Решение № 12-1324/2025 12-17/2026 от 13 января 2026 г. по делу № 12-1324/2025

12-17/2026

УИД: 30RS0001-01-2025-009942-72


РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 14 января 2026 года

Судья Кировского районного суда г. Астрахани Хохлачева О.Н., рассмотрев жалобу начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ФИО1 на постановление начальника специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО2 от 14 ноября 2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление начальника специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО2 от 14 ноября 2025 о привлечении к административной ответственности по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей, указав в жалобе, что с постановлением не согласен, оно является незаконным и необоснованным, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. В связи с этим просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

Представитель начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ФИО1 – ФИО3 просила жалобу удовлетворить.

В судебное заседание начальник специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО2 не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, прихожу к выводу, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1.3 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником - органом государственной власти (государственным органом), органом местного самоуправления или государственным (муниципальным) казенным учреждением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный законодательством об исполнительном производстве, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Судом установлено, что 16 января 2023 года на основании исполнительного документа ФС 032006227 от 15 декабря 2022, выданного на основании решения Трусовского районного суда г. Астрахани по делу №2а-2635/2022, вступившего в законную силу 26 ноября 2022 года, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: обязать администрацию МО «Город Астрахань» и управление по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Город Астрахань» принять меры по обустройству парка, расположенного по <адрес> в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», СП 82.13330.2016 Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75, утвержденных Приказом Минстроя России от 16.12.2016 №972/пр., а именно обеспечить права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры парка путем установки: пандусов; съездов с тротуаров, которые имели бы соединение с дорожным покрытием; тактильных указателей, которые предупреждали бы граждан с тотальной потерей зрения об окончании тротуара; тротуарных приспособлений для подъема колясок, велосипедов; указателей о парковочных местах для автомобилей граждан с инвалидностью; бортовых камней (бордюров) по краям пешеходных путей на участках вдоль газонов и озелененных площадках не более 0,04 м; туалетного модуля.

В адрес Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» судебным приставом-исполнителем 2 сентября 2025 года направлено требование об исполнении решения суда до 6 октября 2025 года.

Требование администрацией города Астрахани получено 3 сентября 2025 года, однако в указанный срок исполнено не было.

14 ноября 2025 года на основании постановления начальника специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО2 начальник управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: требованием, извещением о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю и другими материалами.

Вместе с тем, должностным лицом в ходе привлечения заявителя к административной ответственности по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ не учтено следующее.

В соответствии с распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 29.03.2022 ФИО1 назначен на должность муниципальной службы начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань».

Согласно Положению об Управлении по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», Управление является отраслевым органом администрации, осуществляет свою деятельность за счет средств бюджета муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в переделах утвержденных и выделяемых исполнительно - распорядительным органом лимитов бюджетных ассигнований управлением.

В ходе исполнения решения Трусовского районного суда г. Астрахани 18.08.2023, 13.11.2023, 27.06.2024, 06.09.2024, 17.10.2024, 06.11.2024, 21.02.2025, 25.11.2025, начальником Управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Городской округ город Астрахань» ФИО1 в адрес главы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ФИО4, заместителя главы муниципального образования «Городской округ город Астрахань» - начальнику финансово – казначейского управления администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ФИО5 направлялись заявки о внесении изменений в сводную бюджетную роспись на 2024 год, 2025 год на статью расходов «Благоустройство территорий города для обеспечения отдыха и досуга жителей».

Кроме того, как следует из писем МК г. Астрахани «Горсвет», расчёт стоимости строительства наружного освещения по улицам, не представляется возможным, в связи с отсутствием специалистов.

Из вышеизложенного следует, что Управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Городской округ город Астрахань» принимаются необходимые мероприятия для исполнения решения Трусовского районного суда г. Астрахани по делу №2а-2635/2022.

Таким образом, со стороны начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ФИО1 бездействие, связанное с неисполнением решения суда, отсутствует.

Управлением по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации МО «Городской округ город Астрахань» исполнить требование в сроки, установленные судебным приставом-исполнителем, не представлялось возможным вследствие независящих от указанного лица обстоятельств, так как данное Управление осуществляет свою деятельность за счет средств бюджета муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в переделах утвержденных и выделяемых лимитов бюджетных ассигнований.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд полагает, что в действиях начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП Российской Федерации, в связи с чем в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации постановление начальника специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО2 от 14 ноября 2025 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника специализированного отделения судебных приставов по Астраханской области Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП России ФИО2 от 14 ноября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1.3 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении начальника управления по коммунальному хозяйству и благоустройству администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья: О.Н.Хохлачева