Решение № 2-72/2019 2-72/2019~М-25/2019 М-25/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-72/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.02.2019 года г. Ясногорск

Ясногорский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Курбатова Н.Н.,

при секретаре Ярцевой Г.И.,

с участием

истца ФИО1 представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-72/2019 по иску ФИО1 к СНТ №42 «Радуга» об устранении нарушения прав и возложении обязанности выдать копии документов, касающиеся деятельности СНТ,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к СНТ №42 «Радуга» об устранении нарушения прав и возложении обязанности выдать копии документов, касающиеся деятельности СНТ.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что является правообладателем земельного участка № с кадастровым номером № в СНТ №42 «Радуга» <адрес>.

Она обратилась к председателю правления СНТ №42 «Радуга» ФИО2 с просьбой предоставить информацию о деятельности СНТ, а именно протоколы общих собраний членов СНТ, протоколы заседаний членов правления СНТ, заключений ревизионной комиссии, а также документы на имущество общего пользования и договора на вывоз мусора, электроснабжение и охрану СНТ, приходно-расходные сметы и отчеты об их исполнении, однако в выдаче данных документов ей было отказано.

15.10.2018 года она подала в СНТ №42 «Радуга» письменное заявление с просьбой выдать ей указанные документы, а 28.10.2018 года внесла в кассу садоводческого товарищества 500 рублей в качестве оплаты за изготовление копий документов.

Однако, истребуемые документы СНТ №42 «Радуга» в нарушение положений п.п.2.3, 2.4, 2.5, 7.9 и 13.7 Устава СНТ №42 «Радуга», п.3 ст.27 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» ей так и не представлена, чем нарушаются её права.

В соответствии с положениями п.7 ст.21 Федерального закона от 29.07.2017 года №217-ФЗ уточнив в ходе судебного заседания исковые требования просила:

Обязать СНТ №42 «Радуга» в течение месяца с момента вынесения решения суда предоставить ей копии:

-протоколов общих собраний (с ведомостями присутствующих, а также протоколы заочных голосований) и принятые на них годовые сметы за 2016, 2017, 2018 годы;

- протоколов заседаний членов правления за 2016, 2017, 2018 годы;

- заключений ревизионной комиссии за 2016, 2017, 2018 годы;

- документов, подтверждающих права СНТ на имущество общего пользования;

- договора на вывоз мусора;

- договора на электроснабжение СНТ;

-договора на охрану СНТ;

- бухгалтерской (финансовой) отчетности, приходно-расходных смет, а также отчетов об их исполнении за 2016, 2017, 2018 годы;

-выписки из реестра членов СНТ.

Взыскать с СНТ №42 «Радуга» в её (ФИО1) пользу судебные издержки, связанные с оплатой государственной пошлины, почтовыми отправлениями и проездом к месту судебного разбирательства в сумме 2311,88 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика председатель правления СНТ №42 «Радуга» ФИО2, против удовлетворения исковых требований возразила, при этом, мотивированных доводов своей позиции не привела, факт не представления истцу испрашиваемых истцом документов не отрицала.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В ст.10 ГК РФ закреплено, что не допускается действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, в том числе путем, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

Как установлено судом ФИО1 является правообладателем земельного участка № с кадастровым номером № в СНТ №42 «Радуга» <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи от 22.03.2012 года, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ 71-АГ №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

15.10.2018 года ФИО1 обратилась в СНТ №42 «Радуга» с письменным заявлением, с просьбой выдать ей протоколы общих собраний членов СНТ, протоколы заседаний членов правления СНТ, заключений ревизионной комиссии, а также документы на имущество общего пользования и договора на вывоз мусора, электроснабжение и охрану СНТ, приходно-расходные сметы и отчеты об их исполнении и 28.10.2018 года внесла в кассу садоводческого товарищества 500 рублей в качестве оплаты за изготовление копий указанных документов, однако, в выдаче данных документов ей было отказано, в связи с чем, она вынуждена была обратиться с соответствующим заявлением в суд.

На момент обращения ФИО1 в СНТ №42 «Радуга» с письменным заявлением правовое регулирование ведения гражданами дачного хозяйства осуществлялось в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским и земельным законодательством Российской Федерации, Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 № 66-ФЗ, а также иными нормативными актами РФ, субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее - Федеральный закон № 66-ФЗ) органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель товарищества.

В соответствии с п.8 Устава СНТ №42 «Радуга», утвержденного общим собранием членов СНТ в сентябре 2018 года высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества. В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный орган исполнительный орган (правление товарищества).

В силу п.2.6 Устава правление товарищества обеспечивает делопроизводство и содержание архива (сохранение протоколов собраний, заседаний правлений, оформленных председателем и секретарем, а также заверенных печатью, сохранность писем, финансовых приходно-расходных смет), рассматривает жалобы и заявления садоводов.

В соответствии с пунктами 2.3, 7 Устава СНТ №42 «Радуга» правообладатели земельных участков, не являющиеся членами товарищества, вправе: использовать имущество общего пользования; принимать участие в общем собрании членов товарищества, в голосовании при принятии решений общим собранием членов товарищества по вопросам приобретения товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о создании (строительства, реконструкции) или приобретения имущества общего пользования, о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, об определении размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы; знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные копии Устава товарищества и бухгалтерской (финансовой отчетности) товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об их исполнении, аудиторских заключений, заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества, документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, протокола общих собраний членов товарищества, иных предусмотренных Федеральным законом №217-ФЗ, Уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества, внутренних документов товарищества.

В соответствии с п.3 ст. 27 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, по их требованию должны предоставляться для ознакомления:

1) устав садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, внесенные в устав изменения, свидетельство о регистрации соответствующего объединения;

2) бухгалтерская (финансовая) отчетность объединения, приходно-расходная смета объединения, отчет об исполнении этой сметы;

3) протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных), заседаний правления, ревизионной комиссии (ревизора) объединения, комиссии объединения по контролю за соблюдением законодательства;

4) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование, а также решения членов объединения при проведении общего собрания в форме заочного голосования;

5) правоустанавливающие документы на имущество общего пользования;

6) иные предусмотренные уставом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан и решениями общего собрания членов объединения внутренние документы.

В силу п.4 указанной статьи садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение обязано предоставить члену объединения, гражданину, ведущему садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории такого объединения, по их требованию копии документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Плата, взимаемая объединением за предоставление копий, не может превышать затрат на их изготовление.

В соответствии со статьей 5 действующего с 01.01.2019 года Федерального закона от 29.07.2017 года №217-ФЗ (ред. от 03.08.2018 года) «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества (часть 1).

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе: использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (часть 2); принимать участие в общем собрании членов товарищества, по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают (часть 6); обладают правом, предусмотренным частью 3 статьи 11 настоящего Федерального закона (часть 7); обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным законом (часть 8).

Собственники или правообладатели садовых или огородных земельных участков, не являющиеся членами товарищества в соответствии с ч.3 ст.11 Федерального закона от 29.07.2017 года №217-ФЗ (ред. от 03.08.2018 года) «О введении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:

1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;

2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);

3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

6) финансово-экономического обоснования размера взносов;

7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.

В соответствии с пунктом 13 Устава СНТ №42 «Радуга» ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель.

Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества.

В п.13.7 Устава предусмотрено, что заверенные копии протоколов общих собраний членов товарищества и членов правления товарищества или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются членам товарищества и правообладателям земельных участков, не являющихся членами товарищества по их требованию.

В силу подп.8 п.1 ст.19, п. 2 ст. 21 Федерального Закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения в праве обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решения органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

В соответствии с п.7.10 Устава правообладатели земельных участков, не являющихся членами товарищества, обладают правом обжаловать решения органов товарищества, влекущие для этих лиц гражданско-правовые последствия, в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законодательством.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что испрашиваемые истцом в СНТ №42 «Радуга» копии документов касаются, в том числе прав и обязанностей ФИО1, и при этом в выдаче этих документов последней отказано, суд приходит к выводу, что таким образом со стороны СНТ №42 «Радуга» были нарушены права ФИО1 в связи с чем, её исковые требования о возложении на СНТ №42 «Радуга» обязанности выдать копии документов, касающихся деятельности СНТ, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая требования в части взыскания судебных расходов, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из представленных ФИО1 доказательств следует, что при рассмотрении настоящего дела ей были понесены расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче иска в размере 300 рублей, почтовыми отправлениями в размере 343 рубля и следованием на личном автотранспорте в два судебных заседания из <адрес> в <адрес> в размере 1668,88 рублей, а всего в сумме 2311,88 рублей.

Данные расходы суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать бездействие председателя СНТ №42 «Радуга», связанные с невыдачей ФИО1 испрашиваемых документов, незаконным.

Обязать СНТ №42 «Радуга» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу выдать ФИО1 копии:

-протоколов общих собраний (с ведомостями присутствующих, а также протоколы заочных голосований) и принятые на них годовые сметы за 2016, 2017, 2018 годы;

- протоколов заседаний членов правления за 2016, 2017, 2018 годы;

- заключений ревизионной комиссии за 2016, 2017, 2018 годы;

- документов, подтверждающих права СНТ на имущество общего пользования;

- договора на вывоз мусора;

- договора на электроснабжение СНТ;

-договора на охрану СНТ;

- бухгалтерской (финансовой) отчетности, приходно-расходных смет, а также отчетов об их исполнении за 2016, 2017, 2018 годы;

-выписки из реестра членов СНТ.

Взыскать с СНТ № «Радуга» в пользу ФИО1 судебные издержки, связанные с оплатой государственной пошлины, почтовыми отправлениями и проездом к месту судебного разбирательства в сумме 2311,88 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Ясногорский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н.Курбатов