Постановление № 5-819/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 5-819/2020

Дело № 5-819/2020

73RS0002-01-2020-005117-50


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ульяновск 17 сентября 2020 г.

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Сошкина Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ВМ Диагностик», расположенного по адресу <...>, ОГРН <***> от 23.11.2011 г., ИНН <***>,

по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

03 августа 2020 года общество с ограниченной ответственностью «ВМ Диагностик» (далее ООО «ВМ Диагностик») по адресу: <...>, допустило нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушениях действующих СанПиН, а именно СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» п. 12.1. О каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни, носительства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь, а также в случае смерти от инфекционной (паразитарной) |юлезни медицинские работники медицинских, образовательных, оздоровительных и других организаций Обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его нахождения) - согласно информации представленной ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области»№ от 03.08.2020г своевременная подача экстренных извещений на случаи COVID-19 за июль 2020г с момента получения результата лабораторного исследования по ООО «ВМ Диагностик» составила лишь 0 %.

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ВМ Диагностик» составлен заместителем начальника отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО2

Определением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ООО «ВМ Диагностик» передано для рассмотрения в Засвияжский районный суд г. Ульяновска.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, либо его защитник, а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дела в отношении ООО «ВМ Диагностик» в отсутствие указанных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что факт совершения ООО «ВМ Диагностик» административного правонарушения нашел свое подтверждение в судебном заседании.

В силу п. 12.1. Санитарно-эпидемиологических правил "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" СП 3.1/3.2.3146-13, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ 16 декабря 2013 года N 65, о каждом случае инфекционной (паразитарной) болезни, носительства возбудителей инфекционной (паразитарной) болезни или подозрения на инфекционную (паразитарную) болезнь, а также в случае смерти от инфекционной (паразитарной) болезни медицинские работники медицинских, образовательных, оздоровительных и других организаций, индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, обязаны в течение 2 часов сообщить по телефону, а затем в течение 12 часов в письменной форме (или по каналам электронной связи) представить экстренное извещение в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по месту выявления больного (независимо от места его нахождения).

По смыслу п. 12.2 тех же Правил, ответственными за полноту, достоверность и своевременность учета инфекционных и паразитарных заболеваний, а также оперативное и полное сообщение о них в территориальный орган, уполномоченный осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, являются индивидуальные предприниматели, осуществляющие медицинскую деятельность, руководители медицинских, оздоровительных, образовательных и других организаций, выявившие больного.

Вина указанного юридического лица в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, который составлен в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для разрешения дела, в протоколе отражены, представитель юридического лица с протоколом об административном правонарушении ознакомлен, что подтвердил своей подписью, таким образом, протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и является доказательством по делу;

- сведениями ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» о подаче экстренных извещений медицинскими организациями Ульяновской области при выявлении лабораториям положительных результатов на за июль 2020 года (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

Суд квалифицирует действия ООО «ВМ Диагностик» по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

При этом ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как установлено судом, содержащиеся в справке, протоколе и других представленных в материалы дела доказательствах обстоятельства правонарушения объективно свидетельствуют о наличии у ООО «ВМ Диагностик» вины в его совершении, которая в рассматриваемом случае, выразилась в непринятии им своевременных мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил.

Доказательств того, что ООО «ВМ Диагностик» своевременно предпринимались зависящие от него меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований, материалы дела не содержат.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд признает и учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Учитывая, что ранее ООО «ВМ Диагностик» к административной ответственности не привлекалось, правонарушение совершено впервые, с соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд считает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения.

Оснований для назначения иного вида наказания, предусмотренного санкцией ст. 6.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

С учетом характера правонарушения, совершенного в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, степени его потенциальной общественной опасности, не имеется оснований для признания его малозначительным и применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется, в связи с чем основания для освобождения ООО «ВМ Диагностик» от административной ответственности отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать Общества с ограниченной ответственностью «ВМ Диагностик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Г.А. Сошкина