Решение № 2А-143/2019 2А-143/2019~М-133/2019 М-133/2019 от 4 августа 2019 г. по делу № 2А-143/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2019 года г. Саратов

Саратовский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Суровцева И.И.,

при секретаре Желановой К.Ю.,

с участием административного истца – ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя административного ответчика – начальника и жилищной комиссии Саратовского военного Краснознаменного института войск национальной гвардии Российской Федерации – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-143/2019 по административному исковому заявлению военнослужащей Саратовского военного Краснознаменного института войск национальной гвардии Российской Федерации <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании решения жилищной комиссии Саратовского военного Краснознаменного института войск национальной гвардии Российской Федерации об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях и действий начальника названного Института, связанных с утверждением решения жилищной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 проходит военную службу в Саратовском военном Краснознаменном институте войск национальной гвардии Российской Федерации (далее по тексту – СВКИ ВНГ РФ, Институт) по контракту, заключенному сверх предельного возраста пребывания на военной службе.

В апреле 2019 года ФИО1 обратилась в жилищную комиссию Института о признании ее нуждающейся в жилом помещении для постоянного проживания. Жилищная комиссия СВКИ ВВНГ РФ своим решением от 30 мая 2019 года отказала ей в признании нуждающейся в жилом помещении в связи с неподачей ей рапорта об увольнении с военной службы, то есть с по причине отсутствия у нее оснований для увольнения.

Считая свои права нарушенными, ФИО1 обратилась в Саратовский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать решение жилищной комиссии СВКИ ВНГ РФ № <данные изъяты> от 30 мая 2019 года в отношении неё, а также действия начальника названного Института, связанные с утверждением решения жилищной комиссии незаконными, и обязать жилищную комиссию и начальника Института рассмотреть вопрос о её принятии на учет в качестве нуждающейся жилых помещениях.

ФИО1 в своем административном исковом заявлении, а в судебном заседании – она и её представитель ФИО2, настаивая на удовлетворении требований, указали, что жилищная комиссия Института пришла к ошибочному выводу об отсутствии у не оснований претендовать на постановку на жилищный учет, поскольку после достижения предельного возраста пребывания на военной службе она имеет постоянное и длящееся право на увольнение с военной службы по этому основанию.

Представитель административных ответчиков – начальника и жилищной комиссии СКВИ ВНГ РФ ФИО3 требования административного истца не признал и пояснил, что ФИО1, заключив новый контракт сверх предельного возраста пребывания на военной службе, не имеет право состоять на учете нуждающихся в жилом помещении. Помимо того, отмечает, что административный истец является обеспеченной жильем по месту прохождения военной службы и не имеет права на жилищное обеспечение.

Представитель административных ответчиков – начальника и жилищной комиссии СВКИ ВНГ РФ ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признал и просил отказать в их удовлетворении, поскольку ФИО1 не подлежит увольнению с военной службы, а кроме того, обеспечена жильем по месту военной службы.

Выслушав объяснения сторон и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в судебном заседании ФИО1, родившаяся <данные изъяты>, заключила новый контракт о прохождении военной службы сверх предельного возраста пребывания на ней 24 марта 2019 года сроком на один год.

Как усматривается из решения жилищной комиссии СВКИ ВНГ РФ от 30 мая 2019 года № <данные изъяты>, утвержденному начальником Института, ФИО1 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях в связи с неподачей ею рапорта об увольнении с военной службы.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащего» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных данным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. Военнослужащим, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилимы помещениями и признанным нуждающимся в жилых помещениях, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно - штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма. Согласно ст. 50 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», увольнение с военной службы военнослужащих в воинских званиях до полковника, капитанов 1 ранга включительно производится в соответствии с положением о порядке прохождения военной службы.

В соответствии с подп. «а» п. 3 ст. 14 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, военнослужащий подлежит увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службы – при достижении им такого возраста, в том числе при истечении срока, на который ему продлена военная служба сверх предельного возраста, либо в течении указанного срока при нежелании продолжить военную службу.

Анализируя приведенные положения нормативных правовых актов, суд приходит к выводу, что само по себе наличие контракта, заключенного сверх предельного возраста пребывания на военной службе, не препятствует реализации права ФИО1 состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях по избранному после увольнения с военной службы месту жительства, поскольку она вправе в любой момент в течение срока нового контракта уволиться с военной службы по основанию, предусмотренному подп. «а» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», то есть по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

В связи с изложенным решение жилищной комиссии СВКИ ВНГ РФ в отношении административного истца не может быть признано законным и обоснованным, равно как и действия начальника Института, связанные с его утверждением, а требования административного истца подлежат удовлетворению.

Доводы представителя административных ответчиков об отсутствии у ФИО1 в случае заключения нового контракта права состоять на учете нуждающихся в жилом помещении суд, на основании изложенного, находит неосновательными, поскольку основаны на неправильном толковании Закона и опровергаются приведенными выше обстоятельствами.

Что касается ссылки представителя административных ответчиков об обеспеченности ФИО1 жилым помещением, то оно на существо принятого по иным основаниям решения жилищной комиссии не влияет, а суд вправе лишь проверить законность и обоснованность оспариваемого решения и в силу разделения полномочий не может подменить коллегиальный орган.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, принимает решение об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца. При этом определение порядка устранения данных нарушений по смыслу данной нормы является прерогативой суда.

При таких обстоятельствах, в целях восстановления нарушенных прав и свобод ФИО1 суд находит необходимым возложить на начальника СВКИ ВНГ РФ, а также и жилищную комиссии Института отменить оспариваемое ФИО1 решение и повторно рассмотреть вопрос о ее принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях с учетом установленных по делу обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 и 227 КАС Российской Федерации, военный суд,-

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 об оспаривании решения жилищной комиссии Саратовского военного Краснознаменного института войск национальной гвардии Российской Федерации об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях и действий начальника названного Института, связанных с утверждением решения жилищной комиссии, – удовлетворить.

Признать незаконными решение жилищной комиссии Саратовского военного Краснознаменного института войск национальной гвардии Российской Федерации об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещений ФИО1, действия начальника названного Института, связанные с утверждением решения жилищной комиссии, и обязать жилищную комиссию и начальника Саратовского военного Краснознаменного института войск национальной гвардии Российской Федерации отменить данное решение и повторно рассмотреть вопрос о принятии на учет нуждающихся ФИО1 с учетом установленных по делу обстоятельств.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Саратовский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме 9 августа 2019 года.

Согласовано

Председатель суда И.И. Суровцев