Решение № 2А-754/2017 2А-754/2017~М-807/2017 М-807/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 2А-754/2017

Административное дело № 2а -754/2017 ***


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 сентября 2017 года город Торжок

Торжокский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Бабаева С.Е.,

при секретаре судебного заседания Полуэктовой С.Н.,

с участием помощника Торжокского межрайонного прокурора Богачевой Ю.О.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению начальника Федерального казенного учреждения – исправительной колонии №4 УФСИН России по Тверской области ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

у с т а н о в и л:

начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области ФИО2 обратился с административным исковым заявлением в суд об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, указав в заявлении, что в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области отбывает наказание ФИО1, осужденный 03 февраля 2015 года Пролетарским районным судом города Твери по ч.2 ст. 228 УК РФ к лишению свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока – 03 февраля 2015 года, конец срока 28 сентября 2017 года.

Учитывая, что ФИО1 осужден за тяжкое преступление, постановлением начальника ФКУ ИК-4 от 12 января 2017 года признан злостным нарушителем режима отбывания наказания, считает целесообразным и просит за данным лицом при освобождении из мест лишения свободы установить административный надзор по месту жительства на срок три года и установить административные ограничения.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Принимая во внимание, что административный истец извещен о месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, при этом его явка не является обязательной и не признана судом обязательной, на основании статьи 150, части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал, однако пояснил, что считает две явки на регистрацию много и запрет на пребывание вне жилого помещения с 23 часов до 06 часов для него нежелателен, так как у него молодая жена и ему нужно работать, против установления других ограничений не возражал.

Исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 КАС РФ, выслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить административное исковое заявление, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождаемых из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Одним из оснований установления административного надзора, предусмотренным пунктом 1 части 3 указанной статьи, является признание лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы.

В силу положений ч.1 ст.4, п.1 ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорной лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор для данной категории лиц может быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснению, данному в пункте 17 Постановления от 27 июня 2013 года №22 Пленума Верховного суда Российской Федерации «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Исходя из изложенного, суд не вступает в обсуждение законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО1 приговором Пролетарского районного суда города Твери от 03 февраля 2015 года признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок отбывания наказания исчислен с 03 февраля 2015 года. Зачтено в срок отбывания наказания время содержания под стражей с 29 сентября 2014 года по 02 февраля 2015 года включительно.

ФИО1 осужден за совершение преступления, которое в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории тяжких.

Согласно п.«г» ч.2 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Из представленных материалов следует, что постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тверской области от 12 января 2016 года за совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, за каждое из которых был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор, ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанное постановление вынесено в соответствии со статьёй 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

ФИО1 администрацией учреждения характеризуется отрицательно, согласно выводам характеристике на осужденного он на путь исправления не встал. Постановлением начальника учреждения был признан злостным нарушителем режима содержания. Отбывает наказание в строгих условиях содержания. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению. На проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует слабо, выводов для себя не делает, на занятиях по социально-правовой подготовке пассивен. К работам без оплаты труда, согласно статье 106 УИК РФ относится отрицательно, по возможности пытается уклоняться. Общается с разными категориями осужденных. Участия в общественной жизни отряда не принимает. В общении с представителями администрации может допустить грубость. Состоит на профилактическом учете, как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях наложенных на осужденного, ФИО1 поощрений не имеет, имеет десять взысканий, шесть раз помещался в ШИЗО.

Учитывая характер поведения ФИО1 в период отбытия наказания по приговору суда в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления, признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что он имеет многократные взыскания, не погашенные до настоящего времени в установленном законом порядке, на основании ч.1 ст.4, ч.1 ст.5 Закона об административном надзоре, суд полагает установить ему срок административного надзора на три года и административные ограничения, указанные в заявлении.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 176-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

заявление начальника Федерального казенного учреждения - исправительной колонии №4 УФСИН России по Тверской области ФИО2 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ***, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года с применением в отношении данного лица следующих административных ограничений:

запрещение посещения питейных заведений и заведений, торгующих спиртными напитками на розлив;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время;

запрещение выезда поднадзорного лица за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел осуществляющих надзор по избранному месту жительства или пребывания поднадзорного лица;

обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Обязанность по контролю за соблюдением поднадзорным лицом установленных административных ограничений и выполнений возложенных обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Тверской областной суд через Торжокский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2017 года.

***

***

Судья С.Е. Бабаев