Решение № 2А-2111/2024 2А-2111/2024~М-1887/2024 М-1887/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2А-2111/2024

Дело № 2а-2111/2024

УИД №***


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 18 декабря 2024 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Хисамутдиновой Е.В.,

при секретаре Воробьевой Н.Н.,

с участием помощника Можгинского межрайонного прокурора Федоровой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Можгинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о возложении обязанности пройти медицинский осмотр врачом-наркологом,

у с т а н о в и л:

Можгинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО2

Административный иск мотивирован тем, что Можгинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения медицинскими организациями законодательства о здравоохранении, об обороте наркотических средств и психотропных веществ, а также в сфере обеспечения безопасности здоровья несовершеннолетних. В ходе проверки установлены факты непрохождения лечения от наркомании лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Можгинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (далее – БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР»).

Согласно сведениям наркологического кабинета БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» от 27.08.2024 г. ФИО2, дд.мм.гггг г.р., состоит на диспансерном учете с 31.12.2013 г. <данные изъяты>

Наркологический кабинет БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» располагает объективными сведениями о месте нахождении ФИО2, однако, в нарушение положений Федерального закона 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30.12.2015 г. № 1034н данное лицо от явки к наркологу уклоняется. Уклонение ФИО2 от надлежащего диспансерного наблюдения и лечения от наркомании препятствует достижению целей государственной политики в сфере оборота наркотических средств, не способствует профилактике употребления наркотиков, а, следовательно, создаёт угрозу жизни и здоровью других граждан. ФИО2 является отцом несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В случае продолжения ФИО2 немедицинского потребления наркотических средств увеличивается риск вовлечения иных граждан, в том числе несовершеннолетнего ребенка, в противоправную деятельность, создается угроза причинения вреда их здоровью. Ссылаясь на положения статьи 39 КАС РФ, ч. 4 ст. 27, п.3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит суд обязать ФИО2, дд.мм.гггг г.р., паспорт серия №*** №***, явиться в наркологический кабинет БУЗ УР «ФИО4 БЗ УР» по адресу: УР, Можга, <***>, для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник Можгинского межрайонного прокурора Федорова И.Г. на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, представитель заинтересованного лица БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, представитель БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» ФИО5, действующая по доверенности от 26.06.2024 г., направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что возражений по административному иску не имеет.

На основании статьи 150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика, представителя заинтересованного лица.

Заслушав представителя административного истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» под охраной здоровья граждан понимается система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставлении ему медицинской помощи. Одним из принципов охраны здоровья граждан, установленных ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» является принцип приоритета профилактики в сфере охраны здоровья.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

Частью 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона установлено, что одним из принципов государственной политики в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту, является приоритетность мер по профилактике незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ, наркомании, профилактике правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, особенно среди детей и молодежи, а также стимулирование деятельности, направленной на антинаркотическую пропаганду.

В соответствии со ст. 54 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» государство гарантирует больным наркоманией оказание наркологической помощи и социальную реабилитацию. Наркологическая помощь больным наркоманией включает профилактику, диагностику, лечение и медицинскую реабилитацию.

В силу ч. 3 ст. 54 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» на больных наркоманией, находящихся под диспансерным наблюдением и продолжающих потреблять наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо уклоняющихся от лечения, а также на лиц, привлеченных к административной ответственности или осужденных за совершение преступлений к наказанию в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы и нуждающихся в лечении от наркомании, по решению суда может быть возложена обязанность пройти лечение от наркомании и могут быть назначены иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Можгинской межрайонной прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства о здравоохранении, об обороте наркотических средств и психитропных веществ, а также в сфере обеспечения безопасности здоровья несовершеннолетних, установлены нарушения, выразившиеся в непрохождении лечения от наркомании лицами, находящимися под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР».

Согласно сведениям наркологического кабинета БУЗ УР «ФИО3 МЗ УР» от 27.08.2024 г. ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, состоит на диспансерном учете с 31.12.2013 г. <данные изъяты>) – согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (МКБ-10) и уклоняется от диспансерного наблюдения врачом-наркологом.

Из информации отдела ЗАГС Администрации муниципального образования городской округ город Можга Удмуртской Республики, представленной в материалы дела, ФИО2 является отцом несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В соответствии со ст. 56 Федерального закона от 08.01.1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» порядок диспансерного наблюдения за больными наркоманией и учета больных наркоманией устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В соответствии с п. 7 приложения № 1 «Порядок оказания медицинской помощи по профилю «Психиатрия-наркология»» к Приказу Министерства здравоохранения РФ 30.12.2015 г. № 1034н, профилактика наркологических расстройств включает в себя, в том числе проведение диспансерного наблюдения за лицами с наркологическими расстройствами.

Согласно п. 7 приложения № 2 «Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» к вышеуказанному Приказу № 1034н, осмотр врачом-психиатором-наркологом (врачом психиатором-наркологом участковым) пациентов, находящихся под диспансерным наблюдением, осуществляется: в течение первого года ремиссии – не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет – не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет – не реже одного раза в три месяца. Уклонение ФИО2 от надлежащего диспансерного наблюдения и лечения от наркомании создает угрозу жизни и здоровью других граждан, в том числе несовершеннолетнего ребенка, при этом увеличивается риск вовлечения его в противоправную деятельность. Исходя из вышеизложенного, учитывая все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Можгинского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Можгинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о возложении обязанности пройти медицинский осмотр врачом-наркологом - удовлетворить.

Обязать ФИО2, дд.мм.гггг года рождения, паспорт серии №*** №***, явиться в наркологический кабинет Бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики «Можгинская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» по адресу: Удмуртская Республика, <***>, для прохождения медицинского осмотра врачом-наркологом и определения степени ремиссии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Можгинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2024 года.

Председательствующий судья- Е.В. Хисамутдинова