Постановление № 5-354/2018 5-9/2019 от 10 января 2019 г. по делу № 5-354/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес>. 10 января 2019 г.

Судья Ленинского районного суда <адрес> Гороховик О. В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Метрология и автоматизация»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Метрология и автоматизация» совершило нарушение требований при осуществлении деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р заместителя руководителя Средне-Поволжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Метрология и автоматизация» (сокращенное наименование: ООО «Метрология и автоматизация»), расположенного по адресу: <адрес>. А именно: отсутствуют в штате лицензиата как минимум 3 эксперта, которые соответствуют требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, которые аттестованы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в области аттестации, соответствующей заявляемым работам (услугам), и для которых работа в этой организации является основной, чем нарушены пункт 1 статьи 4 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 07 1997г. № 116-ФЗ, подпункт а) пункта 5 «Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Отсутствуют документы об аттестации экспертов, соответствующих требованиям, установленным федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности и аттестованных в порядке, установленном Правительством РФ по проведению экспертизы промышленной безопасности по заявленным видам работ (услуг), выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности, чем нарушены пункт 1 статьи 4 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. № 116-ФЗ, подпункт б) пункта 5 «Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности», утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Отсутствует оборудование, приборы, материалы и средства информационного обеспечения, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности, чем нарушены пункт 1 статьи 4 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997г. № 116-ФЗ, подпункт г) пункта 5 «Положения о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности», утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопровода, газораспределения и газопотребления Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Метрология и автоматизация» составлен протокол по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Метрология и автоматизация» просил освободить ООО «Метрология и автоматизация» от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Представитель Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору просил привлечь ООО «Метрология и автоматизация» к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по проведению экспертиз промышленной безопасности.

Выслушав участников процесса, а также, изучив материалы дела, судья считает, что вина ООО «Метрология и автоматизация» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ, установлена и подтверждается собранными материалами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №-р/541-133-Ю, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

-распоряжением от 10.12.2018г. о проведении проверки в отношении ООО «Метрология и автоматизация»;

-актом проверки в отношении ООО «Метрология и автоматизация №-В от 17.12.2018г. и другими материалами административного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Метрология и автоматизация» полностью доказана и его действия следует квалифицировать по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В силу п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, что должно быть мотивировано в постановлении по делу об административном правонарушении (абзац второй части 1 статьи 3.12, пункт 6 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

С учетом характера совершенного ООО «Метрология и автоматизация» административного правонарушения, обстоятельств дела и данных о его имущественном положении, учитывая мнение сторон, суд считает необходимым назначить ООО «Метрология и автоматизация» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по проведению экспертиз промышленной безопасности.

Учитывая, что совершенное обществом правонарушение посягает на общественную безопасность, оно не может быть признано малозначительным.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Метрология и автоматизация», юридический адрес: <адрес><данные изъяты>, место осуществления деятельности: Российская Федерация признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по проведению экспертиз промышленной безопасности на срок 30 (тридцать) суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: (Подпись) Гороховик О. В.

Копия верна:

Судья: