Постановление № 5-35/2019 от 20 июля 2019 г. по делу № 5-35/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Касли 20 июля 2019 года

Судья Каслинского городского суда Челябинской области Ахлюстина Е.М.,

при секретаре Маловой Т.А.,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>,гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, без постановки на миграционный учет, ранее подвергавшегося административной ответственности за аналогичное правонарушение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, являющийся гражданином <данные изъяты>, то есть будучи иностранным гражданином, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляет трудовую деятельность в качестве овощевода по адресу <адрес> не имея патента подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области. Ранее ФИО1 уже привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, в судебное заседание явился, пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, права ему ясны, отводов не имеет, в услугах защитника не нуждается, свои права будет защищать самостоятельно. ФИО1 в ходе судебного разбирательства свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, признал, пояснил, что близких родственников на территории РФ у него нет, собственности на территории РФ он не имеет.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, исследовав все представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 3 ст. 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно пункту 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

ФИО1 является гражданином <данные изъяты>, о чем свидетельствует паспорт гражданина <данные изъяты>, выданный ДД.ММ.ГГГГ.

Факт и обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1, являющийся гражданином <данные изъяты> осуществлял трудовую деятельность, не имея патента на территории Челябинской области, повторно в течение года после совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, чем нарушил п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д.3);

- письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по существу административного правонарушения (л.д.4);

- копией паспорта гражданина <данные изъяты> ФИО1 (л.д.5);

- справкой СПО «Мигрант-1» (л.д. 6-7);

- копией протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 (л.д. 8);

- копией постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении ФИО1. Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, обращено к исполнению (л.д.9);

- копией квитанции об оплате штрафа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10);

- копией фотографии ФИО1 (л.д.11);

- рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области (л.д.12);

- протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные выше доказательства суд признает достоверными и допустимыми, находит, что они получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, не находятся в противоречии между собой, дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства произошедшего.

Повода для оговора ФИО1 сотрудниками ОВМ ОМВД России по Каслинскому району Челябинской области, выявившими административное правонарушение, не усматривается. Выполнение должностными лицами своих служебных обязанностей само по себе не является основанием полагать, что они заинтересованы в исходе дела и оговаривает лицо, в отношении которого ведется производство по делу.

Оценив все доказательства в совокупности, суд находит, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

Санкция ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении ФИО1 наказания, суд в соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, совершенного умышленно, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих наказание обстоятельств, к которым суд относит полное признание своей вины, в качестве отягчающих наказание обстоятельства суд принимает совершение правонарушения повторно.

На основании изложенного суд считает возможным назначить ФИО1 административный штраф в минимальном размере с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, назначая ФИО1 административное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд в соответствии с абз. 4 ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ считает необходимым применить меры обеспечения исполнения постановления по делу об административном правонарушении в виде помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области.

Руководствуясь ст.29.10 и ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>,гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере ПЯТЬ ТЫСЯЧ рублей с ПРИНУДИТЕЛЬНЫМ административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До решения вопроса о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД РФ по Челябинской области.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН - <***>

КПП - 745301001

ОКТМО - 75701000

р/с <***> УФК РФ по Челябинской области (Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Челябинской области)

БИК - 047501001 административный штраф

КБК - 19211640000016022140

УИН - 18811640000016721650.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии через Каслинский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья: