Постановление № 5-924/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 5-924/2019

Дело № 5-924/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 июня 2019 г. г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Паршукова Н.В.,

при секретаре Юрьевой Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

разъяснив лицу права, предусмотренные 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе: право знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника и услугами переводчика, а также ст. 51 Конституции РФ, в услугах переводчика не нуждающегося,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что он прибыл на территорию Российской Федерации 07.04.2017, срок пребывания у лица истек 19.06.2018.

Однако по истечении срока временного пребывания территорию РФ лицо не покинуло, начиная с 20.06.2018 находится на территории Калининградской области в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, без постановки на миграционный учет, чем нарушило требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 вину в нарушении Правил миграционного учета признал, пояснил, что не мог покинуть территорию РФ, на территории России проживает супруга, гражданин РФ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные материалы по делу об административном правонарушении, суд находит вину лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 21 данного Федерального закона, учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Факт совершения лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30.04.2019 года, рапортом сотрудника миграционной службы, объяснением лица привлекаемого к административной ответственности, гражданским паспортом Республики Таджикистана, миграционной картой, уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

При таком положении, оценив представленные доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд приходит к выводу о виновности лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 суд не усматривает.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 суд признает признание им своей вины.

Кроме того, как установлено судом, у ФИО1 заключен брак с <данные изъяты>., которая является гражданкой РФ.

При таком положении, когда супруга ФИО1 является гражданкой РФ, и она находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, суд полагает, что применение к правонарушителю санкции в виде административного выдворения повлечет за собой существенное ограничение его прав на уважение частной, личной и семейной жизни, в связи с чем не может быть признано разумным и соразмерным, справедливым и обоснованным по смыслу приведенных конституционных и международно-правовых норм.

Положения ст. ст. 2, 17 Конституции РФ провозглашают основные права человека, независимо от его принадлежности к определенному гражданству, закрепленные как в национальных, так и в международно-правовых нормах, основной ценностью государства.

Статья 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод гарантирует каждому человеку право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, совершенное лицом административное правонарушение, выразившееся в нарушении им разрешенного срока пребывания на территории РФ, с учетом условий совершения правонарушения, его общественной опасности в конкретно рассматриваемом случае, данных о его личности, применение к нему санкции в виде административного выдворения, влечет за собой существенное ограничение его права на уважение частной, личной и семейной жизни, не может быть признано разумным и соразмерным. Справедливым и обоснованным по смыслу вышеприведенных конституционных и международно-правовых норм, в связи с чем, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административно правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области, ИНН <***>, КПП 390601001, ОКТМО 27701000, номер счета получателя 40105810200000010002, наименование банка получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001, КБК 18811640000016020140.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки влечет административную ответственность.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Паршукова