Решение № 2-5818/2020 2-5818/2020~М-5712/2020 М-5712/2020 от 27 сентября 2020 г. по делу № 2-5818/2020

УИД03RS0003-01-2020-007704-97


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Уфа 28 сентября 2020 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Совиной О.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Листаровой П.И.

с участием истицы ФИО1

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5818/2020, возбужденное по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на страховую пенсию по старости, установлении стажа на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на страховую пенсию по старости, установлении стажа на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что решением пенсионного органа от 08.07.2020 №91 года истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по заявлению от 26.06.2020 года из-за отсутствия требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности и городах. В специальный стаж не включены периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы: с 05.02.2001 по 20.03.2001 года, 20.02.2006 по 02.03.2006 года, 30.01.2006 по 03.02.2006 года, 28.03.2011 по 01.04.2011 года, 20.04.2011 по 29.04.2011 года, 09.03.2016 по 15.03.2016 года, 29.03.2016 по 08.04.2016 года, продолжительностью 04 месяца 21 день в льготном исчислении. Между тем, повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием для замещения должности.

Ответчиком установлены условия назначения пенсии, подтвержденные документально, - продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения – 30 лет 4 месяца 24 дня.

Право на страховую пенсию по старости возникло 16.12.2019 года, срок назначения пенсии наступил 16.06.2020 года, с заявлением о назначении пенсии истица обратилась в пенсионный орган 26.06.2020 года.

Ссылаясь на вышеназванные обстоятельства, истица просила признать решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан №91 от 08.07.2020 года незаконным в части не включения в стаж работы периодов прохождения обучения на курсах повышения квалификации, неверного исчисления специального стажа, непризнании права на страховую пенсию, не назначения страховой пенсии в льготном порядке; обязать ответчика засчитать в стаж работы в льготном порядке периоды повышения квалификации: с 05.02.2001 по 20.03.2001 года, 20.02.2006 по 02.03.2006 года, 30.01.2006 по 03.02.2006 года, 28.03.2011 по 01.04.2011 года, 20.04.2011 по 29.04.2011 года, 09.03.2016 по 15.03.2016 года, 29.03.2016 по 08.04.2016 года; признать, что на момент подачи заявления о назначении пенсии на 26.06.2020 года специальный стаж составил 30 лет 9 месяцев 15 дней; признать днем возникновения права на страховую пенсию по старости 16.12.2019 года; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 26.06.2020 года.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 с иском не согласился, представил отзыв в письменном виде.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе города Уфы Республики Башкортостан от 08.07.2020 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 26.06.2020 года № из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения свою трудовую деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в должности медицинской сестры осуществляет с 01.12.1999 года.

Согласно трудовой книжке 23.09.1996 года ФИО1 принята на должность санитарки в операционное отделение Больницы скорой медицинской помощи, 01.12.1999 года переведена на должность операционной медсестры операционного блока, 29.03.2008 года уволена с работы по собственному желанию. 04.04.2007 года истица принята на работу в операционный блок ГУЗ Республиканский кардиологический диспансер на должность операционной медсестры, где работает в настоящее время.

Пунктом 1

Аналогичные нормы по исчислению периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялись и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Общая продолжительность трудовой деятельности истицы, зачтенная пенсионным органом в стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в льготном исчислении составила 30 лет 4 месяца 24 дня.

Ответчиком не засчитаны в специальный стаж ФИО1 периоды повышения квалификации на курсах: с 05.02.2001 по 20.03.2001 года, 20.02.2006 по 02.03.2006 года, 30.01.2006 по 03.02.2006 года, 28.03.2011 по 01.04.2011 года, 20.04.2011 по 29.04.2011 года, 09.03.2016 по 15.03.2016 года, 29.03.2016 по 08.04.2016 года, поскольку эти периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 и статьей 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11.07.2002 года.

Между тем, требование ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов повышения квалификации на специальных курсах, приведенных в иске, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы. Ответчик не представил доказательств, что работодатель ФИО1 не производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанные периоды.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, поэтому, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы истицы подтверждены надлежащими доказательствами, в частности, трудовой книжкой, дипломом об образовании, сертификатами о сдаче квалификационных экзаменов, свидетельствами и удостоверением о прохождении повышения квалификации в периоды с 05.02.2001 по 20.03.2001 года, 20.02.2006 по 02.03.2006 года, 30.01.2006 по 03.02.2006 года, 28.03.2011 по 01.04.2011 года, 20.04.2011 по 29.04.2011 года, 09.03.2016 по 15.03.2016 года, 29.03.2016 по 08.04.2016 года.

Таким образом, спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж работы в льготном исчислении, поскольку они являются периодами работы на специальной должности (операционной медсестры (хирург)) с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением пенсионного органа от 08.07.2020 года в специальный стаж ФИО1 включены периоды работы продолжительностью 30 лет 4 месяца 24 дня.

Судом установлено, что право на страховую пенсию по старости возникло у истицы 16.12.2019 года, срок назначения пенсии наступил 16.06.2020 года, с заявлением о назначении пенсии истица обратилась в пенсионный орган 26.06.2020 года.