных дней произвести совместно с собственниками других жилых помещений снос или реконструкцию дома, с указанием, что в противном случае жилое помещение может быть изъято путем выкупа по выкупной цене в размере 11 022 рубля за один квадратный метр. Данное уведомление ответчиком получено ДД.ММ.ГГГГ, о чем в материалах дела имеется подтверждение.

Поскольку от собственника жилого помещения не поступило никакого ответа по поводу сноса дома или проведения его реконструкции, в котором находится квартира ответчика, ДД.ММ.ГГГГ Чистопольским городским исполнительным комитетом вынесено постановление № об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный многоквартирный дом, признанный аварийным, согласно приложению, в котором значится <адрес>. Ответчику ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление, а также копия вышеуказанного постановления, проект соглашения об изъятии жилого помещения, форма заявления в случае отказа в подписании соглашения. Также направлено предложение о получении выкупа в размере 239117,40 рублей или приобрести жилое помещение в многоквартирных домах, строящих НО «Государственный жилищный фонд» при Президенте Республики Татарстан, путем заключения договора денежного займа на приобретение жилого помещения либо договора найма жилого помещения. Заказное письмо с указанными документами ответчиком получено ДД.ММ.ГГГГ, о чем в материалах дела имеется соответствующее подтверждение.

В связи с тем, что от ответчика не поступило никакого заявления по решению вопроса с получением данных документов, ДД.ММ.ГГГГ истцом направлено в суд настоящее исковое заявление.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что предварительная процедура, предшествующая изъятию у собственников указанного недвижимого имущества путем выкупа, органом местного самоуправления соблюдена, суд считает, что исковые требования по изъятию жилого помещения подлежат удовлетворению.

Истцом суду на обозрение представлено экспертное заключение ООО «Консул» проведенное по договору от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что совокупный износ конструктивных элементов многоквартирного жилого дома составляет 50%, данный дом пригоден для проживания в связи с отсутствием выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, в связи с чем считает истец, что дом не может быть признан аварийным.

Однако к данному экспертному заключению суд считает необходимо отнестись критически по следующим основаниям.

Пунктом 7 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Данным Положением определен исчерпывающий перечень круг представителей государственных органов, которые должны входить в состав данной комиссии: как жилищного надзора, государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, органов по проведению инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, а также в случае необходимости представители органов архитектуры, градостроительства, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Заключение межведомственной комиссии, созданной на основании упомянутого выше постановления местного органа самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ № и состоящее из указанных в Положении представителей государственных органов является тем документом, которым установлено о физическом износе дома в 70%, и на основании которого исполнительный комитет Чистопольского муниципального района и вынес постановление об отнесении жилого <адрес> по <адрес> к аварийным и подлежащем сносу (л.д.11-12).

Таким образом, представленное ответчиком заключения специалиста ООО «Консул», которым установлено, что спорный жилой дом является «ограниченно работоспособным» и имеет износа 50 % не может быть судом принят во внимание, поскольку обследование проведено одним специалистом и им же дано заключение, тогда как Положением установлено о создании комиссии из нескольких представителей соответствующих государственных органов.

Кроме того, как указала в судебном заседании представитель истца, в данном многоквартирном доме, имеющий в количестве 6 квартир, из которых собственники трех квартир уже заключили соглашение с исполкомом по договору займа, либо соглашение о получении выкупа за квартиру (ФИО3, ФИО4 и ФИО5).

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при удовлетворении иска с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой истец при подаче иска освобождается в соответствии пунктом 4 части 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Изъять путем выкупа для муниципальных нужд у ФИО2, принадлежащую ей на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 21,7 кв.м. с выплатой выкупной цены в размере 239117,40 руб.

Прекратить право собственности ФИО2 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 21,7 кв.м.

Признать право собственности муниципального образования «город Чистополь» Чистопольского муниципального района Республики Татарстан на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 21,7 кв.м.

Выплату выкупной суммы производить ФИО2 после изъятия указанной квартиры.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в размере 300 руб. в пользу федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Чистопольский городской суд Республики Татарстан со дня изготовления решения в окончательной форме.

СУДЬЯ