Решение № 2-907/2019 2-907/2019~М-833/2019 М-833/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 2-907/2019

УИД 50RS0011-01-2019-001301-37

Гражданское дело № 2-907/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 августа 2019 года

Жуковский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Распоповой Ж.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного Фонда России № по <адрес> и <адрес> Управление по городскому округу <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о признании права на назначение досрочной страховой пенсии и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

установил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> Управление по городскому округу <адрес> о признании незаконным отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, в части отказа включить в его специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях моториста – испытателя двигателей, испытателя – механика двигателей на Московском машиностроительном заводе «Сатурн» и назначения досрочной страховой пенсии по старости. Просит обязать ответчика произвести начисление и выплату ему пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п.1 п.п. 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный стаж по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел XIV «Металлообработка», подраздел 12а «прочие профессии металлообработки», код профессии 2151200а-1753г, «рабочие, занятые на испытании в натурных трубах, на испытаниях авиационных и газореактивных судовых двигателей на испытательных установках»), периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста – испытателя двигателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности испытателя – механика двигателей на Московском машиностроительном заводе «Сатурн».

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с письменным заявлением за назначением досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста (с 56 лет), так как его специальный стаж к тому времени составлял более 10 лет и он достиг 56 лет, с которых может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости. Однако ответчиком ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости (решение об отказе №от ДД.ММ.ГГГГ), так как не были засчитаны в специальный стаж по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел XIV «Металлообработка», подраздел 12а «прочие профессии металлообработки», код профессии 2151200а-1753г, «рабочие, занятые на испытании в натурных трубах, на испытаниях авиационных и газореактивных судовых двигателей на испытательных установках»), периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях моториста – испытателя двигателя, испытателя – механика двигателей на Московском машиностроительном заводе «Сатурн» (в настоящее время филиал ПАО «НПО «Сатурн» НТЦ им. Люльки А.М.», так как работодателем не представлены документы, подтверждающие занятость ФИО1 на работах в особых условиях труда.

С указанным отказом истец не согласен, в части отказа включить в его специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях моториста – испытателя двигателей, испытателя – механика двигателей на Московском машиностроительном заводе «Сатурн» и назначения досрочной страховой пенсии по старости. Считает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в спорные периоды (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. более 10 лет) работал в должностях, предусмотренных вышеуказанным Списком. За указанный период был постоянно занят полный рабочий день на испытании в натурных трубах, на испытаниях авиационных и газореактивных судовых двигателей на испытательных установках. Совмещения профессий не было, работал полный рабочий день при полной рабочей неделе. Это подтверждается льготной справкой, выданной работодателем. Справка была предоставлена на основании приказов, личной карточки, журналов по технике безопасности, лицевых счетов). За достоверность сведений указанных в справке предприятие несет ответственность. Специальный стаж работы истца с учетом спорных периодов превысит 10 лет, общий трудовой стаж – свыше 25 лет, и он достиг 56-летнего возраста, с которого ему может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости.

Представитель ответчика – ГУ - ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> Управление по городскому округу <адрес> – исковые требования в судебном заседании не признала и в обоснование возражений пояснила, что истцу обосновано было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел XIV «Металлообработка», подраздел 12а «прочие профессии металлообработки», код профессии 2151200а-1753г, «рабочие, занятые на испытании в натурных трубах, на испытаниях авиационных и газореактивных судовых двигателей на испытательных установках»), и включению в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях моториста – испытателя двигателя, испытателя – механика двигателей на Московском машиностроительном заводе «Сатурн» (в настоящее время филиал ПАО «НПО «Сатурн» НТЦ им. Люльки А.М.»), так как работодателем не представлены документы, подтверждающие занятость ФИО1 на работах в особых условиях труда.

В бесспорном порядке ответчиком засчитано в специальный стаж истца по Списку № – 01 год 07 месяцев 21 день (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста – испытателя двигателей на Московском машиностроительном заводе «Сатурн»).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских права и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» - страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 п.1 пп.2 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

Согласно пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" - при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон СССР от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Из содержания Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О, Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П следует, что при разрешении вопроса о назначении досрочной трудовой пенсии по старости должны применяться нормативные правовые акты, действовавшие в спорные периоды трудовой деятельности лица, предусматривающие право на включение работы в определенных должностях и учреждениях на момент возникновения у работника такого права в связи с осуществлением им определенной трудовой деятельности, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения пенсии до введения в действие нового правового регулирования с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Частью 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке: …б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Частью 3 вышеуказанного Постановления определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел XIV «Металлообработка», подраздел 12а «прочие профессии металлообработки», код профессии 2151200а-1753г) предусмотрены – «рабочие, занятые на испытании в натурных трубах, на испытаниях авиационных и газореактивных судовых двигателей на испытательных установках». Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Ранее действующим Списком №, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел XY «Металлообработка», подраздел 10 «прочие профессии металлообработки») также были предусмотрены – «рабочие, занятые на испытаниях в натурных трубах и на испытаниях авиационных реактивных, жидкостных и прямоточных двигателей на испытательных установках». Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым также приравнивается уплата взносов на социальное страхование до ДД.ММ.ГГГГ, единого социального налога, а также налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В силу пункта 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после указанной даты сведениями индивидуального персонифицированного учета.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Трудовая деятельность истца в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.14-20), согласно которым в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ он был принят на должность моториста – испытателя двигателей на Московский машиностроительный завод «Сатурн».

Согласно льготной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-25), уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на вышеуказанных работах, выданной руководством ОКБ им. Люльки А.М. филиал ПАО «НПО «Сатурн» НТЦ им. Люльки А.М.», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проработал на Машиностроительном заводе «Сатурн» по профессии: моторист – испытатель двигателя 3 разряда ЭИО (экспериментально-исследовательский отдел-20) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ; моторист – испытатель двигателя 4 разряда ЭИО-21 Лыткаринского машиностроительного завода «Сатурн» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ; испытатель – механик двигателей 4 разряда ЭИО-21 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ Министра авиационной промышленности от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ; испытатель – механик двигателей 5 разряда ЭИО-21 с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № к/к) по ДД.ММ.ГГГГ; испытатель – механик двигателей 6 разряда ЭИО -20 «НПО «Сатурн» им. Люльки А.М.» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) по ДД.ММ.ГГГГ. Данные профессии предусмотрены Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел XIV «Металлообработка», подраздел 12а «прочие профессии металлообработки», код профессии 2151200а-1753г) – «рабочие, занятые на испытании в натурных трубах, на испытаниях авиационных и газореактивных судовых двигателей на испытательных установках». На указанной работе был занят полный рабочий день, совмещения в указанный период не было, работал в режиме полной рабочей недели. Курсов повышения квалификации с отрывом от производства не было. В соответствии со Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Кабинетом Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № имеет право на льготное пенсионное обеспечение. Основание выдачи справки: приказы, лицевые счета, личная карточка Т-2. Работодатель несет материальную ответственность за достоверность сведений, указанных в настоящей справке.

Таким образом, работодатель документально подтверждает льготный характер работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях моториста – испытателя двигателя, испытателя – механика двигателей.

Оценивая в совокупности установленные обстоятельства, и имеющиеся в деле вышеназванные доказательства, суд считает установленным, что ФИО1, работая в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста – испытателя двигателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности испытателя – механика двигателей на Московском машиностроительном заводе «Сатурн», работал на работах с тяжелыми условиями труда, а именно: был непосредственно занят на испытании в натурных трубах, на испытаниях авиационных и газореактивных судовых двигателей на испытательных установках, в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели.

В связи с изложенным суд приходит к выводу о возможности включения спорных периодов в специальный стаж истца и наличии у него, таким образом, права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 п. 1 п.п. 2 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> (в настоящее время ГУ-ГУ ПФР № по городу Москве и <адрес> Управление по городскому округу <адрес>) об отказе в установлении (выплате) ФИО1, досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, в части отказа включить в его специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста – испытателя двигателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности испытателя – механика двигателей на Московском машиностроительном заводе «Сатурн» (в настоящее время филиал ПАО «НПО «Сатурн» НТЦ им. Люльки А.М.») и назначения досрочной страховой пенсии.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 пп.2 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ – УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> (в настоящее время ГУ-ГУ ПФР № по городу Москве и <адрес> Управление по городскому округу <адрес>) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж по Списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (раздел XIV «Металлообработка», подраздел 12а «прочие профессии металлообработки», код профессии 2151200а-1753г) периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста – испытателя двигателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности испытателя – механика двигателей на Московском машиностроительном заводе «САТУРН» (в настоящее время филиал ПАО «НПО «Сатурн» НТЦ им. Люльки А.М.»).

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> (в настоящее время ГУ-ГУ ПФР № по городу Москве и <адрес> Управление по городскому округу <адрес>) в пользу ФИО1 госпошлину в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение 1 месяца.

Судья: ИВАНОВА Е.А.