Решение № 2-1129/2021 2-1129/2021(2-4210/2020;)~М-3435/2020 2-4210/2020 М-3435/2020 от 17 марта 2021 г. по делу № 2-1129/2021

24RS0032-01-2020-004801-51

№2-1129/21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Красноярск 18 марта 2021г.

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе судьи Иноземцевой Е.А.,

при помощнике судьи Злоказовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Ленинского района г. Красноярска к ТСЖ «Фестивальный» о возложении обязанности обеспечения мест сбора и вывоза твердых коммунальных отходов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Красноярска в лице администрации Ленинского района г. Красноярска обратилась в суд с иском к ТСЖ «Фестивальный» о возложении обязанности обеспечения мест сбора и вывоза твердых коммунальных отходов.

Требования мотивированы тем, что с апреля 2020г. в администрацию района поступают обращения граждан с жалобами на захламление территории в районе домов <адрес> Администрацией района 25.06.2020г. в адрес ТСЖ «Фестивальный» направлено письмо о необходимости обеспечения граждан, проживающих в многоквартирном доме <адрес> местом сбора и временного хранения твердых коммунальных отходов (ТКО). Администрацией района по обращениям граждан совместно с ООО «РосТех» 17.08.2020г. проведена внеплановая проверка за соблюдением обязательных требований ТСЖ «Фестивальный», в ходе которой установлено, что на обслуживаемой территории ТСЖ «Фестивальный» не организована место (площадка накопления твердых коммунальных отходов, не установлены сборники твердых коммунальных отходов). По результатам проверки в адрес ТСЖ «Фестивальный» направлено предостережение № от 17.08.2020г. с требованием принять меры по устранению выявленных нарушений: создать и организовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, обеспечить установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием, свободный проезд и освещение около площадки под установку контейнеров и мусоросборников, содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов без переполнения и загрязнения территории проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории. В ходе выездной проверки установлено, что на земельном участке в 10м. от дома <адрес> расположена несанкционированная свалка ТКО площадью 4x10кв.м, т.е. место для накопления ТКО для жителей многоквартирного дома <адрес> отсутствует. ТСЖ «Фестивальный» не исполнена обязанность по организации и содержанию мест сбора ТКО, уборки территории и наблюдению за ее санитарным состоянием. В связи, с чем просят возложить на ТСЖ «Фестивальный» обязанность обеспечить создание мест сбора и вывоза твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного дома <адрес> в соответствии с установленными требованиями, согласовав создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления - администрацией Ленинского района в г. Красноярске в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца администрации Ленинского района г. Красноярска по доверенности от 12.01.2021г. ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик председатель ТСЖ «Фестивальный» ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, дополнительно пояснил, что требования администрации исполнил, но документально не оформил.

Представитель третьего лица ООО «Росттех», в судебное заседание не явились, о дне времени слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом в соответствии с нормами ГПК РФ. К тому же препятствий к получению информации со стороны суда не имеется, так как в соответствии с требованием Закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» в целях обеспечения открытости и прозрачности судебной системы на официальном Интернет сайте Ленинского районного суда г. Красноярска была размещена информация о движении дела - назначение дат судебных заседаний.

Дело рассмотрено в отсутствии указанных лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2.2. ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством РФ (ч. 1.2. ст. 161 ЖК РФ).

П.26(1) постановления Правительства РФ №290 от 03.04.2013г. «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», в работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в МКД включаются работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Согласно п. 3.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003г. организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории; проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории.

Аналогичные нормы содержатся в п.4.1-4.5, 4.8, 4.9 Правил благоустройства территории города Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов №В-378от 25.06.2013г.

Согласно п. 3 правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ №1039 от 31.08.2018г. места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Согласно п. 4 Правил в случае если в соответствии с законодательством РФ обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом.

Создание и согласование места размещения ТКО осуществляется в соответствии с Постановлением администрации г. Красноярска №245 от 22.04.2019г. «О создании на территории города Красноярска мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведении их реестра».

Согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ №131 от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения городского округа относится в том числе, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отход (п. 24); утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами (п. 25).

Согласно ч. 4 ст. 8 ФЗ №89 от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Администрация района в г.Красноярске является территориальным подразделением администрации города, осуществляющим функции управления административным районом города и действует на основании Положения об администрации района в г. Красноярске, утвержденного распоряжением администрации города Красноярска №46-р от 26.02.2007г.

Согласно п. 2.2.3 Положения в сфере управления жилищно-коммунальным хозяйством районная администрация: осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства, содержания территорий и строений физическими и юридическими лицами; осуществляет согласование создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории соответствующих административных районов города в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ №1039 от 31.08.2018г. «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра».

Как установлено в судебном заседании, МКД <адрес> управляет ТСЖ «Фестивальный», председателем которого является ФИО2 (л.д.6-12).

По обращению собственников МКД <адрес> администрацией района в адрес ТСЖ «Фестивальный» направлялись письма о необходимости обеспечения граждан, проживающих в МКД <адрес> местом сбора и временного хранения твердых коммунальных отходов (ТКО) (л.д.13,15-16,22-23,24).

Администрацией района по обращениям граждан совместно с ООО «РосТех» 17.08.2020г. была проведена внеплановая проверка за соблюдением обязательных требований ТСЖ «Фестивальный», в ходе, которой установлено, что на обслуживаемой территории ТСЖ «Фестивальный» не организована место (площадка накопления твердых коммунальных отходов, не установлены сборники твердых коммунальных отходов) (л.д.25-26).

По результатам проверки в адрес ТСЖ «Фестивальный» направлено предостережение № от 17.08.2020г. с требованием принять меры по устранению выявленных нарушений, а именно: создать и организовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, обеспечить установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием, свободный проезд и освещение около площадки под установку контейнеров и мусоросборников, содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов без переполнения и загрязнения территории проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории (л.д.27,32-33,34-35).

Согласно пояснениям представителя истца в процессе, до настоящего времени место для накопления ТКО для жителей МКД <адрес> отсутствует. ТСЖ «Фестивальный» не исполнена обязанность по организации и содержанию мест сбора ТКО, уборки территории и наблюдению за ее санитарным состоянием, за включением в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов ответчик в администрацию не обращался.

Согласно пояснениям ответчика оборудованная контейнерная площадка которой, пользовались жители находящаяся в непосредственной близости от домов <адрес>. Также, ей пользовались жители близстоящих домов <адрес> так как удобно ей пользоваться, идя на остановку транспорта. Данные дома находятся в управлении УК «ЖСК» и УК «Домсервис». На сегодняшний день, контейнерная площадка ул. Говорова 54-56 ликвидирована. Оборудование данной контейнерной площадки перенесено между <адрес> и находятся в категории земель поселения. Региональный оператор «Росттех» вывозит только, мусор складированный в контейнерах и просыпавшийся при погрузке. Мусор, который находится на контейнерной площадке, из-за не своевременного вывоза и неверно рассчитанных норм накопления мусора приходится убирать дворнику, а также приобретать контейнер из средств содержания общедомового имущества дома к собственности, которой контейнерная площадка не имеет никакого отношения. Для решения вопроса обеспечения жителей местом сбора ТКО, после неоднократных обращений к региональному оператору об установке контейнера за счёт ООО «Росттех», в чём было отказано из-за недостатка денежных средств. После решения выездной комиссии о переносе контейнерной площадки, не смотря на решение общего собрания собственников от 28.09.2020г., где большинством голосов был отклонён вопрос об установке контейнерной площадки на придомовой территории дома и покупке контейнера. Для обеспечения жителей дома местом сбора мусора ТСЖ «Фестивальный» был куплен контейнер и установлен на контейнерную площадку домов <адрес>, но УК «ЖСК» и УК «Домсервис», не однократно переставляли данный контейнер на дворовую территорию дома. На придомовой территории дома нет возможности соблюсти установленные санитарные нормативы из-за узкого тупикового придомового проезда. Также, остальную площадь двора занимает спортивная и детская площадка. Также в доме на первом этаже работает детский досуговый центр по уходу за детьми. И такое решение орган местного самоуправления обязан согласовать с Роспотребнадзором, с учетом СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утверждённые постановлением главного государственного санитарного врача от 10.06.2010г. №64. 17.12.2020г. был установлен контейнер ТСЖ на контейнерную площадку домов <адрес>.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Ответчик не представил в судебное заседание доказательств опровергающие предмет и основание заявленных требований, в частности обеспечения мест сбора и вывоза твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного дома <адрес> в соответствии с установленными требованиями и согласовании создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления - администрацией Ленинского района в г. Красноярске.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Администрации г. Красноярска в лице администрации Ленинского района г. Красноярска об обязании ответчика ТСЖ «Фестивальный» обеспечить создание мест сбора и вывоза твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного дома <адрес> в соответствии с установленными требованиями, согласовав создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления - администрацией Ленинского района в г. Красноярске в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Согласно п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам рассматриваемым в соответствии с ГПК РФ судами общей юрисдикции освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 333.19 НК, предусмотрен размер государственной пошлины при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для юридических лиц 6 000руб.

Поскольку администрации г. Красноярска от оплаты государственной пошлины освобождена, с ответчика подлежит взыскание 6 000 руб. государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г. Красноярска в лице администрации Ленинского района г. Красноярска удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Фестивальный» обеспечить создание мест сбора и вывоза твердых коммунальных отходов для жителей многоквартирного дома <адрес> в соответствии с установленными требованиями, согласовав создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления - администрацией Ленинского района в г. Красноярске в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ТСЖ «Фестивальный» в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.А. Иноземцева