Решение № 12-327/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 12-327/2018

Дело № 12-327/18


РЕШЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 4 сентября 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Саркисян В.С., с участием индивидуального предпринимателя, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, представителя администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону – секретаря административной комиссии ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону жалобу ИП ФИО1 на постановление № 813 административной комиссии Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от 01.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Железнодорожного района от 01.08.2018 года № 813 ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» и ему объявлено предупреждение.

Основанием для привлечения к административной ответственности явилось то, что 25.07.2018 года в 11 часов 45 минут на момент проверки ИП ФИО1 не установил урну у входа в объект торговли по адресу: <адрес>, что является нарушением пункат 5 раздела 4 "Правил благоустройства территории г. Ростова-на-Дону", принятых Решением Ростовской-на-Дону городской Думой № 398 от 24.10.2017 года.

В жалобе, поданной в порядке гл.30 КоАП РФ, ИП ФИО1 с приведением доводов просит указанное постановление административной комиссии отменить.

В судебном заседании ИП ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить, указывая на то, что объект торговли, в котором он осуществляет свою деятельность находится внутри помещения, расположенного по указанному адресу, оборудованного одним входом, посредством которого осуществляется вход в помещение объекта торговли, в котором осуществляет свою деятельность другой предприниматель, ФИО3, которая также привлечена к ответственности за это нарушение.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, выслушав ИП ФИО1, а также представителя административной комиссии, полагавшей необходимым оставить обжалуемое постановление без изменения, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области № 273-3C от 25.10.2012г. «Об административных правонарушениях» невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностное лицо - от 8000 до 30000 рублей. Так как индивидуальный предприниматель ФИО1 привлекается в первые, комиссией было принято решение о назначении административного наказания в виде минимального штрафа 8000 руб.

Разделом 4 «Правил благоустройства территории г. Ростова-на-Дону», принятых решением Ростовской-на-Дону городской думы от 24.10.2017 г. N 398 предусмотрены требования к содержание объектов благоустройства территории. Пункта 5 раздела 4 «Правил благоустройства территории г. Ростова-на-Дону», принятых решением Ростовской-на-Дону городской думы от 24.10.2017 г. N 398, а именно у входов в объекты торговли, сферы услуг и бытового обслуживания собственниками и владельцами данных объектов устанавливаются урны (не менее одной). При наличии нескольких входов в один торговый объект урнами оборудуется каждый вход. Урны должны находиться с наружной стороны входа (на улице); допускается выставление незакрепленных урн на время работы объекта торговли, сферы услуг и бытового обслуживания..

Данный пункт «Правил благоустройства территории г. Ростова-на-Дону», принятых решением Ростовской-на-Дону городской думы от 24.10.2017 г. N 398 указан в постановлении № 813 от 01.08.2018 года об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

Ответственность за нарушение настоящих Правил физические лица, индивидуальные предприниматели, должностные и юридические лица несут ответственность за нарушение настоящих Правил в соответствии с Областным законом Ростовской области "Об административных правонарушениях".

Вывод административной комиссии о виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Ростовской области «Об административных правонарушениях», соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на доказательствах, приобщенных к материалам дела.

Обжалуемое постановление соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об АП. В нем указаны обстоятельства, установленные административной комиссией, проанализированы доказательства, обосновывающие вывод о виновности юридического лица в совершении указанного административного правонарушении, и мотивированы выводы относительно квалификации действий правонарушителя.

Каких-либо существенных нарушений при составлении протокола, возбуждении и рассмотрении в отношении ИП ФИО1 дела, которые могли бы повлиять на правильность вывода о виновности данного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», не установлено.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 813 административной комиссии Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от 01.08.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без изменения, его жалобу– без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения либо вручения его копии в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд.

Судья –